Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 января 2019 г. по делу N 4А-5/2019-

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу директора ООО "Управляющая компания "Илем" Ивановой Н.В. на постановление государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору - инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике N 310 от 7 августа 2018 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" Ивановой Надежды Васильевны,

установил:

постановление государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору - инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике N 310 от 7 августа 2018 года директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" (далее - ООО УК "Илем") Иванова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года постановление государственного инспектора г.Чебоксары по пожарному надзору - инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике от 7 августа 2018 года оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года постановление государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору - инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике N 310 от 7 августа 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года также оставлены без изменения.

В жалобе директора ООО "Управляющая компания "Илем" Ивановой Н.В, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке статьи 30.13 КоАП РФ, ставится вопрос об отмене состоявшихся в отношении неё решений в связи с их незаконностью и необоснованностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 36 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Как следует из материалов дела, 30 июля 2018 года в 11 часов 30 минут при проведении профилактического рейда жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" установлено, что директором ООО УК "Илем" Ивановой Н.В. допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в нарушение подпункта "б" пункта 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, в первом подъезде дома на лестничных площадках установлены ящики для хранения овощей и других предметов, а также на путях эвакуации стоят детские коляски, препятствующие эвакуации людей и ухудшающие условия эвакуации людей в случае пожара.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Выявленный факт нарушения требований пожарной безопасности послужил основанием для вынесения государственным инспектором г. Чебоксары по пожарному надзору постановления N 310 от 7 августа 2018 года о привлечении директора ООО УК "Илем" Ивановой Н.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья районного суда, пришел к правильному выводу о наличии в действиях директора ООО УК "Илем" Ивановой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

При пересмотре дела по жалобе Ивановой Н.В. судья второй инстанции проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств нельзя признать состоятельными. Представленные материалы свидетельствуют о том, что судом первой и второй инстанций всесторонне, полно и объективно исследованы все имеющиеся по делу доказательства, проверена их достоверность и допустимость, совокупности доказательств дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление государственного инспектора г. Чебоксары по пожарному надзору - инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Чебоксары управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Чувашской Республике N 310 от 7 августа 2018 года, решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Илем" Ивановой Надежды Васильевны оставить без изменения, жалобу Ивановой Н.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина