Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 23 января 2019 г. по делу N 33-471/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего - Магомедовой А.М.,

судей - Гебековой Л.А, Алиевой Э.З,

при секретаре Алиеве А.Г,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам истца Омаровой Х.К. и представителя ответчика по доверенности Алиевой Р.М. на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 9 октября 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования Омаровой Халункачар Курбанмагомедовны удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в трудовой стаж Омаровой Халункачар Курбанмагомедовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части исковых требований Омаровой Х. К. - отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гебековой Л.А, выслушав объяснения представителя ГУ -ОПФР по РД по доверенности Алиевой Р.М, просившей решение суда отменить в части удовлетворения иска, объяснения Омаровой Х.К, просившей решение суда отменить в части отказа в иске, судебная коллегия

установила:

Омарова Х.К. обратилась в суд с иском к У ОПФР по РД о включении в стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что в 2018 г. она обратилась в Управление Отделения ПФР по РД в "адрес" г. Махачкалы с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.11.2013г. "О страховых пенсиях в РФ". Согласно Письму N от "дата" Управления Отделения ПФР РД в "адрес" г. Махачкалы в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы - 30 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от "дата" "О страховых пенсиях в РФ", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках уродского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Однако при вынесении указанного выше Решения в стаж не были включены периоды работы: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", в должности анестезистки родблока реанимационного отделения I Род "адрес". Махачкалы. Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности общей длительностью 10 месяцев 21 день. Данное решение является незаконным, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Факт ее трудовой деятельности с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" подтверждаются трудовой книжкой. Таким образом, отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным. Уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает гражданские и конституционные права истца, ибо ст. 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет ей иные социальные гарантии и льготы, которых она лишена в силу бездействия Пенсионного отдела. На основании изложенного просит суд обязать УОПФР РД в "адрес" г. Махачкалы включить в трудовой стаж, являющийся основанием для назначения трудовой пенсии, периоды с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата"; обязать УОПФР РД в "адрес" г. Махачкалы произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истица Омарова Х.К. просит отменить вышеуказанное решение в части отказа в удовлетворении ее требований, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение о полном удовлетворении исковых требовании.

В обоснование жалобы указывает, что в октябре месяце 2017 года ею заблаговременно собраны документы на оформление досрочной трудовой пенсии и на перерасчет пенсии, которые сдала в Пенсионный фонд.

Для правильного перерасчета пенсии ею была представлена трудовая книжка, в которой содержалась запись о работе в должности анестезистки в период с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" в Родблоке реанимационного отделения Род "адрес". Махачкала.

Указанная запись в трудовой книжке не оспаривается Пенсионным фондом РД, в связи с чем возложение ответчиком на Омарову Х.К. обязанности по представлению иных документов, подтверждающих конкретный период службы, не основано на законе.

Таким образом, ей должны были произвести перерасчет за указанный период времени с марта 2018 года.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п.3 ст.18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Пунктом 3 ст.18 указанного закона определено, что необходимые для назначения перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и т.д.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности Алиева Р.М. просит отменить вышеуказанное решение в части удовлетворения иска, как незаконное и необоснованное.

В обоснование жалобы указывает, что согласно п.4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N от 29.10.2002г. медицинские сестры-анестезисты, работающие в соответствующих медицинских учреждениях имеют право на зачет медицинского стажа в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Согласно действующему законодательству основным документом, подтверждающим стаж гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета является трудовая книжка.

В трудовой книжке истицы имеется запись о переводе на должность анестезистки в родблок с 15.12.1995г, далее дописано "отделение анестезиологии и реанимации", без ссылки на документ, на основании которого произведено дополнение в записи, в нарушении требований инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. N.

Должность Омаровой Х.К... указанная в трудовой книжке, не предусмотрена вышеуказанным Перечнем, соответственно не подпадает под категорию льготных должностей, которые имеют право на зачет медицинского стажа в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что согласно трудовой книжки истца Омарова Х.К. 12.02.1992г принята на должность санитарки в операционный блок Род "адрес".Махачкалы, "дата" уволена по собственному желанию. С "дата" по 6.07.1995г проходила обучение в Дагмедколледже на фельдшерском отделении. 20.07.1995г зачислена в Род "адрес".Махачкалы на должность медсестры автоклава. 15.12.1995г переведена на должность анестезистки в родблок - отделение анестезиологии и реанимации, где работает по настоящее время.

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации 000896 к диплому N Омарова Х.К. в период с марта по сентябрь 1996г. проходила повышение квалификации в ДМУ по специализации медсестры-анестезистки.

Из личной карточки работника Род "адрес".Махачкалы Омаровой Х.К. усматривается, что Омарова Х.К. приказом N от "дата" переведена с "дата" на должность "медсестра-анестезист" в отделение "анестезиология-реанимация".

Согласно актов начальника Управления ГУ ОПФР по РД в "адрес" г.Махачкалы Османова Ш.М. о проверке достоверности сведений о трудовом стаже от "дата" и 12.02.2018г приказом N от 20.12.1995г медсестра автоклава Омарова Х.К. переведена на должность анестезистки родблока с 15.12.1995г, приказом N от "дата" Омаровой Х.К. разрешен отпуск без сохранения заработной платы с "дата" по "дата". В штатном расписании и тарификационных списках по ГБУ Махачкалинский родильный "адрес" значится отделение "анестезиология-реанимация" и должность "медсестра-анестезистка".

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от "дата" N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от "дата" N 781 "О списках работ, профессий, должностей, (специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от "дата" N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от "дата" N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с "дата" по "дата" включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М. С. от "дата" N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до "дата".

Действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от "дата" N 781, предусмотрены должности медицинской сестры-анестезиста в родильных домах.

Вывод суда об удовлетворении требования Омаровой Х.К. об обязании ГУ ОПФР по РД включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата". в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии и реанимации Род "адрес" Махачкалы соответствует установленным по делу обстоятельствам и отвечает требованиям Закона.

В соответствии с ч.1 ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть рудовой пенсии по старости).

Отказывая в удовлетворении иска в части обязания УОПФР РД в "адрес" г.Махачкалы произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов, суд первой инстанции правомерно указал на то, что доказательств обращения в Управление по "адрес" г.Махачкалы ГУ ОПФР по РД с заявлением о назначении трудовой пенсии, Омаровой Х.К. суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: