Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 31 января 2019 г. по делу N 21-36/2019

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по "адрес" Республики Дагестан А.А.М. на решение судьи Казбековского районного суда от "дата", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении А.С.З.,

установил:

постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по "адрес" Республики Дагестан А.А.М. от "дата" производство по административному делу N от "дата" прекращено по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 КоАП РФ в отношении А.С.З. Материалы дела переданы в УУП ОМВД России по "адрес" для привлечения Н.Р.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.21 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Н.Р.И. обжаловал его в Казбековский районный суд.

Решением судьи Казбековского районного суда от "дата" жалоба Н.Р.И. удовлетворена, постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по "адрес" Республики Дагестан от "дата" отменено, дело об административном правонарушении возвращено в ГИБДД отдела МВД России по "адрес" на новое рассмотрение.

С указанным решением не согласился инспектор ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по "адрес" Республики Дагестан А.А.М, которым на решение суда от "дата" подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан.

Н.Р.И. в назначенное для рассмотрения дела время в судебное заседание не явился, направил в суд для представления своих интересов отца - Н.И.А. с доверенностью "адрес"6 от "дата".

Интересы Отдела МВД РФ по "адрес" РД представляет Ч.С.М. по доверенности N от "дата"

Изучение доводов жалобы заявителя и материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении А.С.З. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место "дата"

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек "дата".

Постановлением инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по "адрес" Республики Дагестан А.А.М. от "дата" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.З. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения (л.д. 45 - 48).

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В нарушение приведенных норм, рассматривая жалобу Н.Р.И, судья районного суда счел, что должностным лицом при прекращении производства по делу не были всесторонне, полно и объективно рассмотрены все обстоятельства по делу, что повлекло нарушения при прекращении производства, в связи с чем решением от "дата" отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение в ГИБДД отдела МВД России по "адрес".

При этом судьей районного суда не было учтено, что истечение установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Соответствующие разъяснения, в том числе, приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Отменив постановление должностного лица и возвратив дело на новое рассмотрение, судья районного суда в нарушение приведенных положений "дата", то есть по истечении срока давности привлечения А.С.З. к административной ответственности фактически возобновил обсуждение вопроса об административной ответственности названного лица, производство по делу об административном правонарушении в отношении которого было прекращено.

При таких обстоятельствах решение судьи Казбековского районного суда от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении А.С.З. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по "адрес" Республики Дагестан от "дата" и решение судьи Казбековского районного суда от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.С.З. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Ш.М. Хираев