Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 сентября 2018 г. по делу N 33-4001/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Ярадаева А.В,

судей Иванова П.Д, Спиридонова А.Е.

при секретаре судебного заседания Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к Гибатдиновой Г.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, по встречному иску Гибатдиновой Г.А. к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права общей долевой собственности на земельные участки

по апелляционной жалобе представителя Гибатдиновой Г.А. - Погодиной Л.И. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2018 года, которым первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В, объяснения представителя Гибатдиновой Г.А. - Погодиной Л.И, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества) обратилось в суд с иском к Гибатдиновой Г.А. о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером.., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул..., д....

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Гибатдиновой Г.А. принадлежат нежилое помещение площадью... кв.м, расположенное на 1 этаже административного здания по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул..., д..., право собственности на которое зарегистрировано как на здание с кадастровым номером.., и земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером.., расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул..., д.... (далее - земельный участок с кадастровым номером... ), находящийся под указанным зданием. Земельный участок с кадастровым номером... был приобретен Гибатдиновой Г.А. в собственность на основании постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 21 марта 2011 года N108 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату Гибатдиновой Г.А. для содержания административного здания" и договора купли-продажи земельного участка от 25 октября 2011 года N63, заключенного между администрацией Ибресинского района Чувашской Республики и Гибатдиновой Г.А. Нежилое помещение площадью... кв.м с кадастровым номером... на 2 этаже здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул..., д..., является собственностью Российской Федерации и закреплено за межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N3 по Чувашской Республике на праве оперативного управления. Земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером.., расположенный по этому же адресу (далее - земельный участок с кадастровым номером... ), находится в постоянном (бессрочном) пользовании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Чувашской Республике.

Земельный участок с кадастровым номером... примыкает к земельному участку с кадастровым номером.., а здание, помещения которого находятся в собственности Гибатдиновой Г.А. и Российской Федерации, расположено на обоих указанных земельных участках.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 августа 2016 года по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, правопреемником которого является МТУ Росимущества, признаны недействительными постановление главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 21 марта 2011 года N108 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату Гибатдиновой Г.А. для содержания административного здания" и заключенный между администрацией Ибресинского района Чувашской Республики и Гибатдиновой Г.А. договор купли-продажи земельного участка от 25 октября 2011 года N63.

МТУ Росимущества с сопроводительным письмом от 5 декабря 2017 года N12713 направило решение суда в адрес филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике-Чувашии для исполнения.

Письмом от 16 января 2018 года N145 филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике-Чувашии сообщил МТУ Росреестра, что оснований для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости на основании представленного решения суда не имеется.

Наличие зарегистрированного права собственности Гибатдиновой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером... нарушает права и законные интересы Российской Федерации и препятствует проведению работ по формированию правильных границ земельного участка под зданием, часть помещений в котором принадлежат на праве собственности Российской Федерации, а также проведению мероприятий по регистрации права Российской Федерации на землю.

Гибатдинова Г.А. обратилась в суд с встречным иском к МТУ Росимущества об установлении права общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами... и.., признав за ней возникшие в силу закона с 2 марта 2009 года право на 1574/3120 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером... и право на 14907/31200 доли в праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером.., указав в обоснование встречного иска следующие обстоятельства.

2 марта 2009 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о праве собственности Гибатдиновой Г.А. на административное здание площадью... кв.м с кадастровым номером.., расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п. Ибреси, ул..., д..., в котором Гибатдиновой Г.А. принадлежит 1 этаж. На 2 этаже этого же здания расположено нежилое помещение площадью... кв.м, находящееся в собственности Российской Федерации. Само здание находится на смежных земельных участках с кадастровыми номерами... и... На земельном участке с кадастровым номером... расположен также находящийся в собственности Гибатдиновой Г.А. гараж площадью... кв.м с кадастровым номером.., запись о котором в Единый государственный реестр недвижимости внесена 19 декабря 2011 года.

Право собственности Гибатдиновой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером... было зарегистрировано на основании постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 21 марта 2011 года N108 "О предоставлении земельного участка в собственность за плату Гибатдиновой Г.А. для содержания административного здания" и заключенного между администрацией Ибресинского района Чувашской Республики и Гибатдиновой Г.А. договора купли-продажи земельного участка от 25 октября 2011 года N63, которые по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике были признаны недействительными решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 августа 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2016 года. При этом в определении суда апелляционной инстанции указано о праве Гибатдиновой Г.А. на приобретение земельного участка с кадастровым номером... в общую долевую собственность совместно с Российской Федерацией. Такое право возникло у Гибатдиновой Г.А. с 2 марта 2009 года, то есть со дня государственной регистрации права собственности на административное здание.

По делу постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Гибатдиновой Г.А. - Погодина Л.И. просит отменить решение суда, которое считает незаконным и необоснованным, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении первоначального иска и удовлетворении встречного иска.

Представитель истца - МТУ Росимущества, ответчик Гибатдинова Г.А, представители третьих лиц - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Чувашской Республике, администрации Ибресинского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены.

Согласно части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13июля2015года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Указанный способ защиты права обеспечивает, в том числе достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона (пункт 4 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (пункт 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер такого права означает, что никто, кроме собственников зданий, строений, сооружений, не имеет права на приобретение земельных участков, на которых они расположены, в собственность или в аренду.

