Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 24 января 2019 г. по делу N 33-331/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Коробченко Н.В.

судей областного суда Радкевича А.Л, Чернышовой Ю.А.

при секретаре Зыбельт Д.Э.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Радкевича А.Л. дело по частной жалобе СПКК "Харабалинский фермер" на определение Харабалинского районного суда Астраханской области от 24 октября 2018 года

УСТАНОВИЛА:

СПКК "Харабалинский фермер" обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России о возмещении убытков, в котором просил взыскать с ответчика за счет казны РФ убытки, причиненные бездействием судебных приставов- исполнителей Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области в сумме 326 838, 53 рублей.

Определением Харабалинского районного суда Астраханской области от 24 октября 2018 года иск СПКК "Харабалинский фермер" возвращен, в связи с неподсудностью дела данному суду.

С постановленным определением представитель истца не согласился, им подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного и необоснованного, поскольку у судьи не имелось законных оснований для возвращения иска.

На основании статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц.

Заслушав докладчика, проверив материал и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Возвращая исковое заявление СПКК "Харабалинский фермер", суд первой инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

С данным выводом судьи судебная коллегия полагает возможным согласиться.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело не подсудно данному суду.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если, в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ, эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно подпункту 8 пункта 6 "Положения о Федеральной службе судебных приставов", утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1316, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание

центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с пунктом 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Суд первой инстанции указал, что местонахождение Федеральной службы судебных приставов - "адрес" что не относится к подсудности Харабалинского районного суда Астраханской области.

Судебная коллегия, не находит оснований для отмены правильного по существу определения суда и полагает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ N 145 от 31.05.2011г. "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" иск о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами), подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред (органа, должностным лицом которого причинен вред), если иное не предусмотрено законодательством.

В силу п. 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Минюстом России от 21 мая 2013 года N 74 территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, утвержденного приказом Федеральной службы судебных приставов от 02.10.2013 г. N 351, У ФССП по Астраханской области является территориальным органом Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Астраханской области (п. 1.1), которое осуществляет свою деятельность, в том числе через свои структурные подразделения (п. 1.5). УФССП по Астраханской области в силу п. 3.6 указанного положения является юридическим лицом, согласно п. 2.1.27 Положения представляет в установленном порядке интересы ФССП России, территориального органа и должностных лиц службы судебных приставов во всех судебных инстанциях по спорам, вытекающим из деятельности службы судебных приставов.

Таким образом, в данном случае истец вправе также обратиться с настоящим иском по месту нахождения территориального органа - УФССП России по Астраханской области, которое расположено по адресу: "адрес"

Данная территория не относится к юрисдикции Харабалинского районного суда Астраханской области, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно возвратил исковое заявление как неподсудное данному суду.

Доводы частной жалобы о том, что иск подлежит рассмотрению в Харабалинском районном суде Астраханской области, основаны на неправильном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены правильного по существу определения районного суда не имеется.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Харабалинского районного суда Астраханской области от 24 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу СПКК "Харабалинский фермер" без удовлетворения.