Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2019 г. по делу N 33-76/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е,

судей Гринюк М.А. и Скворцовой О.В,

при секретаре Матвеевской А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зоновой Ольги Васильевны на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 8 октября 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Зоновой Ольги Васильевны к администрации муниципального образования "Городское поселение Оршанка" о признании права на получение социальной выплаты и возложении обязанности по ее предоставлению отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зонова О.В. обратилась в суд с иском администрации муниципального образования "Городское поселение Оршанка" о признании права на получение социальной выплаты и возложении обязанности по ее предоставлению. В обоснование иска указала, что по договору о предоставлении социальных выплат работникам муниципальной бюджетной сферы от 19 сентября 2016 года, заключенному с администрацией муниципального образования "Городское поселение Оршанка", имеет право на получение социальной выплаты в размере 345 600 руб. Ответчиком до настоящего времени социальная выплата не произведена, в связи с чем истец обратилась в суд.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Зонова О.В. просит решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новое решение и удовлетворить ее иск. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что является нуждающейся в жилом помещении. Договор о предоставлении социальных выплат работникам бюджетной сферы заключенный между сторонами не расторгнут, ничтожным не признан.

Выслушав объяснения Зоновой О.В. и ее представителя

Зиновьеву Т.В, поддержавших доводы жалобы, представителя администрации МО "Городское поселение "Оршанка" Ефремову Т.И, возражавшую против удовлетворения жалобы и просившую оставить решение суда без изменения, представителя АО "Континент" Клюжеву Е.В. поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), гражданами, нуждающимися

в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения

по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу части 2 статьи 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В целях обеспечения работников муниципальной бюджетной сферы жильем постановлением администрации муниципального образования "Городское поселение Оршанка" от 28 декабря 2015 года N 169 утверждено Положение об обеспечении работников муниципальной бюджетной сферы жильем на условиях предоставления социальных выплат (далее - Положение)

Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что право на социальные выплаты имеют работники бюджетной сферы, работающие на территории муниципального образования "Городское поселение Оршанка", нуждающиеся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ.

Согласно пункту 12 Положения предельная сумма социальной выплаты определяется исходя из социальной нормы общей площади жилья, которые рассчитываются из расчета 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв.м. общей площади на семью, состоящую из двух человек, 33 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

"дата" Зонова О.В, являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий и работником бюджетной сферы, обратилась с заявлением и необходимыми документами в администрацию муниципального образования "Городское поселение Оршанка" о включении в реестр получателей социальной выплаты в связи с приобретением ею квартиры по адресу: "адрес" по договору купли-продажи с

ОАО "Континент" от "дата".

Согласно договору от "дата" администрация муниципального образования "Городское поселение Оршанка" предоставляет Зоновой О.В. социальную выплату в размере 345 600 руб. на понижение стоимости жилья при приобретении на первичном рынке готового помещения на территории муниципального образования "Городское поселение Оршанка".

Социальная выплата до настоящего времени ответчиком не выплачена.

Отказывая в удовлетворении иска Зоновой О.В. о признании права на получение социальной выплаты и возложении обязанности по ее предоставлению, суд пришел к выводу о том, что Зонова О.В. не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Судом указано, что на каждого члена семьи истца, состоящей из трех человек, приходится более учетной нормы в размере 15 кв.м, в связи с чем не имеется оснований для получения социальной выплаты. Последующая регистрация в спорном жилом помещении Сидикова Е.П. не имеет правового значения, поскольку истец с 29 ноября 2013 года не имела оснований состоять на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

С данными выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 2 октября 2012 года Зонова О.В. и члены ее семьи "... " (мать), "... " (отец), "... " (сын) зарегистрированные в жилом помещении по адресу: "адрес", общей площадью 32,7 кв.м, состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации "Городское поселение "Оршанка". На каждого члена семьи приходится по 8,18 кв.м жилого помещения.

Собственниками указанного жилого помещения на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 1 октября 2010 года "N" являлись "... " и "... " (по 1/2 доле).

"... " умер 4 декабря 2012 года.

На основании соглашения от "дата" об установлении общей долевой собственности и распределении долей "... ",

Зонова О.В. и "... " зарегистрировали 29 ноября 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в общую долевую собственность по 1/3 жилого дома по адресу:

"адрес" общей площадью

46,9 кв.м. Площадь жилого дома увеличилась в связи со строительством индивидуального жилого дома на основании разрешения на строительство от 24 августа 2012 года, выданного администрацией Оршанского муниципального района.

Таким образом, исходя из трех зарегистрированных лиц

в жилом помещении по адресу: "адрес", общей площадью 46,8 кв.м обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи Зоновых составила 15,6 кв. м, то есть выше учетной нормы в 15 кв. м, установленной решением Собрания депутатов муниципального образования "Городское поселение Оршанка" от 23 ноября 2006 года "N".

О факте увеличения площади занимаемого жилого помещения

Зонова О.В. не поставила в известность жилищный орган и сохранила тем самым за собой и членами семьи право состоять на жилищном учете.

27 апреля 2015 года в жилом доме по адресу: "адрес" был зарегистрирован родственник Зоновых Сидиков Е.П. Об изменении состава своей семьи Зонова О.В. в жилищный орган также не сообщала.

Согласно пояснениям Зоновой О.В. регистрация Сидикова Е.П. в указанном жилом помещении была произведена при согласии всех собственников в связи с продажей им жилого помещения в г. Йошкар-Оле.

Из домовой (поквартирной) книги следует, что Сидиков Е.П. зарегистрирован в доме по указанному адресу 27 апреля 2015 года, то есть практически за один год до обращения Зоновой О.В. с заявлением на получение социальной выплаты, и выписан из нее 11 мая 2017 года после заключения 19 сентября 2016 года договора о предоставлении социальной выплаты. Повторно Сидиков Е.П. был временно зарегистрирован в указанном жилом помещении 29 декабря 2017 года на срок по 26 декабря 2022 года.

Указанные действия по регистрации Сидикова Е.П. в принадлежащем Зоновой О.В. и членам ее семьи на праве собственности жилом помещении, после продажи им другого жилого помещения, с учетом положений статьи

53 ЖК РФ привели к искусственному ухудшению жилищных условий (обеспеченность составила 11,7 кв. м), требующих участия со стороны органа местного самоуправления в обеспечении Зоновой О.В. социальной выплатой.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на момент оформления социальной выплаты для улучшения жилищных условий, истец Зонова О.В. не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями статьи

51 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Согласно пункту 2.3 договора о предоставлении социальных выплат от 19 сентября 2016 года заключенного между сторонами администрация муниципального образования "Городское поселение Оршанка" обязана своевременно уведомлять получателя об изменениях, произошедших в процессе реализации положений договора.

В письме главы городской администрации муниципального образования "Городское поселение Оршанка" от 4 мая 2018 года N 141 сообщено Зоновой О.В. об отсутствии оснований для выплаты денежных средств в связи с отсутствием права состоять в реестре получателей социальной выплаты, что установлено в ходе повторной проверки представленных ею документов.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении истцом условий Положения о предоставлении социальных выплат работникам бюджетной сферы и не влекут предоставление социальной выплаты ввиду отсутствия законных оснований для ее получения, поскольку оснований для заключения такого договора не имелось.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела

и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права,

у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется. Решение суда является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от

8 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Зоновой Ольги Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи М.А. Гринюк

О.В. Скворцова