Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 сентября 2018 г. по делу N 33-4142/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Александровой А.В. и Алексеевой Г.И,

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Перепелкина Николая Яковлевича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Чувашской Республики" о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплачивать пенсию из оклада по иному воинскому званию, поступившее по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Чувашской Республики" на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Перепелкин Н.Я. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Чувашской Республики" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Чувашской Республики" о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из оклада по воинскому званию майор за период с 01.01.1994 по 01.04.2018, выплачивать пенсию из оклада по воинскому званию майор с 01.04.2018.

Иск мотивирован тем, что Перепелкин Н.Я. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил. Приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками N 0902 от 22.10.1992 истцу было присвоено очередное воинское звание "майор", этим же приказом истец уволен со службы в запас по ст. 59 п. "б" Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 18.03.1985 N 240. В соответствии с п. 66 Положения днем увольнения с действительной военной службы в запас или в отставку лиц офицерского состава считается день, с которого эти лица приказом по воинской части исключены из списков личного состава части. Согласно приказу командира воинской части N от 26.11.1992 истец был исключен из списков личного состава части 30.11.1992. Из этого следует, что в период с даты издания приказа Главкома Сухопутных войск и до исключения из списков личного состава истец проходил службу в воинском звании "майор". В соответствии с п.п. а п. 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в Российской Федерации" (далее - Постановление от 22.09.1993 N941), в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии, включается оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов. Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Положении о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1982 N 986.

После увольнения со службы военный билет и пенсионное удостоверение были выданы истцу как майору, пенсия исчислена из оклада по воинскому званию майор. В январе 2018 года истцу стало известно о том, что пенсия ему стала выплачиваться по воинскому званию "капитан". При обращении в отдел пенсионного обеспечения ФКУ "Военный комиссариат Чувашской Республики" с заявлением о перерасчете пенсии по воинскому званию "майор", им получен ответ о правильности исчисления пенсии. Истец считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании представитель истца Аркадьев В.И. исковые требования поддержал.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29.06.2018 постановлено: "Исковые требований Перепелкина Николая Яковлевича к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Чувашской Республики" о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплачивать пенсию из оклада по иному воинскому званию удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Чувашской Республики" произвести перерасчет пенсии Перепелкину Николаю Яковлевичу исходя из оклада по воинскому званию "майор" за период с 01 января 1994 года по 31 марта 2018 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Чувашской Республики" выплачивать Перепелкину Николаю Яковлевичу пенсию с 01 апреля 2018 года исходя из оклада по воинскому званию "майор".

Не согласившись с решением суда, ФКУ "Военный комиссариат" подал апелляционную жалобу на предмет его отмены. Ответчик указывает, что при рассмотрении спора не учтено возражение ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области", в котором разъяснено, что Перепелкин Н. Я. уволен приказом Главнокомандующего Сухопутными войсками (по личному составу) от 22.10.1992 N 0902 в воинском звании "капитан". Касательно присвоения в этом приказе очередного воинского звания "майор" сообщается, что с соответствие с ст. ст. 65 и 66 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом ВС СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 18.03.1985 N 240 увольнение лиц офицерского состава с действительной военной службы в мирное время производится в звании от младшего лейтенанта до полковника в зависимости от вида Вооруженных Сил первыми заместителями Министра обороны, Главнокомандующими видами ВС СССР. Лицам офицерского состава, имеющим заслуги перед ВС СССР не зависимо от выслуги лет, при увольнении в запас приказами начальников осуществляющих увольнение, может предоставляться право ношения военной формы. При увольнении, в соответствии со штатом отдельной вертолетной эскадрильи, Перепелкин Н.Я. занимал должность начальника авиационно-технической службы, что соответствует штатной категории "старший лейтенант", а не "майор". Это подразумевает присвоение звания "майор" по увольнению, так как последняя штатная должность на две ступени ниже присваевомого звания. Ссылаясь на п. 10 Инструкции о порядке применения в Советской Армии и Военно-Морском Флоте Положения о прохождении военной службы офицерским составом ВС СССР, введенной в действие приказом Министра обороны СССР 1985 года N 100 ответчик указывает, что по смыслу приказа, увольнение Перепелкина Н. Я. следует понимать как увольнение по болезни "капитана" с присвоением "майора" (в порядке поощрения) для нахождения (пребывания) в запасе (отставке).

Воинские звания, присвоенные по нахождению в запасе (отставке) на расчет размера пенсии не влияют, что следует из п.9 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N941. Также обращено внимание, что правом увольнения офицеров из Вооруженных Сил Министерства обороны командир части не наделен, он наделен правом только исключения из списков воинской части после выплаты всех видов довольствия на основании приказа, в данном случае, Главнокомандующего Сухопутными Войсками. Согласно пункту 10 приказа Главнокомандующего сухопутными войсками (по личному составу) от 22.10.1992 N 0902 Перепелкин Н.Я. уволен с действительной военной службы с зачислением в запас в воинском звании "капитан".

В судебном заседании представитель истца Аркадьев В.И. просил жалобу оставить без удовлетворения. Истец Перепелкин Н.Я, представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат", представитель третьего лица ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Свердловской области, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что с 1976 года Перепелкин Н.Я, проходил службу в Вооруженных Силах СССР.

Приказом Главнокомандующего сухопутными войсками N 0902 от 22.10.1992 уволен в запас по п. "б" ст.59 (по болезни) Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил с выслугой лет в календарном исчислении - 20 лет 3 мес, в льготном исчислении - 21 год 5 мес.

После увольнения со службы Военным комиссариатом Чувашской Республики ему была назначена пенсия исходя из оклада по званию "майор", однако с 28.03.1994 произведен перерасчет из оклада по воинскому званию "Капитан" (л.д.20-21).

07.02.2018 истец обратился с заявлением на имя военного комиссара Чувашской Республики о перерасчете пенсии исходя из воинского звания "майор".

В производстве перерасчета пенсии с учетом воинского звания "майор" Перепелкину Н.Я. было отказано по тем, основаниям, что он был уволен с действительной воинской службы с зачислением в запас в воинском звании "капитан".

Не согласившись с решением ответчика, Перепелкин Н.Я. обжаловал его в суд.

При разрешении спора суд, проанализировав нормы Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей, утв. Постановлением Совмина СССР о 10.11.1982 N986, Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР от 18.03.1985 N240, Постановления от 22.09.1993 N 941, Закона РФ от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей" удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия с решением суда соглашается.

В соответствии с п.65 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утв. Постановлением Совмина СССР от 18.03.1985 N 240, увольнение лиц офицерского состава с действительной военной службы в мирное время производится в званиях от младшего лейтенанта до подполковника включительно в зависимости от вида Вооруженных Сил СССР (рода войск, службы), кроме увольнения в запас по сокращению штатов, - первыми заместителями Министра обороны, начальником Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, заместителями Министра обороны, начальником Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, главнокомандующими видами Вооруженных Сил СССР и начальником Гражданской обороны СССР. Увольнение указанных офицеров в запас по пункту "в" статьи 59 настоящего Положения (по сокращению штатов) производится приказом Министра обороны.

Лицам офицерского состава, безупречно прослужившим на военной службе 25 лет и более (в льготном исчислении), а имеющим особые заслуги перед Вооруженными Силами СССР и Советским государством - независимо от выслуги лет, при увольнении в запас или в отставку приказами начальников, осуществляющих увольнение, может предоставляться право ношения военной формы одежды, кроме лиц, увольняемых с действительной военной службы по пункту "д" статьи 59, пункту "в" статьи 60 и по статьям 61 и 62 настоящего Положения.

Согласно выписке из приказа N 0902 от 22.10.1992, с действительной военной службы был уволен капитан Перепелкин Н.Я. с присвоением звания "майор".

Вместе с тем, днем увольнения лиц офицерского состава с действительной военной службы в запас или в отставку считается день, с которого эти лица приказом по воинской части исключены из списков личного состава части (п.66 Положения).

Судом установлено, что днем увольнения Перепелкина Н.Я. является 30.11.1992, что следует из выписки из приказа командира в/ч N, поскольку именно с этой даты истец исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Согласно пп. "а" п.9 Постановления от 22.09.1993 N 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) включается оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что при увольнении с военной службы истец имел право на исчисление пенсии исходя из оклада по воинскому званию "майор", присвоенному ко дню увольнения, именно по указанному званию Перепелкин Н.Я. был исключен из списков личного состава.

Ссылки в апелляционной жалобе на п.10 данного приказа, в котором указано на увольнение капитана Перепелкина Н.Я, отмены решения суда не влекут, поскольку как указано выше, капитан Перепелкин Н.Я. уволен в запас с присвоением звания "майор". Сведений о присвоении данного звания после выхода истца на пенсию материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о превышении воинского звания "майор" на две ступени занимаемой на момент увольнения Перепелкиным Н.Я. должности начальника авиационно-технической службы не могут повлечь ограничения пенсионных прав истца.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, они не опровергают правильность выводов суда, а направлены на иное толкование законодательства, регулирующего спорные правоотношения, что отмену решения суда не влечет.

Судом были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, при этом судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Чувашской Республики" на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 29 июня 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Н.П. Лысенин

Судьи: А.В. Александрова

Г.И. Алексеева