Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 06 февраля 2019 г. по делу N 4А-309/2018

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу Пшеничновой Е.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 сентября 2018 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пшеничновой Е.М., "дата" рождения, уроженки " ... ", зарегистрированной по адресу: "адрес", проживающей по адресу: "адрес", ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 сентября 2018 года Пшеничнова Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 октября 2018 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 ноября 2018 года решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 октября 2018 года отменено как вынесенное с нарушением требований статей 24.1 и 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, дело в отношении Пшеничновой Е.М. направлено на новое рассмотрение в Йошкар-Олинский городской суд Республики

Марий Эл.

При новом рассмотрении дела судьей Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл вынесено решение от 12 декабря 2018 года, которым постановление мирового судьи судебного участка N 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 сентября 2018 года о назначении Пшеничновой Е.М. административного наказания оставлено без изменения.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл

жалобе на вступившие в законную силу постановление мирового судьи и решение судьи городского суда Пшеничнова Е.М. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу. По мнению заявителя, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы Пшеничнова Е.М. указывает на соответствие ее действий положениям пункта 2.6 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), указывает, что законодательно не закреплено, с какой скоростью должен двигаться водитель при возвращении на место дорожно-транспортного происшествия (далее также - ДТП). Пшеничнова Е.М. в жалобе не отрицает, что поехала в автосервис, как указала в объяснениях, данных ей 11 сентября 2018 года, но после того, как дала объяснения сотрудникам ГИБДД, при даче объяснений неправильно выразилась, указав, что после того, как отвезла потерпевшего в больницу, поехала в автосервис. Розыскных мероприятий в отношении нее не проводилось. Считает свои действия полностью соответствующими требованиям ПДД РФ.

От потерпевшего Е.Ю.П, которому направлено уведомление о поступлении жалобы совместно с ее копией и предоставлен срок для направления возражений по 18 января 2019 года, к моменту вынесения постановления возражений не поступило.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела "N", поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 11 января 2019 года, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусмотрено, что оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ установлены обязанности водителя, причастного к дорожно-транспортному происшествию.

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что часть 1 статьи 12.27 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6, 2.6.1 ПДД РФ, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

К действиям водителя, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1

статьи 12.27 указанного Кодекса, в частности относятся: невыполнение предусмотренной пунктом 2.5 Правил дорожного движения обязанности немедленно остановиться, не трогать с места транспортное средство; включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки; не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять меры для оказания первой помощи пострадавшим и направления их в лечебное учреждение; при необходимости освобождения проезжей части зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортных средств, следы и предметы, относящиеся к дорожно-транспортному происшествию, принять меры для их сохранения; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и т.п.; невыполнение установленных пунктами 2.6 и 2.6.1 ПДД РФ правил, разрешающих покинуть место дорожно-транспортного происшествия, если нет пострадавших и разногласий между его участниками в оценке обстоятельств произошедшего, но обязывающих оформить дорожно-транспортное происшествие либо на ближайшем посту дорожно-патрульной службы (пункт 2.6), либо, в соответствии с Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, без участия сотрудников полиции (пункт 2.6.1).

Действия водителя, оставившего в нарушение требований пункта 2.5 Правил дорожного движения место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2

статьи 12.27 КоАП РФ.

Основанием для привлечения Пшеничновой Е.М. к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.27 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 11 сентября 2018 года в 11 часов 30 минут у дома N 40 по

ул. Анциферова г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл Пшеничнова Е.М. нарушила пункты 2.5, 2.6 ПДД РФ, то есть, управляя ТС, совершила наезд на пешехода Е.Ю.П, после чего оставила место ДТП.

Между тем, из материалов дела следует, что Пшеничнова Е.М. вернулась на место ДТП по своей инициативе сразу после прибытия на место ДТП потерпевшего и матери Пшеничновой Е.М. Ш.Т.Н, а также сотрудников ГИБДД, обстоятельства происшествия устанавливались также с участием Пшеничновой Е.М, схема места ДТП подписана обоими участниками происшествия.

При таких обстоятельствах нет достаточных оснований для вывода об оставлении Пшеничновой Е.М. места ДТП, участником которого она являлась.

То обстоятельство, что непосредственно после ДТП Пшеничнова Е.М. уехала с места происшествия, чтобы доставить потерпевшего в медицинское учреждение, но в последствии в момент нахождения сотрудников полиции на месте ДТП вернулась и присутствовала при проведении процессуальных действий, свидетельствует о необоснованности вывода судебных инстанций о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Невыполнение Пшеничновой Е.М. обязанностей, предусмотренных пунктами 2.5, 2.6 ПДД РФ (не обозначила место ДТП, не сообщила в медицинском учреждении регистрационный знак транспортного средства), влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.27 КоАП РФ.

Вместе с тем санкцией части 1 статьи 12.27 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу требований части 5 статьи 4.1 названного Кодекса никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На момент рассмотрения настоящей жалобы в Верховном Суде Республики Марий Эл назначенное Пшеничновой Е.М. административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами начало исполняться с 14 декабря 2018 года.

При таких обстоятельствах действия Пшеничновой Е.М. не могут быть переквалифицированы на часть 1 статьи 12.27 КоАП РФ, поскольку это будет противоречить положениям части 5 статьи 4.1 данного Кодекса и повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 сентября 2018 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Пшеничновой Е.М, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса в связи с отсутствием в действиях Пшеничновой Е.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 13 сентября 2018 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пшеничновой Е.М, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Председатель

Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов