Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-716/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего - Магомедовой А.М.,

судей - Гебековой Л.А, Алиевой Э.З,

при секретаре Гудаеве Р.Ш,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя управляющего Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации Сулейманова Н.М. на решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от 24 сентября 2018 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Абдиевой Фатимат Абдиевны, удовлетворить. Установить факт работы Абдиевой Фатимат Абдиевны в Хасавюртовском агропромышленном комбинате с 18 августа 1981 года по 22 декабря 1998 года согласно записям в трудовой книжке.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить в трудовой стаж А. ФА, необходимый для назначения пенсии по старости, период работы с "дата" по "дата"".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гебековой Д.А, судебная коллегия

установила:

Абдиева Ф.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по РД об установлении факта её работы в Хасавюртовском агропромышленном комбинате с 18 августа 1981 по 22 декабря 1998 года и обязании включить этот период работы в трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии, мотивируя тем, что согласно приказа N77/1 от 18 августа 1981 года она была принята на работу в Хасавюртовский агропромышленный комбинат бригадиром-сдатчиком консервов.09.06.1983 года она была переведена на сырьевую площадку начальником.

22.12.1998 года была уволена в связи с полной остановкой комбината.

27.12.2015 года она обратилась с заявлением в ОПФ по г. Хасавюрт об установлении пенсии по достижению возраста. Сначала у неё приняли документы, но впоследствии вызвали и сказали, что её трудовая книжка вызывает сомнения, что она новая и записи новые. При этом, её попросили принести выписки из приказа с места работы.

Однако представить выписки она не смогла, так как весь архив завода сгорел, а сам завод давно не функционирует. Факт её работы в данной организации помимо трудовой книжки, могут подтвердить инспектор отдела кадров и другие работники. С декабря 2015 года по настоящее время она не может оформить пенсию.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона N-Ф3 от "дата" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить вышеуказанное решение, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что Абдиевой Ф.А, была представлена новая трудовая книжка, что вызвало сомнение в её подлинности у комиссии по установлению пенсии. Выписки приказов о принятии на работу Абдиевой Ф.А, представлены не были, так как по ее словам на комбинате был пожар и весь архив сгорел. Вместе с тем не был представлен акт о пожаре.

Согласно п.34 постановления Правительства N установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах работы у данного работодателя осуществляется на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и. т.п.) а в случае их отсутствия- на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе. Судом были учтены показания свидетелей Висайтаевой Т.М,

Адиловой Я, Нухова B.C. и Сатиева В.Д. Однако, ни одним из вышеуказанных лиц не была представлена трудовая книжка соответствующей серии и номером, которая подтверждала бы факт работы свидетелей вместе с А. Ф.А. в период с 1981 по 1998 гг. в Хасавюртовском агропромышленном комбинате.

В возражениях на апелляционную жалобу истец А. Ф.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны, надлежаще извещенные о рассмотрении дела, в суд апелляционной инстанции не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В силуч.1 ст.22 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.8 этого же закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от "дата" N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со стст.30-32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( часть1 статьи30, часть 1 статьи 31 пункт 7 части 1 статьи 32,статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от "дата" N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления ОПФР по РД в г.Хасавюрт Абдиевой Ф.А. отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что записи в трудовой книжке вызывают сомнение.

Надлежащие доказательства, в обоснование доводов о том, что архив Хасавюртовского агропромышленного комбината сгорел, а сам комбинат не функционирует, суду не представлены.

Показания свидетелей Алиловой Я, Нухова В.С. и Сатиева В.Д. о работе Абдиевой Ф. в Хасавюртовском агропромышленном комбинате с "дата" по "дата" не подтверждены документальными сведениями о факте работы свидетелей в указанный период времени у того же работодателя.

Иных доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных требований, истец не представила.

При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судебная коллегия находит решение суда об удовлетворении иска А. Ф. подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан от "дата" отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска А. Ф. А. к ГУ ОПФР по РД- отказать.

Председательствующий:

Судьи: