Решение Алтайского краевого суда от 16 января 2019 г. по делу N 21-1081/2018

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула С.А.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 ноября 2018 года по делу по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 09 октября 2018 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства "адрес", ИНН 2225018307, расположенный в "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (тридцать тысяч) рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М.Н.Ю, комитетом жилищно-коммунального хозяйства "адрес" (далее также - Комитет) в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, не исполнены требования исполнительного документа о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома по "адрес" в "адрес". Бездействие Комитета квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено указанное выше постановление.

Защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обжаловал данное постановление в Центральный районный суд г. Барнаула, полагая, что в действиях должника отсутствует состав административного правонарушения, так как меры, необходимые для исполнения решения, Комитетом принимаются, ремонт вышеуказанного жилого дома запланирован в рамках реализации муниципальной программы "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2025 год.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 ноября 2018 года постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба защитника Комитета - без удовлетворения. Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 09 октября 2018 года уточнено указанием на место совершения правонарушения - "адрес".

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, полагая, что Комитетом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.

Законный представитель либо защитник комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще по месту нахождения Комитета, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула вменяется в вину неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по капитальному ремонту жилого дома в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Давая оценку законности вынесенного по делу должностным лицом постановления, судья районного суда указал на то, что оно является обоснованным, процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, взыскание наложено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судьей не принято во внимание то обстоятельство, что при вынесении постановления должностным лицом было допущено существенное нарушение при определении размера назначенного административного штрафа, поскольку, как следует из резолютивной части постановления, штраф в цифровом исчислении указан в размере 50 000 рублей, при этом прописью указано "тридцать тысяч" рублей.

Таким образом, в данном случае нельзя установить размер назначенного наказания, что свидетельствует о том, что должностным лицом при рассмотрении дела допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем судьей районного суда данному обстоятельству надлежащая оценка не дана.

При таком положении постановление должностного лица и решение судьи не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ (к протоколу *** от ДД.ММ.ГГ) и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 14 ноября 2018 года отменить, дело возвратить в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на новое рассмотрение.

Судья Алтайского краевого суда В.В.Титова