Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 октября 2018 г. по делу N 33-4488/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,

судей Стародубцевой Л.И, Филимоновой И.В,

при секретаре Андрияновой Т.А,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Тюмеровой З.Ф, Курашева С.В. к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе истца Тюмеровой З.Ф. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Тюмеровой З.Ф, Курашева С.В. отказано.

Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А, выслушав объяснения истца Тюмеровой З.Ф, поддержавшей доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителей Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики - Ивановой О.И, Якутенок В.В, представителя Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики - Михалуковой Н.В, возражавших против доводов апелляционной жалобы стороны истца, судебная коллегия

установила:

Тюмерова З.Ф, Курашев С.В. обратились в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивировали тем, что, являясь инвалидами... и... группы, они имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". В период с марта 2017 года Тюмерова З.Ф, действуя в своих интересах и в интересах Курашева С.В, неоднократно обращалась к ответчикам с заявлениями о предоставлении указанной меры социальной поддержки. Однако, в нарушение закона, ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за июнь - июль 2017 года в размере... руб. Курашеву С.В. не предоставлена. Также, не предоставлены соответствующие меры социальной поддержки и Тюмеровой З.Ф. за 2017 год, январь-февраль 2018 года в размере... руб.

В результате незаконных действий ответчиков, их грубого отношения к Тюмеровой З.Ф, неуважительного и пренебрежительного отношения к ним, несоблюдения этических норм поведения при исполнении должностных обязанностей, по утверждению истцов, им причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в потере покоя и сна, ухудшении здоровья Тюмеровой З.Ф, в вследствие чего она находилась на амбулаторном и стационарном лечении.

Ссылаясь на положения ст.ст.151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, просят взыскать с ответчиков в их пользу в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере по... руб. в пользу каждого.

В судебном заседании истец Тюмерова З.Ф. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, дополнительно суду пояснила, что в результате задержки по выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг она была вынуждена неоднократно обращаться к ответчикам, сотрудники которых поставленные ею вопросы не разрешали должным образом.

Истец Курашев С.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Борисова О.Н. и Якутенок В.В. в удовлетворении исковых требований просили отказать, ссылаясь на их необоснованность.

Представители ответчика Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики Михалукова Н.В. и Фарафонова Е.А. против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на отсутствие доказательств нарушения неимущественных прав истцов.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2018 года постановлено в удовлетворении исковых требований Тюмеровой З.Ф, Курашева С.В. к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда в солидарном порядке по... руб. в пользу каждого, отказать.

Указанное решение обжаловано истцом Тюмеровой З.Ф. по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Тюмеровой З.Ф, поддержавшей доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителей Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики - Ивановой О.И, Якутенок В.В, представителя Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики - Михалуковой Н.В, возражавших против доводов апелляционной жалобы стороны истца, проверив решение суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Тюмеровой З.Ф, Курашева С.В, суд первой инстанции, проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что при рассмотрении дела не установлено нарушения ответчиками неимущественных прав истцов, факт причинения последним физических и нравственных страданий не нашел своего подтверждения материалами дела. Возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественного права, в частности при нарушении сроков предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, законом не предусмотрена.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных судом обстоятельствах данного дела и на правильном применении норм материального права.

Согласно абз.1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Перечень нематериальных благ закреплен в ст. 150 ГК РФ, в соответствии с которой к ним относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Для наступления ответственности за причинение морального вреда необходимо: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда и вины последнего.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Моральный вред, причинением нарушением имущественных прав, подлежит компенсации в случаях, прямо указанных в законе.

В соответствии с ч.1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, причинение морального вреда Тюмерова З.Ф, Курашев С.В. обосновывают несвоевременной выплатой ежемесячной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также грубым и неуважительным отношением со стороны сотрудников ответчиков, в результате которых истцам причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в ухудшении состояния здоровья.

Вместе с тем, доказательств того, что действиями (бездействиями) ответчиков по несвоевременной выплате денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг истцам были причинены моральные и нравственные страдания, в материалы дела не представлено. Истцом Тюмеровой З.Ф. не доказано, что ухудшение состояния ее здоровья явилось следствием действий ответчиков.

Судом установлено, что выплата ежемесячной денежной компенсации Тюмеровой З.Ф. была произведена в установленные сроки в соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренными Законом Чувашской Республики "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 72 от 29.02.2016. Приостановление выплат на возмещение 50% платежей по взносам за капремонт в определенные периоды имело место до погашения задолженности по уплате взносов за капремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Факт несвоевременной выплаты Курашеву С.В. компенсации за июнь 2017 года связан с тем, что компенсация, начисленная в размере менее 50 руб. не перечисляется получателям, а суммируется с компенсационной выплатой следующего месяца и, соответственно, выдается в последующем месяце.

Однако, действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественного права в связи с задержкой предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств, подтверждающих факт наступления тех или иных негативных последствий, признаваемых вредом, их объем и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями, а именно, доказательств причинения им физических и нравственных страданий, нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие им нематериальные блага.

Таким образом, по материалам дела не усматривается предусмотренных законом оснований для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда с ответчиков.

Поскольку доказательств посягательства на принадлежащие Тюмеровой З.Ф, Курашева С.В. нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, а материальный закон не предусматривает такого вида ответственности при нарушении права на своевременное получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку в нарушение статьи 56 ГПК РФ Тюмеровой З.Ф. не представлены доказательства нарушения неимущественных прав, повлекших нравственные либо физические страдания для нее и Курашева С.В.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу истца Тюмеровой З.Ф. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи: Л.И. Стародубцева

И.В. Филимонова