Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2019 г. по делу N 33-252/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В,

судей Кольцовой Е.В, Лоскутовой Н.Г,

при секретаре Сафиулиной Э.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Медведевского района Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 30 октября 2018 года, которым постановлено исковое заявление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" в лице Собрания депутатов муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", к администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", Сармандаеву Д. В, Новоселову А. В. о признании постановлений недействительными удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 29 сентября 2015 года

N 721 "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Сармандаеву Д.В. для приусадебного участка личного подсобного хозяйства", постановление администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 29 сентября 2015 года N 637 "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Новоселову А.В. для приусадебного участка личного подсобного хозяйства".

В остальной части исковые требования прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, действующего в интересах муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" в лице Собрания депутатов муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", к администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", ТумА. А. В, Сармандаеву Д. В, Новоселову А. В, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Медведевского района Республики Марий Эл, действующий в интересах муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" в лице Собрания депутатов муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", обратился в суд с иском с учетом окончательного утонения исковых требований и круга ответчиков к администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", ТумА. А.В, Сармандаеву Д.В, Новоселову А.В, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании недействительными постановления администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 29 сентября 2015 года N 621 "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Сармандаеву Д.В. для приусадебного участка личного подсобного хозяйства", постановления администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 29 сентября 2015 года

N 637 "О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Новоселову А.В. для приусадебного участка личного подсобного хозяйства", истребовании у ТумА. А.В. в пользу муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" следующих земельных участков: кадастровый номер "... ", общей площадью "... " кв.м, расположенный по адресу: "... "; кадастровый номер "... ", общей площадью "... " кв.м, расположенный по адресу: "... ", погашении в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности ТумА. А.В. на указанные земельные участки.

В обоснование иска указал, что в производстве Медведевского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл находится уголовное дело, возбужденное в отношении "... "Н. и "... "Ю. по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела установлено, что в 2015 году на основании постановлений администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл в собственность граждан бесплатно предоставлено 98 земельных участков, в том числе Сармандаеву Д.В. - земельный участок площадью "... " кв.м с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: "... " (постановление от 29 сентября 2015 года N 621); Новоселову А.В. - земельный участок площадью "... " кв.м с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: Республика "... " (постановление от 29 сентября 2015 года N 637). Между тем Новоселов А.В, Сармандаев Д.В. не относятся к категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, они не предоставляли в уполномоченный орган документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность. Постановления администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" от 29 сентября 2015 года N 621 и от 29 сентября 2015 года N 637, послужившие основанием для регистрации права собственности Сармандаева Д.В. и Новоселова А.В. на земельные участки в журнале регистрации постановлений главы администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" за 2015 год не зарегистрированы, являются фиктивными. Указанные земельные участки в последующем проданы "... "Ю, действующим на основании доверенностей от имени Сармандаева Д.В. и Новоселова А.В, ТумА. А.В, что свидетельствует о фактической легализации имущества, добытого преступным путем.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований об истребовании земельных участков, погашении записей в реестре, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, указывает, что спорные земельные участки являются муниципальной собственностью, выбыли из владения собственника помимо его воли по фиктивным постановлениям, дальнейшим переоформлением права собственности на земельные участки на ТумА. А.В. осуществлена легализация имущества добытого преступным путем. В отношении главы администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" "... "А. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ, в последующем действия "... "А. переквалифицированы на часть 1 статьи 293 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела установлено, что "... "А. по указанию "... "Н. подписал и заверил оттиском печати администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" постановления о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно, в том числе Сармандаеву Д.В. и Новоселову А.В, не имеющим оснований для бесплатного получения земельных участков на территории муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение". Подписанные постановления "... "А. в последующем возвращал Головину О.Н, после чего "... "Н. и "... "Ю. обеспечивали предоставление данных документов в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В последующем "... "Н. при помощи своего знакомого "... "Н. подыскал подставное лицо ТумА. А.В, которая приходится сестрой его ( "... "Н.) супруги. ТумА. А.В. согласилась совершить в качестве покупателя мнимые сделки купли-продажи вышеуказанных земельных участков. Уголовное дело в отношении "... "А. прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл, подписанным главой администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" "... "А, от 29 сентября 2015 года N 621 Сармандаеву Д.В, зарегистрированному по адресу: Республика "... ", предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером "... ", площадью "... " кв.м, расположенный по адресу: "... " (категория земель - земли населенных пунктов) для приусадебного участка личного подсобного хозяйства.

Согласно копии журнала регистрации постановлений за 2015 год за номером N 621 значится постановление "О присвоении адреса (водозабор, "... ")". Постановления администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" от 29 сентября 2015 года N 621, послужившее основанием для регистрации права собственности Сармандаева Д.В. на земельный участок в журнале регистрации постановлений главы администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" за 2015 год не зарегистрировано.

"дата" между администрацией муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", в лице главы администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" "... "А, и Сармандаевым Д.В. подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Сармандаевым Д.В. в Едином государственном реестре недвижимости.

Постановлением администрации муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл, подписанным главой администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" "... "А, от 29 сентября 2015 года N 637 Новоселову А.В, зарегистрированному по адресу: "... ", "адрес", предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером "... ", площадью "... " кв.м, расположенный по адресу: Республика "... " (категория земель - земли населенных пунктов) для приусадебного участка личного подсобного хозяйства.

Согласно копии журнала регистрации постановлений за 2015 год за номером N 637 значится постановление "Об отказе в предоставлении земельных участков без проведения торгов". Постановления администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" от 29 сентября 2015 года N 637, послужившее основанием для регистрации права собственности Новоселова А.В. на земельный участок в журнале регистрации постановлений главы администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" за 2015 год не зарегистрировано.

"дата" между администрацией муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение", в лице главы администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" "... "А, и Новоселовым А.В. подписан акт приема-передачи указанного земельного участка в собственность.

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Новоселовым А.В. в Едином государственном реестре недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела в администрацию муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение" заявлений от Сармандаева Д.В. и Новоселова А.В. о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно и документов, подтверждающих их право на постановку на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, от указанных лиц не поступало.

На основании договора купли-продажи от "дата" Сармандаев Д.В. в лице представителя по доверенности "... "Ю, продал ТумА. А.В. земельный участок с кадастровым номером "... ", площадью "... " кв.м, расположенный по адресу: "... ", за "... " рублей. В силу пункта 9 договора расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

На основании договора купли-продажи от "дата" Новоселов А.В. в лице представителя по доверенности "... "Ю, продал ТумА. А.В. земельный участок с кадастровым номером "... ", площадью "... " кв.м, расположенный по адресу: "... ", за "... " рублей. В силу п. 9 договора расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

Право собственности ТумА. А.В. зарегистрировано на основании указанных договоров в установленном законом порядке, что следует из представленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости.

Разрешая исковые требования о признании недействительными постановлений администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение", руководствуясь статьями 15, 39.1, 39.5, 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 3.1 статьи 10, статьей 13, частью 9 статьи 14 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 года N 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл", подпунктами 2.4, 8.1 Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности или ведении муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" Медведевского района Республики Марий Эл от 25 июня 2015 года N 43, установив, что Сармандаев Д.В, Новоселов А.В. не относятся к лицам, имеющим право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, учитывая отсутствие доказательств обращения указанных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка, представления подтверждающих документов и нахождения на учете граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении данных исковых требований. В указанной части решение суда не оспаривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об истребовании у ТумА. А.В. в пользу муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" земельных участков, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записей о праве собственности ТумА. А.В. на земельные участки, суд первой инстанции исходил из того, что суду не представлено доказательств того, что ТумА. А.В. является недобросовестным покупателем, что приобретение спорных земельных участков носило формальный характер с целью легализации имущества, добытого преступным путем. Суд первой инстанции указал, что земельные участки приобретены ТумА. А.В, денежные средства переданы в полном объеме, право собственности Сармандаева Д.В. и Николаева А.В. на земельные участки было зарегистрировано в установленном законом порядке. Суд первой инстанции также указал, что у суда не имеется оснований полагать, что спорные земельные участки выбыли из владения администрации помимо воли, поскольку все документы подписаны уполномоченным лицом - главой администрации, право собственности Сармандаева Д.В. и Николаева А.В. на земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для истребования спорных земельных участков у ТумА. А.В.

В соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1). Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (пункт 2).

В силу положений пунктов 37, 38 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя, запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя также не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. В связи с этим судам необходимо устанавливать наличие или отсутствие воли собственника на передачу владения иному лицу.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 года, разъяснено, что если судом будет установлено, что Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование в лице уполномоченного органа не совершали действий, направленных на отчуждение жилого помещения в собственность гражданина (не принимали участия в заключении договора передачи жилого помещения в собственность гражданина, не обращались с заявлением о государственной регистрации права и другие), однако право собственности на это жилое помещение было зарегистрировано за другим лицом (например, в результате представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, фиктивных документов или на основании впоследствии отмененного решения суда), которое в дальнейшем произвело его отчуждение, это дает суду основания для вывода о том, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли. В такой ситуации жилое помещение может быть истребовано собственником в том числе и от добросовестного приобретателя.

Как следует из материалов дела, постановления администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" от 29 сентября 2015 года N 621 и от 29 сентября 2015 года N 637, послужившие основанием для регистрации права собственности Сармандаева Д.В. и Новоселова А.В. на земельные участки в журнале регистрации постановлений главы администрации муниципального образования "Пекшисолинское сельское поселение" за 2015 год не зарегистрированы, то есть муниципальное образование в лице уполномоченного органа не совершало действий, направленных на отчуждение спорных земельных участков в собственность гражданин, Сармандаев Д.В. и Николаев А.В. ни лично, ни через представителя не обращались в администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков в собственность, указанные обстоятельства с достоверностью свидетельствуют, что имущество выбыло из владения собственника помимо его воли.

Как следует из пункта 9 договоров купли-продажи от "дата", заключенных между ТумА. А.В. и "... "Ю, действующим на основании нотариально удостоверенных доверенностей от имени Сармандаева Д.В. и Новоселова А.В, земельные участки покупателем осмотрены и ему переданы. Между тем из протокола допроса свидетеля ТумА. А.В. от "дата" (л.д. "... ") следует, что перед покупкой и после совершения сделок ТумА. А.В. земельные участки не осматривала, не знает, являются ли они смежными, земельными участками она не пользовалась. Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом первой инстанции ТумА. А.В. была согласна с заявленными исковыми требованиями, что отражено в протоколе судебного заседания от "дата" (л.д. "... "). Какие-либо доказательства использования приобретенных земельных участков ТумА. А.В. в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о добросовестности приобретателя, приобретении участков для личного подсобного хозяйства и заинтересованности ТумА. А.В. в спорных земельных участках.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора об истребовании спорных земельных участков и погашения записей о праве собственности, в связи с чем решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 30 октября 2018 года подлежит отмене в части отказа в удовлетворении указанных требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от

30 октября 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записей о государственной регистрации права собственности, принять в этой части новое решение.

Истребовать у ТумА. А. В. в пользу муниципального образования "Пекшиксолинское сельское поселение":

земельный участок площадью "... " кв.м, с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: "... "

земельный участок площадью "... " кв.м, с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: "... "

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности ТумА. А. В. на:

земельный участок площадью "... " кв.м, с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: "... " - запись

"N" от "дата";

земельный участок площадью "... " кв.м, с кадастровым номером "... ", расположенный по адресу: "... " - запись "N" от "дата".

В остальной части решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 30 октября 2018 года оставить без изменения.

Председательствующий Волкова О.В.

Судьи Кольцова Е.В.

Лоскутова Н.Г.