Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2019 г. по делу N 33-1389/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Шурловой Л.А.

судей Калединой Е.Г. и Чернышовой Н.И.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Кривчикова В.А.

на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2018 года по исковому заявлению прокурора Изобильненского района в интересах неопределенного круга лиц к Кривчикову В.А. о прекращении действия прав на управление транспортными средствами,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Изобильненского района СК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Кривчикову В.А. о прекращении действия прав на управление транспортными средствами, указав, что проведенной проверкой предоставленных сведений из ОМВД России по Изобильненскому городскому округу по материалам N8189 от 09.11.2017г. было установлено, что Кривчикову В.А, 26.02.1990, уроженцу г.Изобильный Изобильненского района СК состоящему на учете у врача психиатра с 2003 года с диагнозом умственная отсталость легкой степени 15.03.2018 года выдано водительское удостоверение N2635255083 на право управления транспортными средствами, в нарушение п.4 ст.23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства РФ от 29.12.2014г. N1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством". Управление транспортным средством Кривчиковым В.А. создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. По мнению прокурора, действие права Кривчикова В.А. на управление транспортным средством должно быть прекращено.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2018 года исковое заявление прокурора Изобильненского района удовлетворено.

Суд прекратил действие права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение N2635 255083, выданное 15.03.2018г.) Кривчикова Владимира Анатольевича, 26.02.1990 года рождения.

В апелляционной жалобе ответчик Кривчиков В.А. просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Суд принял во внимание наличие его заболевания. Однако наличия определенного заболевания является противопоказанием к управлению транспортным средством только при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, что у ответчика не было выявлено. Суд не назначил и не провел соответствующую экспертизу для установления указанных обстоятельств.

В возражениях на апелляционную жалобу ст. помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, выслушав прокурора Протасову О.Б, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 6 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные, в том числе, с умственной отсталостью (код заболевания F 70 - F 79), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кривчиков В.А. 26.02.1990 года рождения 15.03.2018 было выдано водительское удостоверение N2635255083.

Однако, согласно представленной справки из медицинского учреждения от 01.10.2018, Кривчиков В.А. состоит на учете у врача психиатра ГБУЗ СК "Изобильненская ГБ" с диагнозом "умственная отсталость легкой степени".

Указанное заболевание в соответствии с п.4 ст.23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства РФ от 29.12.2014г. N1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством" имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.

Как пояснил Кривчиков В.А. в судебном заседании суда первой инстанции, он признает иск, он состоит на учете у врача-психиатра с 1998 года, в 2015 году получил инвалидность бессрочно, связанную с указанным заболеванием. Водительское удостоверение получил на основании справки, в которой было указано, что он не состоит на учете. (л.д. 27).

При указанных обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, суд пришел к правильному выводу об обоснованности предъявленного иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наличие определенного заболевания является противопоказанием к управлению транспортным средством только при хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, что у ответчика не было выявлено, а также о том, что суд должен был назначить экспертизу для установления указанных обстоятельств, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании закона.

Из приведенных выше норм материального права следует, что само по себе наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 19 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Кривчикова В.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи