Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 ноября 2018 г. по делу N 4А-516/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Шерне Е.И. на постановление начальника ОНД и ПР по Урмарскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 14 мая 2018 года, решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шерне Елены Ильиничны,

установил:

Постановлением начальника ОНД и ПР по Урмарскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 14 мая 2018 года индивидуальный предприниматель Шерне Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2018 года постановление начальника ОНД и ПР по Урмарскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 14 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 23 августа 2018 года постановление начальника ОНД и ПР по Урмарскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 14 мая 2018 года и решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2018 года оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных актов, как вынесенных с нарушением норм действующего административного законодательства, и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч. ч. 3 - 8 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Частью 3 ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что лица, указанные в ч. 1 данной статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, 29 марта 2018 года прокуратурой Урмарского района Чувашской Республики с привлечением начальника отделения надзорной деятельности по Урмарскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России проведена проверка деятельности ИП Шерне Е.И. осуществляющего свою деятельность на основании договора N 69н от 20 июля 2017 г, в здании магазина " "данные изъяты"" расположенного по адресу: "адрес", в ходе которой выявлены нарушения требований п.п. 21, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N390, выразившиеся в следующем: не проводится проверка состояния огнезащитной обработки металлических конструкций здания (отсутствуют акт или протокол испытания); система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией находится в неисправном состоянии; не проводится регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания в соответствии с годовым графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей (отсутствует годовой график); не проводится очистка дымохода и печи от сажи.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Урмарского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и по результатам рассмотрения дела 16 мая 2018 г. должностным лицом ГУ МЧС РФ по ЧР вынесено постановление о привлечении ИП Шерне Е.И. к указанной административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья районного суда и судья Верховного Суда Чувашской Республики пришли к выводу о правильной квалификации действий ИП Шерне Е.И. по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела судами проверены, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с данной судом оценкой доказательствам по делу, к утверждению о невиновности в совершении вмененного правонарушения.

По существу доводы жалобы не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судом. Эти доводы получили надлежащую правовую оценку в решении судьи, не согласиться с которой оснований не имеется.

Новых доводов, которые могли бы повлиять на законность оспариваемого решения, жалоба не содержит.

Административное наказание назначено ИП Шерне Е.И. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности виновной.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении ИП Шерне Е.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление начальника ОНД и ПР по Урмарскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 14 мая 2018 года, решение судьи Урмарского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 23 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шерне Елены Ильиничны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов