Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 февраля 2019 г. по делу N 33-861/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: Магомедовой А.М.

судей: Багаутдиновой Ш.М, Гебековой Л.А.

при секретаре: Гудаеве Р.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Р.а Р.М. на решение Каспийского городского суда РД от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Р.а Р. М. об установлении факта получения заработной платы в период работы в Цирхинской начальной школе "адрес" в должности заведующего с сентября 1984 по август 1985 в размере 266 рублей, в сентябре 1985 г в размере 322 руб, с октября 1985 по август 1986год в размере 226 рублей, с сентября 1986г. по июль 1987г в размере 257 рублей, с августа 1987г по январь 1988г. в размере 309 рублей, с февраля 1988г по октябрь 1988г.в размере 280 рублей, с ноября 1988г. по август 1989г в размере 255рублей отказать".

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М, судебная коллегия

установила:

Р. Р. М. обратился в суд с заявлением об установлении факта получения заработной платы.

В обосновании заявления указано, что Р. Р. М. с "дата" по "дата" год работал заведующим Цирхинской начальной школы "адрес".

В период работы в должности заведующего Цирхинской начальной школы "адрес" получал ежемесячно заработную плату.

При оформлении пенсии в УОПФР по РД в "адрес", были представлены все необходимые для этого документы, в том числе и справка б/н от "дата" о заработной плате за период с "дата" по "дата" год, (за 60 месяцев до 2002 года), выданная МКУ "Централизованная бухгалтерия" МО " "адрес"", согласно его партийного билета, так, как первичные документы не сохранились.

В настоящее время для решения своих пенсионных прав Р.у Р.М. необходимо в судебном порядке установить факт получения заработной платы за период с сентября 1984 года по август 1989 года в размере указанной в партийном билете за N от 28.11.1980г.

В ином порядке установить данный факт не предоставляется возможным.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить истец, как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица по доверенности Магомедова А.З, представляющего УОПФР по "адрес" и ГУ ОПФР по РД и заявителя Р.а Р.М, просившего решение суда отменить по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Р. Р.М. является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с "дата".

При расчете размера страховой (трудовой) пенсии по старости пенсионный орган учитывал данные о заработной плате Р.а Р.М. в периоды трудовой деятельности, согласно представленной трудовой книжки от 10.11.1980г, период службы в армии, согласно представленного военного билета НД N от 08.11.1977г, период учебы, на основании представленного документа об образовании (диплом Я N от 29.06.1977г, диплом НВ N от 19.07.1986г.).

Общий страховой стаж составил 38 лет 3 месяца и 27 дней (для расчета пенсионного капитала до 01.01.2002г. 23 года 6 месяцев 29 дней). Заработная плата рассчитана за период 2000-2001гг.

Как следует из материалов дела, в УОПФР по РД в "адрес" для назначения пенсии истцом была представлена справка о заработной плате б/н от 08.11.2017г. за период работы с сентября 1984г. по август 1989г, выданная МКУ "Централизованная бухгалтерия" муниципального образования " "адрес"", в подтверждение получения заработной платы был представлен и партийный билет за N от "дата" с учетом сведений о заработной плате за период с сентября 1984 г. по август 1989 г, имеющихся в партийном билете истец просил назначить пенсию.

Из представленного письма УОПФР по РД в "адрес" следует, что на запрос в Управление ПФР в "адрес" от 23.03.2018г. N о проверке достоверности выдачи справки о заработной плате был получен ответ с МКУ "Централизованная бухгалтерия" о том, что лицевые счета и ведомости начисления заработной платы Цирхинской начальной школы на хранение не передавались.

Р.у Р.М. было отказано в определении среднемесячного заработка за период с сентября 1984 г. по август 1989 г. для исчисления размера пенсии. В обоснование отказа указано на отсутствие документов, на основании которых возможно производство расчета пенсии по заработной плате за период с сентября 1984 г. по август 1989 г, отказав при этом принимать во внимание сведения по заработной плате указанные в партийном билете.

Отказывая в удовлетворении требований Р.а Р.М. суд первой инстанции указал, что Р.ым Р.М. не представлена информация о том, что в архивных документах Цирхинской начальной школы отсутствуют сведения о получении Р.ым Р.М. заработной платы в качестве директора школы в период с 1984 по 1989 годы, также не представлены данные о том, что указанные архивные данные уничтожены или не сохранились по каким либо иным причинам.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, по следующим основаниям

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (то есть с "дата") Федеральный закон от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от "дата" N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно которому для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В данном случае в качестве основания для перерасчета страховой пенсии по старости истцом представлен партийный билет за N от "дата", содержащий сведения о заработной плате за период с января 1981г. по декабрь 1989 г.

Из разъяснений Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данных в письме от "дата" "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно трудовой книжке Р. Р.М. работал в период с "дата" по "дата" в должности заведующего Цирхинской начальной школы.

Как следует из письма Управления ОПФР по "адрес" на запрос в Управление ОПФР в "адрес" от 23.03.2018г. о проверке достоверности выдачи справки о заработной плате Р.у Р.М, с МКУ "Централизованная бухгалтерия" был получен ответ о том, что лицевые счета и ведомости начисления заработной платы Цирхинской начальной школы на хранение не поступали и их нахождение неизвестно.

Согласно справке, выданной СП "сельсовет Амухский", лицевые счета за время работы с 1982г. по 1989г. на заведующего Цирхинской начальной школы Р.а Р. М. не сохранились. Учитывая, что данное сельское поселение в настоящее время существует, документы Цирхинской начальной школы в архив района не переданы.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия полагает подлежащими удовлетворению заявленные требования об установлении факта получения заработной платы в размере, отраженном в партийном билете, поскольку, что в партийном билете содержатся сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок Р.а Р.М. в период с сентября 1984 г. по август 1989 г, в связи с чем, он может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене, с вынесением решения об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда РД от "дата" отменить. По делу принять новое решение.

Удовлетворить заявление Р.а Р. М..

Установить факт получения заработной платы в период работы в Цирхинской начальной школе "адрес" в должности заведующего с сентября 1984 по август 1985 в размере 226 рублей, в сентябре 1985 г в размере 322 руб, с октября 1985 по август 1986год в размере 226 рублей, с сентября 1986г. по июль 1987г в размере 257 рублей, с августа 1987г по январь 1988г. в размере 309 рублей, с февраля 1988г по октябрь 1988г. в размере 280 рублей, с ноября 1988г. по август 1989г в размере 255рублей.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Клиндухов В.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от "дата" по делу N

(Резолютивная часть)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: Магомедовой А.М.

судей: Багаутдиновой Ш.М, Гебековой Л.А.

при секретаре: Гудаеве Р.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Р.а Р.М. на решение Каспийского городского суда РД от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Р.а Р. М. об установлении факта получения заработной платы в период работы в Цирхинской начальной школе "адрес" в должности заведующего с сентября 1984 по август 1985 в размере 266 рублей, в сентябре 1985 г в размере 322 руб, с октября 1985 по август 1986год в размере 226 рублей, с сентября 1986г. по июль 1987г в размере 257 рублей, с августа 1987г по январь 1988г. в размере 309 рублей, с февраля 1988г по октябрь 1988г.в размере 280 рублей, с ноября 1988г. по август 1989г в размере 255рублей отказать".

Руководствуясь статьями 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда РД от "дата" отменить. По делу принять новое решение.

Удовлетворить заявление Р.а Р. М..

Установить факт получения заработной платы в период работы в Цирхинской начальной школе "адрес" в должности заведующего с сентября 1984 по август 1985 в размере 226 рублей, в сентябре 1985 г в размере 322 руб, с октября 1985 по август 1986год в размере 226 рублей, с сентября 1986г. по июль 1987г в размере 257 рублей, с августа 1987г по январь 1988г. в размере 309 рублей, с февраля 1988г по октябрь 1988г. в размере 280 рублей, с ноября 1988г. по август 1989г в размере 255рублей.

Председательствующий:

Судьи: