Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 декабря 2018 г. по делу N 4А-549/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республикие от 3 июля 2018 года директор ООО "Авангард-Плюс" Уштров Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе директор ООО "Авангард-Плюс" Уштров Ю.Н. просит об отмене актов, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, положений ст.ст. 161, 162, 192 Жилищного кодекса РФ нельзя считать нарушением лицензионных требований, следовательно, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Изучение дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату в сфере предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Авангард-Плюс" осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе домом "адрес" на основании лицензии от 30 декабря 2015 года N.

В результате проведенной старшим помощником прокурора Ленинского района г. Чебоксары проверки, был выявлен факт нарушения обществом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом "адрес" положений ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110; п. 4.6.1.23 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года.

Выявленное нарушение состояло в том, что ООО "Авангард-Плюс" не обеспечило удаление сосулек с крыши дома "адрес".

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором Ленинского района г. Чебоксары постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н. и привлечения его мировым судьей к административной ответственности по настоящему делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ N 1110 от 28 октября 2014 года, мировой судья правильно квалифицировал действия директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Ю.Н. по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления мирового судьи в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ.

Согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 4 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности" с 1 мая 2015 года предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В силу ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1110 от 28 октября 2014 года "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионным требованием к лицензиату является, в том числе, исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из изложенного, судебные инстанции сделали обоснованный вывод о том, что директор общества Уштров Ю.Н, как должностное лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом "адрес", обязан соблюдать лицензионные требования, в том числе требования по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Доводы жалобы сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств данной судебными инстанциями, что не влечет отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку собранные по данному делу доказательства, оценены судебными инстанциями в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, результаты такой оценки подробно изложены в обжалуемых судебных постановлениях. Основания для их иной оценки отсутствуют.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, судебными инстанциями не установлено.

Административное наказание назначено Уштрову Ю.Н. с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 июля 2018 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 21 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Авангард-Плюс" Уштрова Юрия Николаевича оставить без изменения, жалобу Уштрова Ю.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов