Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 октября 2018 г. по делу N 33-4638/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей Карачкиной Ю.Г. и Степановой Э.А.

при секретаре Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Отдела Росгвардии по Чувашской Республике к Кондратьеву Василию Илларионовичу о прекращении права собственности на оружие и его принудительной реализации, поступившее по апелляционной жалобе ответчика на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Карачкиной Ю.Г, судебная коллегия

установила:

Отдел Росгвардии по Чувашской Республике (далее - Отдел) через своего представителя Пешкова А.Н. обратился в суд с иском к Кондратьеву В.И. о прекращении права собственности на охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие "данные изъяты", а также 7 патронов "данные изъяты" калибра, с последующей реализацией территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, через розничную сеть специализированных магазинов, с передачей последнему вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Требования мотивированы тем, что Кондратьев В.И. на основании лицензии от 28 апреля 2015 года на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного оружия с 16 мая 2015 года имеет в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное двуствольное оружие "данные изъяты", 1 июня 2015 года в отделении лицензионно-разрешительной работы им получено разрешение на право хранения и ношения данного оружия сроком действия до 1 июня 2020 года; в июле 2017 года было установлено, что Кондратьев В.И. постановлением мирового судьи "данные изъяты" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 1 год, в связи с чем выданный ему Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания 11 марта 2015 года охотничий билет N был аннулирован, 27 июля 2017 года в связи с аннулированием охотничьего билета на основании п.4 ст.26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) было аннулировано выданное Кондратьеву В.И. разрешение на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия, а само оружие и 7 патронов к нему на основании п.1 ст.27 вышеуказанного Закона об оружии изъяты и помещены в КХО ОМВД России по г..Канаш Чувашской Республики, где находятся по настоящее время; несмотря на неоднократные в течение 2017 года требования устранить причины, послужившие основанием для обращения с иском, либо дать разрешение на реализацию оружия через розничную сеть магазинов, Кондратьев В.И. каких-либо мер не предпринял, пояснив, что после получения охотничьего билета в июле 2018 года получит разрешение на право хранения и ношения оружия и заберет принадлежащие ему оружие и патроны; в качестве правовых оснований иска сделана ссылка на ст.129, 235, 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.6, 13, 28 Закона об

оружии.

В суде первой инстанции представитель истца Отдела Росгвардии по Чувашской Республике Пешков А.Н. отказался от исковых требований о прекращении права собственности Кондратьева В.И. на 7 патронов "данные изъяты" калибра, в остальном иск поддержал, ответчик Кондратьев В.И. иск не признал, поддержал свой письменный отзыв на иск, в котором указал, что 3 июля 2018 года иск был подан преждевременно, поскольку в силу ст.238 ГК РФ основания для его подачи могли возникнуть только с 27 июля 2018 года, применение к нему ст.26 Закона об оружии является незаконным, поскольку административное наказание в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение и ношение оружия на него никогда не налагалось, 13 июля 2018 года после окончания срока наложения на него административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту он получил охотничий билет, 23 июля 2018 года подал заявление на получение лицензии на приобретение охотничьего оружия, с получением которой он будет вправе владеть оружием.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2018 года прекращено право собственности Кондратьева В.И. на охотничье огнестрельное гладкоствольное двуствольное оружие "данные изъяты", с последующей его реализацией территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов, имеющих лицензию на торговлю оружием, с передачей бывшему собственнику Кондратьеву В.И. вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия; с Кондратьева В.И. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.

Отдельным определением суда от 2 августа 2018 года принят отказ представителя истца Отдела Росгвардии по Чувашской Республике Пешкова А.Н. от исковых требований в части прекращения права собственности Кондратьева В.И. на 7 патронов "данные изъяты" калибра и производство по делу в указанной части прекращено.

Кондратьев В.И. по мотивам неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам и неправильного применения норм материального права обжаловал решение на предмет отмены и принятия нового - об отказе в удовлетворении иска, повторив в жалобе доводы, изложенные в его отзыве на иск, о незаконности применения к нему положений ст.26 Закона об оружии и преждевременности обращения с иском, дополнительно указав, что считает неверным вывод суда о возможности его обращения за получением разрешения на право хранения и ношения оружия только после 10 июня 2019 года, до которого он считается подвергнутым административному наказанию, вследствие отсутствия норм закона, устанавливающих такие ограничения.

В заседании суда апелляционной инстанции представители Управления Росгвардии по Чувашской Республике Краснов В.П. и Родина Е.А. выступили в поддержку решения суда, истец Кондратьев В.И, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Судебная коллегия, проверив решение в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, констатирует следующее.

В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1).

Одно из таких оснований предусмотрено ст.238 ГК РФ, согласно которой если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (п.1). В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п.1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п.2).

Указанная правовая норма направлена на ограничение владения, пользования и распоряжения собственником имуществом, которое в силу закона не может ему принадлежать. При этом законодательное регулирование данного вопроса ограничивает право собственности не с момента его возникновения, а с момента возникновения установленных законом обстоятельств, не допускающих принадлежность собственнику спорного имущества. Момент возникновения данных обстоятельств не всегда совпадает с возникновением права собственности на имущество.

Согласно п.2 ст.129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии") хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно ст.28 Закона об оружии контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Кондратьев В.И. является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия "данные изъяты"; 1 июня 2015 года Кондратьеву В.И. ОМВД России по г.Канашу Чувашской Республики выдано разрешение N на хранение и ношение вышеуказанного оружия сроком действия до 1 июня 2020 года; постановлением мирового судьи "данные изъяты" от 30 мая 2017 года Кондратьев В.И. за осуществление охоты недопустимым в весенний период способом признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 1 год, указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 10 июня 2017 года, после чего 20 июня 2017 года был аннулирован выданный Кондратьеву В.И. 11 марта 2015 года Государственной службой Чувашской Республики по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания охотничий билет N.

Согласно п.4 ч.1 ст.26 Закона об оружии в случае аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, аннулируются и лицензия на приобретение охотничьего оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

На этом основании 27 июля 2017 года инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Канашу, Батыревскому, Канашскому, Комсомольскому, Урмарскому, Шемуршинскому, Яльчикскому и Янтиковскому районам) Отдела Росгвардии по Чувашской Республике ФИО вынесено заключение об аннулировании выданного Кондратьеву В.И. разрешения на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного оружия серии N и изъятии у него оружия, которое в тот же день было утверждено начальником указанного отделения ЛРР ФИО1, и Кондратьевым В.И. не обжаловалось, 27 июля 2017 года охотничье огнестрельное оружие и 7 патронов к нему у Кондратьева В.И. изъяты.

В соответствии с ч.5 ст.26 Закона об оружии в случае аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением по истечении одного года со дня окончания срока наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия или со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральным законом возможность получения таких лицензии и (или) разрешения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции с учетом вышеназванных положений закона исходил из того, что Кондратьев В.И. сможет обратиться за получением разрешения на право хранения и ношения охотничьего оружия лишь после 10 июня 2019 года (10 июня 2017 года постановление о привлечении Кондратьева В.И. к административной ответственности вступило в законную силу, в течение 1 года исполняется административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту, еще 1 год должен пройти со дня устранения обстоятельств, исключающих возможность получения разрешения на право хранения и ношения оружия), мер по отчуждению оружия не принял, а потому имеются основания для принудительного лишения его права собственности на оружие, а оружие подлежит реализации в установленном законом порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и решением в целом, а доводы жалобы находит несостоятельными для его отмены.

Вопреки доводу жалобы, ч.5 ст.26 Закона об оружии, устанавливающая срок, по истечении которого гражданин после аннулирования разрешения на хранение оружия вправе повторно обратиться за его получением, применима к Кондратьеву В.И. не по основанию наложения административного наказания в виде лишения права на приобретение оружия либо права на хранение или хранение и ношение оружия, а в связи с устранением (отпадением) обстоятельств, исключающих возможность получения такого разрешения.

Право на хранение и ношение охотничьего оружия Кондратьевым В.И. утрачено 27 июля 2017 года, возможность получения им нового разрешения на право хранения и ношения такого оружия наступит не раньше 10 июня 2019 года, поэтому в соответствии с п.1 ст.238 ГК РФ оружие, которое Кондратьеву В.И. как минимум в течение этого периода в силу закона не может принадлежать, должно было быть отчуждено им в течение года с момента возникновения обстоятельств, не допускающих принадлежность ему этого имущества, то есть до 27 июля 2018 года.

Довод жалобы о том, что Отделом Росгвардии по Чувашской Республике исковое заявление было предъявлено до истечения годичного срока, юридического значения не имеет, поскольку судом решение о прекращении права собственности Кондратьева В.И. на оружие было принято 2 августа 2018 года, по истечении этого срока. Заранее поданное исковое заявление выполнило функцию письменного предупреждения о необходимости произвести отчуждение оружия и никак не препятствовало ответчику сделать это в добровольном порядке до разрешения дела по существу.

При таком положении апелляционная жалоба Кондратьева В.И. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Кондратьева Василия Илларионовича на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи : Ю.Г. Карачкина

Э.А. Степанова