Приобретение только одним лицом в собственность либо в аренду земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости этого лица и других лиц, нарушает указанное исключительное право последних.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации неделимым является земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам.

Делимость застроенных земельных участков определяется возможностью формирования участков, занятых отдельными объектами недвижимости и необходимых для использования каждого из них, соответствующих требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 6, 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30декабря2009года N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Здание, включающее в себя помещения, является единым объектом недвижимости, в связи с чем для его обслуживания и содержания необходим земельный участок, выступающий объектом прав в целом, то есть неделимый земельный участок.

Неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Из дела следует, что согласно сведениям ЕГРН на основании заключенного между Зориным С.В. и Гибатдиновой Г.А. договора купли-продажи нежилого помещения от 14 января 2009 года N1 осуществлена государственная регистрация права собственности Гибатдиновой Г.А. на 1-этажное нежилое здание площадью... кв.м с кадастровым номером.., расположенное по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п.Ибреси, ул..., д....

1 декабря 2011 года на основании постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 21 марта 2011 года N 108 N "О предоставлении земельного участка в собственность за плату Гибатдиновой Г.А. для содержания административного здания" и заключенного между администрацией Ибресинского района Чувашской Республики и Гибатдиновой Г.А. договора купли-продажи земельного участка от 25 октября 2011 года N63 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Гибатдиновой Г.А. на относящийся к землям населенных пунктов земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером.., видом разрешенного использования "для содержания административного здания", расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п.Ибреси, ул..., д....

5 ноября 2003 года на основании распоряжения Министарства государственного имущества Чувашской Республики от 16 июня 1998 года, акта приема-передачи от 16 июня 1998 года и договора купли-продажи недвижимого имущества от 6 октября 1997 года были осуществлены государственная регистрация права собственности Российской Федерации и права оперативного управления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Чувашской Республике на нежилое помещение площадью... кв.м с кадастровым номером.., находящееся на 2 этаже здания, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п.Ибреси, ул..., д.... (далее - нежилое помещение с кадастровым номером... ).

26 октября 2006 года на основании постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 6 октября 2006 года N555 осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Чувашской Республике, а 13 сентября 2007 года - государственная регистрация права собственности Российской Федерации на относящийся к землям населенных пунктов земельный участок площадью... кв.м с кадастровым номером.., видом разрешенного использования "для содержания и обслуживания зданий и сооружений", расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, п.Ибреси, ул..., д....

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 августа 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2016 года, удовлетворен иск территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике к Гибатдиновой Г.А. о признании недействительным постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 21 марта 2011 года N 108 N "О предоставлении земельного участка в собственность за плату Гибатдиновой Г.А. для содержания административного здания" и заключенного между администрацией Ибресинского района Чувашской республики и Гибатдиновой Г.А. договора купли-продажи земельного участка от 25 октября 2011 года N63.

Как следует из указанных решения суда первой инстанции и определения суда апелляционной инстанции, имеющих преюдициальное значение в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принадлежащее Российской Федерации на праве собственности и переданное в оперативное управление налоговому органу нежилое помещение находится на 2 этаже здания, 1 этаж которого принадлежит на праве собственности Гибатдиновой Г.А, и это здание расположено на двух смежных земельных участках с кадастровыми номерами..,...

Вывода о том, что Гибатдинова Г.А. и Российская Федерация вправе приобрести земельный участок с кадастровым номером... в общую долевую собственность, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 октября 2016 года не содержит.

Суд, руководствуясь положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции до 1 марта 2015 года), статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворил иск МТУ Росимущества, поскольку пришел к выводу о том, что нахождение здания на двух земельных участках не соответствует требованиям земельного законодательства, приводит к невозможности надлежащего использования объектов недвижимости, и отказал удовлетворении встречного иска Гибатдиновой Г.А, указав, что доводы встречного иска не соответствуют фактически сложившимся правоотношениям, положениям действующего законодательства и противоречат решению суда, принятому ранее по спору между этими же сторонами.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут изменить правовую судьбу решения суда.

Ввиду того, что государственная регистрация права собственности Гибатдиновой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером... осуществлена на основании недействительных правоустанавливающих документов и нарушает права Российской Федерации как собственника нежилого помещения, расположенного в здании, находящемся на земельном участке с кадастровым номером.., которые не могут быть защищены путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, суд правомерно признал отсутствующим зарегистрированное право собственности Гибатдиновой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером...

Доводы апелляционной жалобы об избрании МТУ Росимущества ненадлежащего способа судебной защиты судебная коллегия находит несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм материального права, а доводы апелляционной жалобы о том, что суд не указал в решении механизм формирования единого земельного участка для обслуживания здания, на неправильность решения суда не указывают, и поэтому не могут быть признаны заслуживающими внимания.

Доводы апелляционной жалобы о возникновении права общей долевой собственности Гибатдиновой Г.А. и Российской Федерации на земельные участки также основаны на неверном толковании норм материального права.

Несогласие с решением суда о его незаконности или необоснованности не свидетельствует.

При таких обстоятельствах по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке независимо от доводов апелляционной жалобы (часть 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), из дела не усматривается.

Руководствуясь изложенным и статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

оставить без удовлетворения апелляционную жалобу представителя Гибатдиновой Г.А. - Погодиной Л.И. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 мая 2018 года.

Председательствующий

Судьи: