Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 октября 2018 г. по делу N 4А-441/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Белова В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 мая 2018 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Белова В.Г.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 мая 2018 года Белов В.Г, являющийся главным инженером ОО "УК "Лента", привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Белов В.Г. ставит вопрос об отмене судебных актов, а также прекращении производства по делу. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что ООО "УК "Лента" не является исполнителем коммунальных услуг и не может производить перерасчет за отопление.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ч. 24.1 данной статьи.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Исходя из п.п. "а", "в", "д" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. В пункте 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ООО "УК "Лента" выдано предписание N от 19 января 2018 года об устранении в срок до 15 февраля 2018 года нарушений требований пункта 15 Приложения N 1 Правил путем перерасчета суммы за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества (л.д. 14).

На основании распоряжения и.о. руководителя - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 26 марта 2018 года N проведена внеплановая выездная проверка исполнения вышеуказанного предписания.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 27- 28 марта 2018 года, установлено, что предписание N от 19 января 2018 года ООО "УК "Лента" не исполнено, в квитанциях за февраль 2018 года на оплату коммунальных услуг по отоплению в квартире "адрес" не отражены сведения и не указана сумма, позволяющая установить производился ли перерасчет суммы за предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества.

28 марта 2018 года старшим государственным жилищным инспектором Чувашской Республики в связи с неисполнением в установленный срок предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении Белова В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Белова В.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия Белова В.Г. по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив наказание в пределах, предусмотренных санкцией.

Судья районного суда, принимая решение, свои выводы соответствующим образом мотивировал с приведением норм действующего административного законодательства.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения.

Между тем указанные доводы уже являлись предметом рассмотрения и признаны судами необоснованными.

К выводу о виновности Белова В.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость названных доказательств мировым судьей и судьей районного суда проверены, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Белова В.Г, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Белову В.Г. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 8 мая 2018 года и решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 28 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Белова В.Г. оставить без изменения, жалобу Белова В.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов