Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 февраля 2019 г. по делу N 33-853/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Шурловой Л.А.

судей Калединой Е.Г. и Чернышовой Н.И.

при секретаре Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Васильева М.Н.

на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 05 октября 2018 года по исковому заявлению Бурухина С.А, Киселёва А.Н, Коваленко В.Г, Кузнецова С.П, Пилипенко А.М. к Васильеву М.Н, с участием третьих лиц заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Киселёвой Л.Д, Морозова Н.А, Морозова И.А, Морозовой Т.В, Небобова В.А, Небобова В.А, Рязанцевой Н.Н, Теребаева Н.П, Панежиной Л.А, Панежиной Т.Ф, Остроухова А.Н. о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, признании недействительным договор аренды земельного участка, признании отсутствующим обременение земельного участка,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Бурухин С.А, Киселёв А.Н, Коваленко В.Г, Кузнецов С.П, Пилипенко A.M. обратились в суд с исковым заявлением к Васильеву М.Н, о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, признании недействительным договор аренды земельного участка, признании отсутствующим обременение земельного участка, указав, что истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:29:010209:20, местоположение - Предгорный район, СПК колхоз им. Ильина в границах Муниципального образования Суворовского сельсовета. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), участок обременён правом аренды в пользу Васильева М.Н. на срок с 06 февраля 2018 года по 06 февраля 2028 года. Документом для совершения юридических действий послужил договор аренды от 28 декабря 2017 года, прошедший государственную регистрацию 06 февраля 2018 года. Сторонами аренды указаны: Арендодатели - 35 собственников участка, от имени которых договор подписан Васильевой Н.Ф.; Арендатор - Васильев М.Н, являющийся сыном Васильевой Н.Ф. Администрацией Суворовского сельсовета предоставлена копия протокола общего собрания в отношении вышеуказанного земельного участка с приложением списка участников долевой собственности, присутствовавших на общем собрании. По мнению истцов, документы содержат противоречивые сведения о дате собрания. В графе протокола "Дата проведения собрания" указано 26 ноября 2017 года, а в приложенном к нему списке указано об общем собрании 27 декабря 2017 года, исходя из того, что на эту дату, согласно сведениям ЕГРН, устанавливался кворум для проведения собрания. Одним из оснований для признания судом недействительным решения собрания является существенное нарушение порядка его созыва (п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

Извещение о предстоящем собрания подлежало опубликованию не позднее, чем за сорок дней до даты его проведения. В нарушение закона извещение не размещалось на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет". Публикация произведена в газете Предгорного района "Искра" N 89 от 21 ноября 2017 года. Назначенная на 27 декабря 2017 года дата собрания не соответствует вышеуказанному положению, требующему его проведения лишь по истечении 40 дней, соответственно - после 01 января 2018 года. Из протокола общего собрания невозможно определить точную дату его проведения. Несоблюдение требований ч 2 cт. 14.1 Закона об обороте влечёт признание решения собрания недействительным по правилам п. 1ч 1 ст. 181.4ГК РФ. Истцы считают, что несоблюдение порядка созыва общего собрания направлено на сокрытие информации о предстоящем собрании от участников общей долевой собственности, привело к невозможности участников участия в собрании и принятия решений прямо затрагивающих интересы собственников, существенно ограничило правомочия по распоряжению земельным участком. Другим основанием для признания решения собрания недействительным является положение п.4 ч.1 ст. 181.4 ГК РФ о существенном нарушении правил составления протокола. Согласно протоколу собрание открыл уполномоченное лицо администрации Суворовского сельсовета Манохин А.П. Председателем собрания была избрана Васильева О.В, а секретарём - Чубчева Н.В, и указанные лица подписали протокол. В списке лиц, явившихся на собрание, Васильева О.В. указана под номером 18, как представитель по доверенности собственника 1/19 (2/38) земельной доли Васильевой Н.Ф. Тем не менее, Васильева Н.Ф. также обозначена как лицо, лично явившаяся на собрание, занесена в список под номером 19, с указанием на принадлежность ей 1/19 (2/38) земельной доли.

Всего Васильевой Н.Ф. принадлежит 2/19 (4/38) земельных долей в праве собственности на участок. Её личная явка исключала возможность участия в собрании Васильевой О.В. как представителя. Для определения судьбы вещи (земельного участка) важно мнение Васильевой Н.Ф. как участника долевой собственности, явившейся на собрание. Такое мнение посредством голосования на собрании она была вправе выразить как лично, так и через представителя (ч 2 сг. 14 Закона об обороте). Однако, один и тот же субъект долевой собственности не может иметь несколько различных мнений по вопросу распоряжения общим земельным участком. Невозможность участия в собрании Васильевой О.В. как представителя, по причине личной явке доверителя Васильевой Н.Ф, означает, что Васильева О.В. ошибочно включена в список лиц, явившегося на собрание. При таких обстоятельствах, общее количество лиц, подлежащих отражению в списке, является 18, а не 19. Ввиду личной явки Васильевой Н.Ф. её представитель Васильева О.В. была не вправе участвовать в общем собрании, и потому - не должна была избираться председателем и подписывать протокол. Помимо председателя, протокол также подписывается секретарём собрания, то есть - лицом, непосредственно изготовившим документ. Истцы полагают, что как и председателя, секретаря собрания его участники избирают из своего состава. Истцы считают, что лицо, не входящее в сообщество, не вправе участвовать в собрании. У него отсутствуют полномочия для принятия решений по вопросам повестки. Следовательно, такой субъект не вправе и оформлять решения посредством изготовления и подписания протокола в качестве секретаря. В тексте протокола собрания отмечено, что секретарём избрана Чубчева Н.В, которая и подписала протокол в названном качестве. Тем не менее, Чубчева Н.В. не является участником долевой собственности на земельный участок. Она не представляла кого-либо из сособственников по доверенности, поскольку не указана в этом качестве в списке явившихся лиц.

Кроме этого, из протокола усматривается, что в состав счётной комиссии была включена Васильева Н.Ф, то есть лица, действующие в интересах одного субъекта (Васильевой Н.Ф.), были включены в различные структуры собрания: сама Васильева Н.Ф. - в состав счётной комиссии, а её представитель Васильева О.В, утратившая полномочия участвовать в собрании - избрана председателем. Председатель и член счётной комиссии выполняют на собрании разные функции, которые должны осуществляться разными лицами, во избежание конфликта интересов. Изготовление и подписание протокола ненадлежащими председателем Васильевой О.В. и секретарём Чубчевой Н.В. не подтверждает решений, которые должны были приниматься на собрании: состоялось ли собрание; имелся ли кворум, поскольку лица, перечисленные в списке, не принимали участия в собрании; принимались ли решения на собрании, поскольку лица, перечисленные в списке, не голосовали по повестке, опубликованной в извещении о проведении собрания.

При таких обстоятельствах, договор аренды участка от 27 декабря 2017 года подлежит признанию недействительным в силу ч. 1 ст. 168 ГК РФ. Недействительность договора аренды является основанием для признания обременения отсутствующим.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Киселёва Л.Д, Морозов Н.А, Морозов И.А, Морозова Т.В, Небобов В.А, Небобов В.А, Рязанцева Н.Н, Теребаев Н.П, Панежина Л.А, Панежина Т.Ф, Остроухов А.Н. обратились в суд с заявлением о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании отсутствующим обременение земельного участка, указав, что они являются участниками долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер "... ", расположенного: Ставропольский край, Предгорный район, в границах СПК им. Ильина, площадью 1 352 800 кв.м. Обращение за судебной защитой направлено к восстановлению прав собственников земельного участка, не принимавших решений о распоряжении таковым посредством передачи в аренду Васильеву М.Н.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 05 октября 2018 года исковые требования Бурухина С.А, Киселёва А.Н, Коваленко В.Г, Кузнецова С.П, Пилипенко А.М. к Васильеву М.Н, третьих лиц заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Киселёвой Л.Д, Морозова Н.А, Морозова И.А, Морозовой Т.В, Небобова В.А, Небобова В.А, Рязанцевой Н.Н, Теребаева Н.П, Панежиной Л.А, Панежиной Т.Ф, Остроухова А.Н. о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании отсутствующим обременение земельного участка, удовлетворены.

Суд признал недействительными решения от 27 декабря 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок под кадастровым номером "... ", оформленные протоколом, датированным 26 ноября 2017 года.

Суд признал недействительным договор аренды земельного участка под кадастровым номером "... ", заключённый между Васильевой Н.Ф. от имени арендодателей, с одной стороны, и Васильевым М.Н. от имени арендатора, с другой стороны.

Суд признал отсутствующим обременение земельного участка под кадастровым номером "... " правом аренды в пользу Васильева М.Н..

В апелляционной жалобе ответчик Васильев М.Н. просит решение суда отменить, указав, что судом неправильно применены нормы материального права. По сути, доводы иска сводятся к несогласию истцов с решением о передаче земельного участка в аренду Васильеву М.Н. Считает, что доводы истцов о нарушении процедуры порядка созыва, подготовки и проведения собрания не имеют правового значения для разрешения спора и не влекут признание собрания недействительным при наличии кворума и принятия решения большинством голосов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 30 января 2019 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам суда первой инстанции на основании ч.4 п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ, собственники земельных долей, привлеченные судом первой инстанции в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Антипова В.Д, Аристинов К.М, Васильев Г.Н, Васильев М.А, Васильев М.С, Дорошенко Н.Н, Киселева Л.Д, Козырев П.И, Кононова В.К, Кузьмин А.П, Морковский Г.П, Нестеров С.А, Платохина М.В, Помазанов С.Г, Репина Н.А, Стороженко А.Д, Васильева Н.Ф. - привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Рассмотрев гражданское дело по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 ст. 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Часть 11 ст. 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии с п. 8 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы, соответчики, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно иска, являются собственниками долей в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:010209:20, площадью 1 352 800 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах СП К им. Ильина.

21 ноября 2017 года в газете "Искра" N 89 было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по заключению договора аренды земельного участка, согласно которого собрание состоится 27 декабря 2017 года, время начала регистрации собственников земельных долей, участвующих в собрании (при наличии документов: удостоверяющего личность и подтверждающего право собственности), представителей участников долевой собственности (документ, подтверждающий полномочия) 9:00, время окончания регистрации: 10:30. Начало общего собрания в 10:45, инициатор проведения общего собрания - Васильева Н.Ф, место проведения собрания: РФ, Ставропольский край, Предгорный район, ст. Суворовская, ул. Гагарина, 1г в здании Дома Культуры.

Повестка дня:

Выборы председателя общего собрания, выборы секретаря общего собрания, счетной комиссии - для подсчета голосов;

Условия заключения нового договора аренды земельного участка кадастровый номер 26:29:010209:20, расположенного по адресу: в границах МО Суворовского сельсовета, расположенного в границах земель СПК им. Ильина, Предгорный район, Ставропольский край.

Собрание состоялось, общее число участников долевой собственности земельного участка на дату проведения собрания составляло 35, владеющие 45 долями.

На собрании присутствовало 19 участников, что составляет 54%, владеющие 23 долями от общего количества (51% долей).

Из протокола общего собрания видно, что по результатам единогласного голосования принято решения избрать счетную комиссию в составе: Васильевой Н.Ф. и Васильева М.С, председателем общего собрания собственников земельных долей земельного участка 26:29:010209:20 единогласно избрана Васильева О.В, секретарем избрана Чубчева Н.В.

По второму вопросу: в результате голосования единогласно принято решение: утвердить следующие условия договора аренды в части размера арендной платы: арендная палата за земельные участки (в расчете на 1/38 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок) 1000 кг. Зерна пшеницы IV класса, 10 литров растительного масла. Возможна денежная компенсация взамен сельскохозяйственной продукции по ценам сложившимся в регионе на момент выдаче арендной платы. Возможность пересмотра (изменения) условий договора аренды не чаще 1 раза в 5 лет. Срок действия договора - 10 лет.

По третьему вопросу: по результатам голосования, утверждена кандидатура Васильевой Н.Ф, и принято решение: без доверенности представлять интересы собственников земельных долей земельного участка 26:29:010209:20 и уполномоченным действовать от их имени со следующими полномочиями: осуществление без доверенности согласования местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности; обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков; заключение договора аренды данных земельных участков.

На основании указанного решения общего собрания, был заключен договор аренды от 28 декабря 2017 года, прошедший государственную регистрацию 06 февраля 2018 года. Сторонами аренды указаны: Арендодатели - 35 собственников участка, от имени которых договор подписан Васильевой Н.Ф.; Арендатор - Васильев М.Н.

Обращаясь в суд с иском о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, признании недействительным договора аренды земельного участка, признании отсутствующим обременение земельного участка, истцы указали, что в протоколе общего собрания неправильно указана дата его проведения, указано "Дата проведения собрания 26 ноября 2017 года", а в приложенном к нему списке указано об общем собрании 27 декабря 2017 года, извещение о предстоящем собрания подлежало опубликованию не позднее, чем за сорок дней до даты его проведения, однако публикация произведена в газете Предгорного района "Искра" N 89 от 21 ноября 2017 года, Васильева Н.Ф. голосовала лично, а также за нее голосовала ее представитель по доверенности Васильева О.В. Также считают, что имеются нарушения в избрании секретаря собрания, счётной комиссии.

Судебная коллегия считает исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению.

Действительно, протокол общего собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером "... ", имеет дату "26 ноября 2017 года".

Однако, указанная дата является опечаткой, поскольку дата проведения общего собрания - 27 декабря 2017 года, подтверждается материалами дела, из которых видно, что в газете "Искра" от 21 ноября 2017 года N 89, размещено объявление о проведении собрания участников общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером "... ", указана дата " 27 декабря 2017 года". В приложенном к протоколу собрания списке указано о дате проведения собрания 27 декабря 2017 года.

Стороны по данному делу подтвердили, что собрание состоялось именно 27 декабря 2017 года.

Опечатка в дате проведения общего собрания не является основанием для признания решения этого собрания недействительным.

В силу ч. 2 ст. 14.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", сообщение в средствах массовой информации о проведении общего собрания, должно быть опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Судом установлено, что объявление в газете "Искра" опубликовано 21 ноября 2017 года, а общее собрание состоялось 27 декабря 2017 года.

Таким образом, сообщение размещено не за 40 дней, а за 37 дней до проведения собрания, то есть позже на 3 дня.

Судебная коллегия считает, что данное нарушение является несущественным и не может являться основанием для признания его недействительным, права истцов не нарушает.

Иные доводы истцов о нарушении процедуры проведения собрания также не являются существенными и влияющими на решения, принятого на этом собрании. Доводы истцов о нарушении процедуры порядка созыва, подготовки и проведение собрания, не имеют правового значения для разрешения спора.

Выбор председателя и лица, уполномоченного без доверенности действовать от имени участников общей долевой собственности, принятые на собрании 27.12.2017 года, сами по себе не влекут признание решений общего собрания и договора аренды земельного участка, при условии имеющегося кворума и принятия решения большинством голосов собственников, присутствующих на собрании, недействительными.

К обстоятельствам, имеющим юридическое значение для данного дела, является установление кворума при принятии решений, которые оспариваются истцами.

Наличие кворума подтверждено материалами дела, из которых видно, что согласно списка участников долей общей долевой собственности, из 35 участников общей долевой собственности земельных долей земельного участка "... ", участие в общем собрании приняли 19 человек, владеющих 23 долями от общего количества, составляющие 51% долей.

Все лица проголосовали "за" решения поставленные на повестку общего собрания. "Против" голосов не имелось.

В списке имеются подписи лиц, принимавших участие в собрании.

Доводы представителя истцов о том, что не все подписи принадлежат участвующим в собрании лицам, не подтверждены какими-либо доказательствами.

Доводы представителя истцов о том, что двое из зарегистрированных лиц ушли до голосования, также не подтверждены надлежащими доказательствами. Фотография, на которую ссылается представитель истцов, на которой якобы вместо Киселева А.Н. и Коваленко В.Г голосовали другие лица, не являющиеся участниками общей долевой собственности, не может быть принята в качестве надлежащего и достоверного доказательства, поскольку ксерокопия данной фотографии не имеет даты, из нее невозможно определить какое событие на ней запечатлено.

При таких обстоятельствах, общее собрание участников общей долевой собственности на данный земельный участок было правомочно принимать решения, поскольку кворум имелся.

Собранием по результатам голосования, утверждена кандидатура Васильевой Н.Ф, и принято решение: без доверенности представлять интересы собственников земельных долей земельного участка "... " и уполномоченным действовать от их имени со следующими полномочиями: осуществление без доверенности согласования местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности;обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков; заключение договора аренды данных земельных участков.

В результате Васильева Н.Ф. заключила договор аренды земельного участка с Васильевым М.Н. Оснований для признания его недействительным не имеется.

Из материалов дела видно, что истцы (5 человек) и третьи лица на стороне истцов ( 11 человек) из 35 участников долевой собственности, по сути, не согласны с исполнением договора аренды, с размером арендной платы.

Однако, при несоблюдении условий договора, истцы не лишены возможности его оспорить в установленном законом порядке. Кроме того, истцы не лишены возможности на выдел совей доли также в установленном законом порядке, для последующего заключения договора с другим арендатором.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 05 октября 2018 года - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Бурухина С.А, Киселёва А.Н, Коваленко В.Г, Кузнецова С.П, Пилипенко А.М, третьих лиц заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Киселёвой Л.Д, Морозова Н.А, Морозова И.А, Морозовой Т.В, Небобова В.А, Небобова В.А, Рязанцевой Н.Н, Теребаева Н.П, Панежиной Л.А, Панежиной Т.Ф, Остроухова А.Н. к Васильеву М.Н. о признании недействительными решений общего собрания участников долевой собственности от 27 декабря 2017 года на земельный участок под кадастровым номером "... ", оформленные протоколом, датированным 26 ноября 2017 года, заключённого между Васильевой Н.Ф.от имени арендодателей, с одной стороны, и Васильевым М.Н. от имени арендатора, с другой стороны, в признании отсутствующим обременение земельного участка под кадастровым номером "... " правом аренды в пользу Васильева Михаила Николаевича - отказать.

Председательствующий:

Судьи: