Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 10 января 2019 г. по делу N 33-31/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО9,

судей: ФИО9. и ФИО9,

при секретаре ФИО9

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 об оспаривании действий ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" и Министерству образования и науки Республики Ингушетия

по апелляционной жалобе ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО9 обратилась в Магасский районный суд с исковым заявлением, указывая, что проживает рядом с ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"". ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в названное учреждение с заявлением о принятии на обучение в третий класс её ребенка ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением директора ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" истцу отказано в зачислении ФИО9 в связи с отсутствием свободных мест. Ссылаясь на Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32, истец полагала отказ ответчика незаконным, поскольку её ребенок проживает на территории, относящейся к ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"". Обращая внимание суда на эти обстоятельства, инициатор иска просила суд признать незаконными действия ГБОУ "Лицей - детский сад "адрес"", выразившиеся в отказе в зачислении на учебу её ребенка, и обязать данное образовательное учреждение зачислить её ребенка на учебу.

В письменных возражениях директор ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" ФИО9 просила отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Участвовавшая в заседании суда первой инстанции, в котором закончилось разбирательство дела, истец ФИО9 поддержала заявленные требования.

Представитель ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" ФИО9 и представитель Министерства образования и науки Республики Ингушетия ФИО9 иск не признали.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе ответная сторона, полагая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" ФИО9, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон об образовании). Данный Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Прием граждан Российской Федерации в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования регламентируется Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее по тексту - Порядок).

Отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (ч. 1 ст. 4 Закона об образовании).

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ч. 1 - 4 ст. 5 Закона об образовании в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В силу п. 4 Порядка правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная школа.

Судом апелляционной инстанции установлено, что истец ФИО9 является матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Она вместе с сыном ФИО9 проживает по адресу: "адрес".

Постановлением администрации муниципального образования " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N адрес, по которому проживают истец и ее сын ФИО9, закреплен за ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"".

При обращении истца в ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" с заявлением о принятии на обучение в третий класс сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ уведомлением директора ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" ей отказано в указанном заявлении в связи с отсутствием свободных мест.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона об образовании в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи и ст. 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Судебная коллегия находит необоснованным довод апелляционной жалобы о несоблюдении досудебного порядка разрешения спора.

Так, указанный в Законе досудебный порядок должен быть соблюден в том случае, если родитель желает устроить своего ребенка в другую общеобразовательную организацию.

Между тем, как усматривается из материалов дела, истец не согласен именно с решением ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"", поскольку ее ребенок исключен из этого учреждения и по непонятным критериям.

В этой связи истец, пользуясь правом и гарантиями, предусмотренными ст. 43 Конституции РФ, и руководствуясь постановлением администрации муниципального образования " "адрес"" от ДД.ММ.ГГГГ N о закреплении за ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" адреса фактического проживания ФИО9, обоснованно обратилась соответственно в ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" с заявлением о принятии ФИО9 на обучение в третий класс.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности требований ФИО9

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании представленных сторонами доказательств и им дана правильная оценка, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Доводы автора апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО9 об оспаривании действий ГБОУ "Лицей-детский сад "адрес"" и Министерству образования и науки Республики Ингушетия оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

верно:

Судья ФИО9