Решение Ставропольского краевого суда от 07 февраля 2019 г. по делу N 3а-31/2019

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Луневой С.П,

при секретаре судебного заседания Пика А.И,

с участием представителя административного истца ООО "СК-СПБ" по доверенности Аксельрод А. В, представителя заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности Подсвировой Е. А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "СК-СПБ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СК-СПБ" обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об установлении кадастровой стоимости:

- земельного участка площадью 2480 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под складскими помещениями (литеры "Г-Г1", "Е")" с кадастровым номером :119, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул.... в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 - 921 000 рублей;

- земельного участка площадью 311 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под административным зданием" с кадастровым номером :357, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул.... в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 - 420 000 рублей;

- земельного участка площадью 3464 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под объектами складского назначения" с кадастровым номером :358, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул.... в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 - 1287 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что между ООО "Фаст" и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя N... на 10 лет с 06.04.2010 по 05.04.2020.

Договор аренды от 24.05.2010 N... зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 26.11.2010 за номером регистрации...

11.12.2017 между ООО "СК-СПБ" и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя заключено дополнительное соглашение N... к договору аренды от 24.05.2010 N... о замене стороны в договоре аренды от 24.05.2010 N.., в соответствии с которым произведена замена арендатора по договору аренды от 24.05.2010 N... с ООО "Фаст" на ООО "СК-СПБ".

Предметом договора аренды от 24.05.2010 N... и дополнительного соглашения к нему от 11.12.2017 N... является земельный участок с кадастровым номером :119 площадью 2480 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: "под складскими помещениями (литеры "Е-Е1", "Е")", расположенный по адресу: Ставропольский край, Ставрополь, ул....

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером :119 на основании Приказа Минимущества СК от 27.11.2015 N... составляет 5 694 452 рублей, установлена по состоянию на 01.01.2015.

13.02.2013 между ООО "Фаст" и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя N... на 10 лет с 03.12.2012 по 02.12.2022.

Договор аренды от 13.02.2013 N... зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 11.03.2013 за номером регистрации...

22.11.2017 между ООО "Фаст" и ООО "СК-СПБ" заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 13.03.2013 N.., в соответствии с которым произведена замена арендатора по договору аренды от 13.02.2013 N... с ООО "Фаст" на ООО

"СК-СПБ".

Соглашение от 22.11.2017 зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 04.12.2017 за номером регистрации...

Предметом договора аренды от 13.02.2013 N... и соглашения к нему от 22.11.2017 является земельный участок с кадастровым номером :357 площадью 311 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под административным зданием", расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул....

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером :357 на основании Приказа Минимущества СК от 27.11.2015 N... составляет 2 097 788,30 рублей, установлена по состоянию на 01.01.2015.

03.12.2012 между ООО "Фаст" и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования г. Ставрополя N... на 10 лет с 03.12.2012 по 02.12.2022.

Договор аренды от 03.12.2012 N... зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 11.03.2013 за номером регистрации...

08.12.2017 между ООО "СК-СПБ" и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя заключено дополнительное соглашение N... к договору аренды от 03.12.2012 N... о замене стороны в договоре аренды от 03.12.2012 N 1634, в соответствии с которым произведена замена арендатора по договору аренды от 03.12.2012 N... с ООО "Фаст" на ООО "СК-СПБ".

Дополнительное соглашение от 08.12.2017 N... зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 29.01.2018 за номером регистрации...

Предметом договора аренды от 03.12.2012 N... и дополнительного соглашения к нему от 08.12.2017 N... является земельный участок с кадастровым номером :358 площадью 3464 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под объектами складского назначения", расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул....

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером... :358 на основании Приказа Минимущества СК от 27.11.2015 N... составляет 7 965 571,92 рублей, установлена по состоянию на 01.01.2015.

В целях проверки обоснованности размера кадастровой стоимости и определения достоверного размера рыночной стоимости спорных земельных участков ООО "СК-СПБ" обратилось в ООО "Южное Региональное юридическое агентство".

Согласно отчету об оценке N... от 15.10.2018 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером... :119 составляет 921 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером... :357 составляет 420 000 рублей; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером... :358 составляет 1 287000 рублей. Решениями комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости N... от 26.07.2017 и N... от 24.10.2018 заявления ООО "Фаст" и "СК-СПБ" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных земельных участков были отклонены.

Считает, что оспариваемая кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, чем нарушаются права и законные интересы "СК-СПБ", как арендатора земельных участков, поскольку это влечет увеличение размера арендной платы за использование земли, исчисляемой исходя из их кадастровой стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ООО "СК-СПБ" по доверенности Аксельрод А.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, уточнив их, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:12:030401:119 в размере его рыночной стоимости 2 134000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:12:030401:357 в размере его рыночной стоимости - 595000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 26:12:030401:358 в размере его рыночной стоимости 2 961000 рублей, на основании проведенной судебной оценочной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности Подсвирова Е.А. просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица, допросив в судебном заседании эксперта С. С, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено п. 2 ст. 66 Земельного кодекса РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с п. п. 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).

В силу ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

П. 1 ст. 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "СК-СПБ" является арендатором земельного участка площадью 2480 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под складскими помещениями (литеры "Г-Г1", "Е")" с кадастровым номером :119, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул.... на основании договора аренды земельного участка в границах муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края от 24.05.2010 N... (дата регистрации 26.11.2010, номер регистрации... ) и дополнительного соглашения к нему от 11.12.2017 N... (дата регистрации 25.11.2010, номер регистрации... ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером :119 по состоянию на 01.01.2015 определена в размере 5694 452 рублей.

Согласно отчету об оценке N... от 15.10.2018, выполненному ООО "Южное Региональное юридическое агентство", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером :119 по состоянию на 01.01.2015 составляет 921 00 рублей.

Также ООО "СК-СПБ" является арендатором земельного участка площадью 311 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под административным зданием" с кадастровым номером :357, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул.... на основании договора аренды земельного участка в границах муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края от 13.02.2013 N... (дата регистрации 11.03.2013, номер регистрации... ) и соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 22.11.2017, заключенного между ООО "Фаст" и ООО "СК-СПБ" (дата регистрации 04.12.2017, номер регистрации... ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером :357 по состоянию на 01.01.2015 определена в размере 2097788, 30 рублей.

Согласно отчету об оценке N... от 15.10.2018, выполненному ООО "Южное Региональное юридическое агентство", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером :357 по состоянию на 01.01.2015 составляет 420 000 рублей.

Также ООО "СК-СПБ" является арендатором земельного участка площадью 3464 кв.м. из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования "под объектами складского назначения" с кадастровым номером :358, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул.... на основании договора аренды земельного участка в границах муниципального образования г. Ставрополя Ставропольского края от 03.12.2012 N... (дата регистрации 11.03.2013, номер регистрации... ) и дополнительного соглашения к нему от 08.12.2017 N... (дата регистрации 29.01.2018, номер регистрации... ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером :358 по состоянию на 01.01.2015 определена в размере 7965571, 92 рублей.

Согласно отчету об оценке N... от 15.10.2018, выполненному ООО "Южное Региональное юридическое агентство", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером :358 по состоянию на 01.01.2015 составляет 1287 000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности" итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (ст. ст. 79, 80 ГПК РФ, ст. ст. 77, 78 КАС РФ).

В процессе рассмотрения дела, в целях подтверждения достоверности заявленной величины рыночной стоимости спорных земельных участков, определением Ставропольского краевого суда от 22 ноября 2018 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО "ПРОФЭКСПЕРТ" С. С.

Согласно заключению эксперта N... от 14.01.2019 рыночная стоимость земельного участка площадью 2480 кв.м. с кадастровым номером :119 по адресу: г. Ставрополь, ул.... определена по состоянию на 01.01.2015 в размере 2134 000 рублей; земельного участка площадью 311 кв.м. с кадастровым номером :357 по адресу: г. Ставрополь, ул.... по состоянию на 01.01.2015 - 595 000 рублей; земельного участка площадью 3464 кв.м. с кадастровым номером :358 по адресу: г. Ставрополь, ул.... по состоянию на 01.01.2015 - 2961 000 рублей.

Допрошенный судом в ходе судебного разбирательства эксперт

С.С. выводы, изложенные в заключении эксперта поддержал, дал пояснения, аналогичные выводам судебной оценочной экспертизы. Правильность суждений эксперта подтверждается установленными в ходе экспертного исследования фактическими обстоятельствами и ничем не опровергнута.

Оценив экспертное заключение N... от 14.01.2019 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ суд находит его достоверным, оснований не доверять выводам эксперта не имеется.

При этом суд исходит из того, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемых объекта недвижимости и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.

Представленное заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2011 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", противоречий которому не установлено.

Заключение содержит исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, в том числе, описание объектов оценки, объектов-аналогов, методику их отбора, сопоставления, аргументацию применения необходимых корректировок.

По смыслу ч. 2 ст. 84, ст. 168 КАС РФ экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.

В соответствии с Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (статья 9).

Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).

Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

При этом в силу ст. 25 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" в заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему должны быть приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.

Профессиональное суждение эксперта С.С. относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода к оценке рыночной стоимости земельных участков, отказ от использования затратного и доходного подходов экспертом обоснован и сомнений не вызывает.

Для определения рыночной стоимости объектов исследования были выбраны объекты-аналоги -земельные участки, имеющие наибольшее сходство по основным ценообразующим факторам с объектами исследования. При подборе и описании объектов-аналогов, эксперт опирался на данные о предложениях к продаже земельных участков аналогов коммерческого назначения, размещенные в открытых информационных источниках за предшествующий период.

Доказательств, ставящих под сомнение правильность заключения судебной оценочной экспертизы N... от 14.01.2019 сторонами, заинтересованными лицами суду представлено не было, в заключении эксперт ответил на поставленные вопросы.

