Решение Алтайского краевого суда от 29 января 2019 г. по делу N 21-1108/2018

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Г.А.В. на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2018 года по делу по жалобе защитника Администрации "адрес" Алтайского края Г.А.В. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов "адрес", Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП, которым

Администрация "адрес" Алтайского края (далее - Администрация "адрес"), юридический адрес: "адрес", ИНН 2209011079, ОГРН 1022200813656,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов "адрес", Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Ф.Н.А, Администрация г. Рубцовска, являющаяся должником по возбужденному ДД.ММ.ГГ исполнительному производству *** о возложении на Администрацию "адрес" обязанности произвести ряд работ по капитальному ремонту жилого "адрес" в "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГ, не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный после привлечения к административной ответственности, то есть до ДД.ММ.ГГ.

Бездействие администрации г. Рубцовска квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым, защитник администрации г. Рубцовска Г.А.В. обратилась в Рубцовский городской суд Алтайского края с жалобой.

Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 21 ноября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник администрации г. Рубцовска Г.А.В. просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что администрацией города приняты все зависящие от нее меры, направленные на своевременное исполнение требований исполнительному документа.

В судебное заседание законный представитель и защитник администрации г. Рубцовска не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решение судьи не подлежащими отмене.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, решением Рубцовского городского суда от 27 января 2016 года по делу *** на Администрацию "адрес" возложена обязанность произвести ряд работ по капитальному ремонту жилого "адрес" в "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГ

Решение вступило в законную силу 27 января 2016 года.

На основании выданного судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г. Рубцовска и Рубцовского района УФССП России по Алтайскому краю от 13 сентября 2016 года возбуждено исполнительное производство.

Требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнено.

Постановлением от 11 октября 2016 года с должника взыскан исполнительский сбор.

Постановлением от 23 мая 2018 года Администрация г. Рубцовска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от 23 мая 2018 года должнику установлен новый срок исполнения решения - до 21 сентября 2018 года. Данное постановление вручено должнику 25 мая 2018 года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов и судья суда первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что администрацией г. Рубцовска не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы, приведенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения судьей и им дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. На протяжении длительного времени решение суда, вступившее в законную силу 27 января 2016 года, не исполнено, что не оспаривается заявителем.

Из представленных Администрацией г. Рубцовска документов следует, что исчерпывающих мер, направленных на выделение денежных средств для исполнения решения суда, не принято, в связи с чем, положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам по настоящему делу не применимы.

Деяние квалифицировано по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности и порядок привлечения Администрации г. Рубцовска к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю Б.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***-АП и решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Рубцовска Алтайского края Г.А.В. - без удовлетворения.

Судья Е.М. Зацепин