Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 октября 2018 г. по делу N 33а-4683/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Алексеева Д.В., судей Смирновой Е.Д., Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Матвеева В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества и признании недействительным результата оценки рыночной стоимости имущества, поступившее по апелляционной жалобе представителя административного истца Матвеева В.В. - Фардзинова А.А. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Матвеева В.В. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары Прокопьеву С.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества от 16 апреля 2018 года по исполнительному производству N N от 16 февраля 2016 года (постановления о принятии результатов оценки) и признании недействительным результата оценки рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке N N от 06 апреля 2018 года АНО "Бюро научных экспертиз", - отказать.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Матвеев В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике о принятии результатов оценки имущества от 16 апреля 2018 года и постановления о передаче арестованного имущества на торги от 17 апреля 2018 года по исполнительному производству N N.

Впоследствии Матвеев В.В. уточнил требования и просил признать недействительным результат оценки рыночной стоимости имущества, определенной отчетом АНО "Бюро научных экспертиз" от 06 апреля 2018 года N N, и признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки имущества от 16 апреля 2018 года. Требования мотивировал тем, что 16 февраля 2016 года в его отношении возбуждено исполнительное производство, в ходе которого по отчету АНО "Бюро научных экспертиз" была определена стоимость квартиры, расположенной по адресу: "адрес", судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 16 апреля 2018 года о принятии результатов оценки. Однако в нарушение пункта 4 части 4 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия заключения оценщика в его адрес не была направлена. Отчет, с которым он был ознакомлен 28 мая 2018 года, не соответствует положениям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральных стандартов оценки.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, представитель УФССП России по Чувашской Республике просили прекратить производство по делу на основании части 2 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указав, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя отменено, в связи с чем на момент рассмотрения дела перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца.

Представители заинтересованных лиц по делу - ООО "Жилкомсервис-1", ГКУ "Организатор перевозок" представили заявления о рассмотрении дела без участия представителей, в которых просили отказать в удовлетворении административных исковых требований за необоснованностью.

В апелляционной жалобе представитель административного истца Матвеева В.В. Фардзинов А.А. просит отменить вышеуказанное решение суда, приводит доводы о том, что судебный пристав-исполнитель должен убедиться в том, что оценщик соответствует требованиям, установленным законом, однако этого сделано не было, в связи с чем впоследствии были приняты результаты оценки, которые нарушают его законные права; суд необоснованно отказался от исследования, анализа и правовой оценки оспариваемого отчета, заявленные им суду доводы о фальсификации доказательств при проведении оценки имущества, при подписании государственного контракта на ее проведение, подтверждали необходимость отмены не только обжалуемого постановления о принятии результатов оценки, но и постановления о привлечении специалиста, таким образом, суд первой инстанции должен был выйти за пределы исковых требований. Полагает, что отмена оспариваемого постановления начальником Ленинского РОСП г.Чебоксары не исключает возможности того, что оценка вновь будет проведена с привлечением работников АНО "Бюро научных экспертиз", в связи чем нарушение законных прав и интересов административного может быть продолжено.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике находится сводное исполнительное производство N N в отношении Матвеева В.В, включающее ряд исполнительных производств.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 марта 2016 года был наложен арест на имущество Матвеева В.В. Согласно акту описи (ареста) и изъятия от 16 марта 2016 года арест наложен на однокомнатную квартиру, площадью... кв.м, расположенную по адресу: "адрес", с кадастровым номером N.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 февраля 2018 года для оценки арестованного 16 марта 2016 года имущества привлечен специалист Автономной некоммерческой организации "Бюро научных экспертиз". Согласно отчету АНО "Бюро научных экспертиз" N N от 06 апреля 2018 года, стоимость указанной квартиры составляет... рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 апреля 2018 года были приняты результаты оценки, а постановлением от 17 апреля 2018 года квартира передавалась на торги в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике.

Постановлением начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике от 17 мая 2018 года постановление о передаче арестованного имущества на торги отменено ввиду того, что в акт описи-ареста от 16 марта 2016 года внесены ошибочные данные о площади и кадастровом номере арестованного имущества. Постановлением от той же даты внесены изменения в акт описи (ареста) и изъятия имущества в части наименования арестованного имущества, а также в постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от 20 февраля 2018 года и в постановление о принятии результатов оценки от 16 апреля 2018 года в части кадастрового номера имущества.

Постановлением начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары от 30 июля 2018 года отменено постановление судебного пристава-исполнителя от 16 апреля 2018 года о принятии результатов оценки с тем указанием, что отчет АНО "Бюро научных экспертиз" не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к оценочной деятельности.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из вывода о том, что оспариваемое постановление о принятии результатов оценки перестало ко времени рассмотрения дела в суде затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца Матвеева В. В, так как отменено в установленном порядке, отменено и постановление о передаче арестованного имущества на торги от 17 апреля 2018 года, в связи с чем нет необходимости в исследовании отчета АНО "Бюро научных экспертиз" на предмет его достоверности.

Оснований для переоценки данных выводов суда, подробно мотивированных в обжалуемом решении, у судебной коллегии не имеется.

Отменой постановления от 16 апреля 2018 года, обусловленной несоответствием отчета требованиям законодательства, исключаются неблагоприятные для административного истца последствия, которыми, как усматривается и его доводов, он считает неправильное определение рыночной стоимости его имущества и нарушение его имущественных прав. Ко времени постановления судом решения по настоящему делу результат оценки имущества не использовался в исполнительном производстве, следовательно, оспаривание самой указанной в отчете стоимости объекта оценки не имело в рамках настоящего дела значения для административного истца. Тем более у суда отсутствовали основания и для выхода за пределы административного иска и рассмотрения вопроса о законности постановления о привлечении специалиста для оценки имущества.

Решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем апелляционная жалоба судебной коллегией оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя административного истца Матвеева В.В. - Фардзинова А.А. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Д.В.Алексеев

Судьи: Е.Д.Смирнова

И.Н.Орлова