Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 августа 2018 г. по делу N 4А-398/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Миконт" М.В. Вязникова и дополнение к ней на постановление мирового судьи судебного участка N2 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники",

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08 июня 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N2 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе генерального директора ООО "МИКОНТ" М.В. Вязникова, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении ООО "МИКОНТ" судебных актов, как незаконных.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соответствующее сообщение подлежит направлению согласно Правилам сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, Перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29.

В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 данной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что 17.03.2017г между ООО "МИКОНТ" и ФИО заключен трудовой договор, в соответствии с которым последний принят на работу на должность "данные изъяты".

Ранее ФИО замещал должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, являясь начальником следственного отдела до 17 марта 2017г.

По результатам проверки прокуратурой установлено, что в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" ООО ""МИКОНТ" не сообщено в Министерство внутренних дел по Чувашской Республике в десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО, замещавшим ранее должность государственной гражданской службы.

Последним днем для направления сообщения о заключении трудового договора с ФИО является 28 марта 2017 года.

16.01.2017г. прокурором Калининского района г.Чебоксары в отношении ООО "МИКОНТ" возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также из материалов дела усматривается, что сообщение о приеме на работу бывшего государственного служащего ФИО направлено в Министерство внутренних дел по Чувашской Республике 29 марта 2017 года.

Таким образом, на основании полного и всестороннего исследования доказательств, оценки их в совокупности, действия ООО "МИКОНТ" правильно квалифицированы по статье 19.29 КоАП РФ.

Доводы жалобы в целом направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Довод жалобы о том, что десятидневный срок начинает течь с 20 марта 2017 года, поскольку ФИО подписал трудовой договор 20 марта 2017 года были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей районного суда с соблюдением требований, установленных статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ.

Нарушений норм материального или процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 апреля 2018 года и решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 08 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Международная инжиниринговая компания по разработке новой техники" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Миконт" М.В. Вязникова - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов