Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 33-11467/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В,

судей Дмитриевой О.С, Варнавского В.М,

при секретаре Тенгерековой Л.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску

Позднякова С. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поздняков С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее - УПФР в г.Барнауле) о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГ ему отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве дефектоскописта, что предусмотрено Списком N1. С решением ответчика истец не согласен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ ***.8.8 об отказе в назначении пенсии; включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве дефектоскописта; обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования Позднякова С.В. удовлетворены частично.

Решение УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГ об отказе Позднякову С.В. в назначении досрочно страховой пенсии по старости признано незаконным.

На УПФР в г. Барнауле возложена обязанность включить в специальный стаж Позднякова С.В. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ календарно, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному - 1 год 6 месяцев 10 дней.

На УПФР в г. Барнауле возложена обязанность назначить Позднякову С.В. досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г.Барнаула Алтайского края просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

В обоснование доводов жалобы указывает, что суд необоснованно зачел период работы истца на Барнаульском производственном объединении "Химволокно" в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В связи с ликвидацией предприятия не представляется возможным установить непосредственную работу истца на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов), на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивании металлов и изделий в соответствии с разделом 22 Списка N1 от 1991 года. Судом не исследована непосредственная занятость истца на установках по гамма-дефектоскопии в соответствии со Списком N1 1956 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. п. "а" ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXI Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера, инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Разделом XXII Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименованы работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (действующем на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ Поздняков С.В. обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда по п.п. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (по Списку N 1).

Решением от ДД.ММ.ГГ *** УПФР в г. Барнауле истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж истца составил 27 лет 9 месяцев и 27 дней, стаж работы по Списку N1 - 4 года 9 месяцев 13 дней. На дату обращения имеется требуемая величина ИПК 11,4.

Истцу не был зачтен в специальный стаж период работы на Барнаульском производственном объединении "Химволокно" в качестве дефектоскописта - рентгеногаммаграфирования с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку так как в связи с ликвидацией предприятия не предоставляется возможным установить постоянную и непосредственную работу на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов) (по Списку N1 1956 года) и на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий (по Списку N1 1991 года).

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец выполнял работу с вредными условиями труда. При этом в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (2 года 7 дней) засчитан Позднякову С.В. в календарном исчислении, поскольку истец трудился в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на предприятии имелись простои, в связи с чем этот период включен в специальный стаж по фактически отработанному истцом времени - 1 год 6 месяцев 10 дней.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы, суд пришел к выводу о том, что истец имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения в УПФР в г.Барнауле, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку истцом не подтверждена работа в качестве дефектоскописта именно на тех условиях, которые предусмотрены разделом 21 Списка N1 от 22.08.1956 и разделом 22 Списка N1 от 26.01.1991, судебная коллегия находит несостоятельными.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГ он был принят в ремонтно-механический цех дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования Барнаульского производственного объединения "Химволокно", ДД.ММ.ГГ - переведен в военизированную охрану объединения контролером.

Заработная плата в указанный период Позднякову С.В. выплачивалась в повышенном размере в связи с особо вредными условиями труда, что подтверждается представленными КГКУ "Государственный архив Алтайского края" из архива Барнаульского производственного объединения "Химволокно" копиями условий оплат труда рабочих ремонтно-механического цеха на ДД.ММ.ГГ - ДД.ММ.ГГ.

Трудовой книжкой, личной карточкой истца, распоряжением о приеме на работу, штатным расписанием подтверждается квалификация истца: дефектоскопист-рентгеногаммаграфирования 5 разряда.

Согласно Единому тарификационно-квалификационному справочнику работ и профессий, утв. постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30 (в редакции: постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 12.10.1987 N 618/28-99, от 18.12.1989 N 416/25-35, от 15.05.1990 N 195/7-72, от 22.06.1990 N 248/10-28, постановления Госкомтруда СССР 18.12.1990 N 451, постановлений Минтруда РФ от 24.12.1992 N 60, от 11.02.1993 N 23, от 19.07.1993 N 140, от 29.06.1995 N 36, от 01.06.1998 N 20, от 17.05.2001 N 40, приказов Минздравсоцразвития РФ от 31.07.2007 N 497, от 20.10.2008 N 577, от 17.04.2009 N 199), дефектоскопист-рентгеногаммаграфирования (5-й разряд) занимается просвечиванием изделий сложной конфигурации при помощи стационарных и передвижных источников излучения, наладкой аппаратуры, применяемой для рентгено-, гаммадефектоскопии, ионизационного и сцинтилляционного контроля.

Таким образом, должность и квалификация истца указывают на то, что он выполнял работы, предусмотренные разделом 21 Списка N1 от 22.08.1956 и разделом 22 Списка N1 от 26.01.1991 и предоставляющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иных доводов, влекущих отмену решения апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: