Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 октября 2018 г. по делу N 33-4573/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ярадаева А.В,

судей Иванова П.Д. и Филимоновой И.В,

при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Афанасьеву Анатолию Харитоновичу о взыскании суммы ущерба, поступившее по апелляционной жалобе Афанасьева А.Х. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 августа 2018 года,

установила:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Афанасьеву А.Х. о взыскании суммы ущерба в размере 1686400 руб. Исковые требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года Афанасьев А.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ. Указанным приговором суда установлено, что незаконными действиями Афанасьева А.Х, являвшегося с 17 октября 2005 года по 20 октября 2010 года должностным лицом - главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, по предоставлению прав пользования гражданам муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики - 8 земельными участками и незаконном изъятии их из муниципальной собственности причинен ущерб муниципальному образованию на сумму 1686400 руб, которую со ссылкой на положения ст. ст. 1064 ГК РФ, 31, 45 ГПК РФ прокурор просил взыскать с Афанасьева А.Х. в пользу муниципального образования - Чебоксарский район Чувашской Республики.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 августа 2018 года постановлено:

Исковые требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах муниципального образования "Чебоксарский район Чувашской Республики" в лице администрации Чебоксарского района Чувашской Республики к Афанасьеву А.Х. о взыскании суммы ущерба удовлетворить.

Взыскать с Афанасьева А.Х. в пользу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ущерб в размере 1686400 руб.

Взыскать с Афанасьева А.Х. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 16632 руб.

Указанное решение обжаловано ответчиком Афанасьевым А.Х. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что суд вынес решение по делу, пропустив обязательную стадию подготовки дела к судебному разбирательству, в извещении на судебное заседание не оговорена подготовка к судебному разбирательству. Суд оставил довод ответчика о пропуске срока исковой давности без оценки и рассмотрения, не исследовал и не оценил заявление ответчика о подаче иска прокурором в пользу ненадлежащего истца. Установленный законом трехлетний срок исковой давности по требованию прокурора истек и восстановлению не подлежит. В основу решения суд положил приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года, из текста которого усматривается, что Афанасьев А.Х. согласился с предъявленным ему обвинением, с незаконным изготовлением официальных документов - архивных справок из постановлений главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о выделении и закреплении в собственность М.П.А., Б.Т.В., Г.В.А, К.А.Ф,, А.Ю.П., Ж.Р.В, А.А.А. земельных участков. Но при вынесении приговора суд исходил из того, что земельные участки являлись муниципальной собственностью Чебоксарского района и именно администрации Чебоксарского района был причинен материальный ущерб, хотя земельные участки в границах сельских населенных пунктов находились в введении глав сельских поселений, т.е. по уголовному делу неправильно установлена потерпевшая сторона, а по данному гражданскому делу неправильно установлено лицо, в интересах которого подан иск прокурором. Особый порядок принятия судебного решения по уголовному делу лишил М.П.А., Б.Т.В. Г.В.А., К.А.Ф, А.Ю.П., Ж.Р.В. А.А.А. возможности участия в рассмотрении уголовного дела, также они не были привлечены к участию в гражданском деле, хотя принятое решение по делу затрагивает их права.

Кроме того, объективными доказательствами стоимость семи земельных участков истцом не доказана, в назначении оценочной экспертизы по делу судом первой инстанции ответчику было необоснованно отказано.

Ответчик Афанасьев А.Х, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своих представителей.

Представители ответчика Иванов А.И. и Иванов Ю.М. просили удовлетворить апелляционную жалобу.

Представитель истца администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Иванова О.В. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Прокурор Иванова И.Г. просила решение суда первой инстанции оставить в силе, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Третье лицо Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике, извещенное о дате о времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года, вступившим в законную силу 14 апреля 2018 года

, Афанасьев А.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. На основании п. 9, 12 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 года N 6576 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено освободить Афанасьева А.Х. от назначенного наказания и снять с него судимость.

Как следует из приговора Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года Афанасьев А.Х, являясь с 17 октября 2005 года до 20 октября 2010 года выборным должностным лицом - главой Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, осуществляя функции представителя власти, выполняя организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции в органе местного самоуправления, т.е. являясь должностным лицом, 23 апреля 2008 года, 26 июня 2008 года, 7 октября 2008 года, 26 мая 2009 года, 30 июня 2009 года, 13 сентября 2010 года, 14 сентября 2010 года, находясь в здании администрации Кшаушского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, действуя умышленно, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, из корыстной и личной заинтересованности, выразившейся в извлечении имущественных прав и выгод в пользу М.П.А., Б.Т.В., Г.В.А., К.А.Ф,, А.Ю.П., Ж.Р.В., А.А.А., а также извлечении выгоды неимущественного характера, обусловленной в желании предстать в лучшем свете, в последующем получить от них взаимные услуги и заручиться их поддержкой в будущем, используя свое служебное положение, заведомо зная, что они не имеют право на безвозмездное получение земельного участка, понимая, что нарушает требования Федерального Закона РФ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, незаконно изготовил официальные документы - заведомо ложные архивные выписки из постановлений главы Кшаушской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о якобы выделении и закреплении в собственность граждан земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, передав указанные документы данным гражданам, тем самым предоставил им право пользования муниципальной собственностью администрации Чебоксарского района Чувашской Республики. В последующем на основании указанных заведомо ложных архивных выписок из постановлений, содержащих заведомо ложные данные о выделении якобы земельных участков, удостоверяющих

события и факты, имеющие юридическое значение и влекущие соответствующие юридические последствия, Чебоксарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике были зарегистрированы право собственности на земельные участки:

1) за М.П.А. - с кадастровым номером N, площадью 2000 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" стоимостью 351400 руб.;

2) за Б.Т.В. - с кадастровым номером N, площадью 1041 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", стоимостью 202200 руб.;

3) за Г.В.А. - с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", стоимостью 202300 руб.;

4) за К.А.Ф, - с кадастровым номером N, площадью 2520 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"", стоимостью 351500 руб.;

5) за А.Ю.П. - с кадастровым номером N, площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", стоимостью 58500 руб.;

6) за Ж.Р.В. - с кадастровым номером N, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: "адрес"", стоимостью 149100 руб.;

7) за А.А.А. - с кадастровым номером N, площадью 1259 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", стоимостью 185700 руб, и с кадастровым номером N, площадью 1259 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", стоимостью 185700 руб.

В результате противоправных действий Афанасьева А.Х. и незаконным изъятием из муниципальной собственности указанных земельных участков был причинен имущественный ущерб администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на общую сумму 1686400 руб.

Разрешая заявленные требования, суд верно указал, что в результате преступных действий Афанасьева А.Х. бюджету Чебоксарского района Чувашской Республики был причинен материальный ущерб на сумму 1686400 руб.

Истцом доказан факт причинения бюджету Чебоксарского района Чувашской Республики убытков, их размер и наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями ответчика в виде использования им из корыстной и иной личной заинтересованности своих служебных полномочий вопреки интересам службы и возникновением убытков. Его требования полностью основаны на обстоятельствах, установленных приговором. Приговором установлен размер вреда, причиненного преступлением, виновные действия ответчика, причинно-следственная связь между этими действиями и наступлением ущерба.

Учитывая, что вина Афанасьева А.Х. в причинении вреда доказана, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора о взыскании суммы ущерба, причиненного преступлением.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не была проведена подготовка дела к судебному разбирательству, судебной коллегий отклоняются, поскольку из материалов дела следует, что подготовка дела к судебному разбирательству проведена с достаточной полнотой.

Довод апелляционной жалобы о том, что в удовлетворении исковых требований прокурора надлежало отказать в связи с истечением срока исковой давности, о чем было заявлено ответчиком в судебном заседании, не влечет отмену оспариваемого решения суда в силу следующего.

Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, как лицу, владевшему спорными земельными участками в силу закона (ст. 11 ЗК РФ) до их незаконного отчуждения, не могло быть известно о допущенном нарушении ее права до вступления приговора суда в законную силу, которым была установлена виновность должностного лица в незаконном распоряжении земельными участками. Приговор Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 апреля 2018 года вступил в законную силу 14 апреля 2018 года, настоящий иск предъявлен 9 июля 2018 года, т.е. в пределах срока исковой давности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вины в совершении преступления Афанасьева А.Х. нет, что по уголовному делу неправильно установлена потерпевшая сторона, а по настоящему гражданскому делу - лицо, в интересах которого подан иск прокурором, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку факт причинения вреда и вина Афанасьева А.Х. в причинении администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ущерба на сумму 1686400 руб. установлены вступившим в законную силу приговором суда и в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ не подлежат оспариванию в рамках настоящего гражданского дела.

Непривлечение к участию в деле М.П.А, Б.Т.В. Г.В.А., К.А.Ф,, А.Ю.П, Ж.Р.В. и А.А.А. не влечет отмену обжалуемого решения суда, поскольку какие-либо права или обязанности по отношению к сторонам по делу у них в связи с данным решением суда не возникли.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно отказал в назначении оценочной экспертизы для установления стоимости земельных участков, не может служить основанием для отмены решения суда. Вопрос о назначении экспертизы рассмотрен судом, и при наличии в материалах дела иных доказательств, достаточных для рассмотрения спора по существу, оснований для ее назначения судом не выявлено. Ответчиком какие-либо доказательства, свидетельствующие об иной стоимости указанных земельных участков, не было представлено.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства, по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Афанасьева А.Х. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 августа 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.В. Ярадаев

Судьи: П.Д. Иванов

И.В. Филимонова