Суждения эксперта основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных им выводов на базе общепринятых научных и практических данных; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным, выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и с представленными в материалы дела доказательствами.

Оснований сомневаться в верности профессиональных суждений эксперта, являющегося субъектом оценочной деятельности и обладающего опытом и знаниями в данной области, суд не находит.

Из заключения по результатам судебной оценочной экспертизы следует, что в распоряжении эксперта был предоставлен весь объем необходимой информации обо всех существенных для расчета рыночной стоимости факторах и параметрах объектов оценки, оснований полагать, что экспертом были неверно определены сегмент рынка, искажены ценообразующие характеристики, не имеется.

Объектом-аналогом для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (п. 10 ФСО N 1).

Аналоги с нетипичными условиями продажи экспертом не использованы, факторы, свидетельствующие о существенном изменении цен за период между датой сделки (предложения) и оценки (условия рынка) не выявлены.

При этом суд учитывает, что выбор аналогов - исключительная прерогатива эксперта-оценщика, ограниченная условием сопоставимости объекта оценки и выбранных объектов-аналогов, отбора единиц сравнения.

В заключении проведено обоснование соответствия корректировок, введенных на основании экспертного мнения, рыночным условиям, обоснование в соответствии с федеральными стандартами оценки и принципами в рамках выбранного подхода (принцип существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности). Подробное объяснение применения конкретных корректировок дано в заключении. Все корректировки, применяемые в расчетах, обоснованы в применении, расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными, приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление о рынке объекта на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, экспертом произведен качественный анализ подобранных объектов-аналогов в целях их сопоставления.

П. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Представленный административным истцом отчет об оценке N... от 15.10.2018, выполненный ООО "Южное Региональное юридическое агентство", суд не может признать надлежащим доказательством, достоверно подтверждающим указанную в нем итоговую величину рыночной стоимости объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами :119, :357, :358, поскольку отчет вызывает сомнения в правильности выводов оценщика.

Согласно выводам заключения судебной оценочной экспертизы N... от 14.01.2019, оценщиком допущены нарушения требований Федеральных стандартов оценки, предъявляемых к содержанию отчета об оценке N... от 15.10.2018, выполненного оценщиком ООО "Южное Региональное юридическое агентство" А.Р. Факторы влияющие на стоимость объекта недвижимости определены правильно. При выполнении математических действий ошибок не выявлено. Информация, использованная оценщиком является проверяемой, но не является достоверной и достаточной.

Оснований сомневаться в правильности выводов и объяснений эксперта не имеется, поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

При этом предусмотренных законодательством обстоятельств, влекущих назначение дополнительной или повторной экспертизы, суд по настоящему делу не усматривает, соответствующих ходатайств от сторон не поступало.

Исходя из положений ст. ст. 3, 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности", позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.07.2014 N 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах само по себе отличие от кадастровой стоимости спорных земельных участков величины их рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, не может свидетельствовать о недостоверности последней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами :119, :357, :358 в размере рыночной, согласно заключению эксперта

N... от 14.01.2019.

При этом, согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности", п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть, по состоянию на 01.01.2015.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления следует считать дату обращения правообладателя в комиссию или суд (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности").

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 248, ч. 3 ст. 249 КАС РФ).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления - 16.10.2018 (в отношении земельного участка с кадастровым номером :357) и 10.07.2017 (в отношении земельных участков с кадастровыми номерами :119 и :358).

Вместе с заключением судебной оценочной экспертизы от генерального директора ООО "ПРОФЭКСПЕРТ" С.А. поступило заявление о взыскании расходов за проведенную экспертизу в размере 70000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 данного Кодекса.

Из п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует, что, поскольку главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 названного Кодекса.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость объектов недвижимости в несколько раз превышает их рыночную стоимость, что свидетельствует о возможной ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков установлена административным ответчиком - Министерством имущественных отношений Ставропольского края, и судебные расходы подлежат взысканию с этой стороны.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО "СК-СПБ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений Ставропольского края об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером :119, площадью 2480 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "под складскими помещениями (литеры "Г-Г1", "Е")", по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул.... по состоянию на 01.01.2015 в размере 2134 000 рубля.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером :119 считать дату обращения ООО "СК-СПБ" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - 10 июля 2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером :357, площадью 311 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "под административным зданием", по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул.... по состоянию на 01.01.2015 в размере 595 000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером :357 считать дату обращения ООО "СК-СПБ" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - 16 октября 2018 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером :358, площадью 3464 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования "под объектами складского назначения", по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь,

ул.... по состоянию на 01.01.2015 в размере

2961 000 рублей

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером :358 считать дату обращения ООО "СК-СПБ" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - 10 июля 2017 года.

Взыскать судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в пользу ООО "ПРОФЭКСПЕРТ" в размере 70 000 рублей с Министерства имущественных отношений Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в апелляционную инстанцию Ставропольского краевого суда.

Судья С.П. Лунева