Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 25 декабря 2018 г. по делу N 33-11609/2018

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда

в составе:

председательствующего Гореловой Т. В,

судей Бусиной Н. В, Медведева А. А,

при секретаре Богдан Л. Ф,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Труновой Н. А. - Брюханова Ю. А.

на решение Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Труновой Н. А. к администрации "адрес" Алтайского края, администрации Алтайского сельсовета "адрес" Алтайского края о признании недействительными записей в похозяйственных книгах.

Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Трунова Н. А. обратилась с иском, с учетом уточнения требований, к администрации "адрес" Алтайского края, администрации Алтайского сельсовета "адрес" Алтайского края о признании недействительными записей в похозяйственных книгах:

N ДД.ММ.ГГ-2007 годы и за 2008-2012 годы, номер лицевого счета 5832 и 395 соответственно, в части указания ЗАО "Мичуринец" как собственника жилого дома, расположенного в "адрес";

N ДД.ММ.ГГ-2017 годы, номер лицевого счета 19, в части указания Труновой Н. А. занимающий жилой дом по "адрес" в "адрес" на основании договора социального найма;

- признании недействительными сведений из похозяйственных книг, содержащихся в ответе администрации Алтайского сельсовета "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, данном на запрос ЗАО "Мичуринец".

Заявленные требования мотивированы тем, что определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГ признано недействительным постановление администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** о предоставлении Труновой Н. А. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по "адрес" в "адрес". Основанием для принятия такого решения явилось представление ЗАО "Мичуринец" похозяйственных книг за 2006-2017 годы, выданной администрацией Алтайского сельсовета "адрес", указывающих на то, что правообладателем жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу значится ЗАО "Мичуринец".

Вместе с тем, по мнению истца, содержащиеся в похозяственных книгах сведения не являются достоверными, поскольку при визуальном осмотре, как выписок из похозяйственных, так и подлинников явствует, что в оригинале собственником жилого дома значится Трунова Н. А, а в представленной выписке она указана в качестве проживающей; запись в похозяйственной книге за 2013-2017 годы "Догор социального найма" произведена карандашом, что противоречит действующему законодательству; в книге за 2002-2006 запись в графе о ЗАО "Мичуринец" как собственнике осуществлена поверх записи " Трунова Н. А.". В оригинале похозяйственной книги указан адрес Социалистическая, 23я, а в выписке - Социалистическая, 12а.

О подложности доказательств свидетельствует также и отсутствие оснований являться собственниками спорного имущества одновременно и Труновой Н. А. и ЗАО "Мичуринец", сведения, внесенные в оригинал похозяйственной книги о количестве и группе скота, постройках относятся к членам семьи истца и ее хозяйству при этом аналогичных сведений в отношении ЗАО "Мичуринец" не имеется.

При изложенных обстоятельствах, ссылаясь на положения ст. ст. 8, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядок ведения похозяйственных книг, утвержденный Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГ ***, указывая на отсутствие сведений, подтверждающих надлежащее исправление описок, Трунова Н. А. обратилась с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика - администрацию Алтайского сельсовета "адрес" Алтайского края.

Решением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГ исковые требования Труновой Н. А. оставлены без удовлетворения в полном объеме.

В апелляционной жалобе представителем истца поставлен вопрос об отмене решения суда, принятии нового - об отказе в удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы, излагая обстоятельства, явившиеся основанием для обращения с иском, податель жалобы также указывает на то, что отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд не принял во внимание представленные материалы доследственной проверки, в котором содержаться заключения экспертов, указывающие на исполнение записи в похозяйственной книге за 2002-1007 годы о ЗАО "Мичуринец", как о собственнике жилого дома, поверх надписи " Трунова Н. А.", что свидетельствует о внесении исправлений позднее основной записи, а также о выполнении записи "Договор социального найма" карандашом. Между тем, согласно Порядку ведения похозяйственныхс книг, утвержденному Приказом Минсельхоза Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

Поскольку не только в выписках, но в оригиналах похозяйственных книг допущены искажения, отсутствовали основания для отказа в удовлетворении иска.

Учитывая, что основанием для принятия судебной коллегией по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГ об удовлетворении требований ЗАО "Мичуринец" о признании недействительным договора аренды земельного участка по "адрес" в "адрес" явилось представление выписки их похозяйственной книги за 2006-2017 годы, является необоснованным вывод суда о том, что содержащиеся в похозяйственных книгах сведения не нарушают прав Труновой Н. А.

В представленных возражениях администрация Алтайского сельсовета "адрес" просит решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Брюханов Ю. А, поддерживая доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил, что оспаривание содержащихся в похозяйственных книгах записей вызвано необходимостью пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам определения судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от 31.10.2017г. При этом не оспаривалось, что право собственности на жилой дом, расположенный по "адрес" районного суда от ДД.ММ.ГГ признано за ЗАО "Мичуринец".

Представитель ООО (ранее - ЗАО) "Мичуринец" просит решение суда оставить без изменения, полагая доводы жалобы необоснованными.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для удовлетворения.

Разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушений прав истца оспариваемыми ею записями, имеющимися в похозяйственных книгах. При этом суд первой инстанции исходил также из отсутствия доказательств, подтверждающих законность прав Труновой Н. А. на домовладение, расположенное по "адрес" в "адрес".

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела Трунова Н. А. зарегистрирована по месту жительства по "адрес" в "адрес". Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма, заключенного 19. 09.2015 между ЗАО "Мичуринец" в лице его директора и Труновой Н. А. (л. д. 48).

Как следует из записей в похозяйственной книге N ДД.ММ.ГГ-2007 годы, номер лицевого счёта 5832,в похозяйственной книге N ДД.ММ.ГГ-2012 годы, номер лицевого счёта 395, в разделе 111 "Жилой фонд" в качестве владельца жилого "адрес" в "адрес" Алтайского края указано ЗАО "Мичуринец". В похозяйственной книге N ДД.ММ.ГГ-2017 годы, номер лицевого счёта 19 в разделе 5.3. "Жилой фонд" указано о владельце жилого дома по адресу: "адрес" Алтайского края - договор соц. найма (л.д.52-54).В ответе администрации Алтайского сельсовета "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, исх. *** на запрос ЗАО "Мичуринец" содержатся аналогичные сведения (л.д.9).

В соответствии сч.1 ст. 8 Федерального закона от 07.07. 2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учёт личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчёл; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (ч.2 ст. 8 Федерального закона от 07.07. 2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учёта личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч.3ст. 8 указанного Федерального закона).

До 2010 года ведение похозяйственного учёта в администрациях муниципальных образований осуществлялось на основании Постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении форм похозяйственного учёта для администраций муниципальных образований" (в ред. постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***).

Согласно Порядку ведения похозяйственных книг, утверждённому Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ *** (с последующими изменениями и дополнениями) "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", ведение похозяйственных книг в целях учёта личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления. Завершённые книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.

Как следует из рекомендаций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о порядке ведения похозяйственных книг, похозяйственные книги являются документами первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и другого имущества.

Сведения из похозяйственной книги являются единственным источником информации о наличии и деятельности личного подсобного хозяйства. Данная информация используется органами исполнительной власти, официальной статистикой и кредитными учреждениями.

Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок и документом, подтверждающим выращивание сельскохозяйственной продукции на личном участке (в т.ч, для получения льгот по уплате налога при её реализации).Кроме того она входит в перечень документов, представляемых гражданином - заёмщиком при подаче заявления о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, а также заявки в кредитное учреждение для получения кредитных ресурсов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07. 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) является основанием для государственной регистрации на него права собственности данного гражданина.

Аналогичная норма содержалась в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 2 ст. 25.2.).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости представления истцом доказательств, подтверждающих права на домовладение.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств при рассмотрении дела не представлено. Как отмечалось выше основанием для занятия Труновой Н. А. и проживания в спорном доме явился договор найма, заключенный ДД.ММ.ГГ, что не опровергнуто в суде первой инстанции.

Как обосновано указано судом первой инстанции факт фальсификации сведений, содержащихся в оспариваемых истцом похозяйственных книгах, не нашел своего подтверждения в ходе проведения проверки правоохранительными органами по обращению Труновой Н. А, как не нашел своего подтверждения факт намеренного представления в суд ООО "Мичуринец" искаженных выписок из похозяйственных книг в качестве доказательств по гражданскому дела.

Доводы стороны истца, изложенные как при обращении в суд, так и в апелляционной жалобе о том, что представленная ООО "Мичуринец" выписка из похозяйственной книги явилась основанием для признания недействительным постановления администрации "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ о предоставлении Труновой Н. А. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, расположенного в "адрес", являются необоснованными, поскольку предметом оценки судебной коллегии являлись ни только представленные ЗАО "Мичуринец" похозяйственные книги, но и иные доказательства, в том числе и технический паспорт на домовладение, свидетельствующие о нахождении на земельном участке по указанному выше адресу здания сапропускника, принадлежащего указанному Обществу и предоставленному Труновой Н. А. и членам ее семьи для проживания.

При этом судебная коллегия учитывает, что оспаривание доказательств по иному гражданскому делу, на что направлено настоящее исковое заявление, о чем пояснил представитель истца в суде апелляционной инстанции, действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, не содержат указание на обстоятельства, не являвшиеся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и фактически сводятся к повторению позиции, изложенной в суде первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, заседании апелляционную жалобу представителя истца Труновой Н. А. - Брюханова Ю. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: