Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15 января 2019 г. по делу N 33-252/2019

Судебная коллегия по гражданским делам "адрес"вого суда в составе:

председательствующего Вишняковой С.Г,

судей Бредихиной С.Г, Сухаревой С.А,

при секретаре Ахроменко А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации "адрес" на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу

по иску Чайкиной Т. Е, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч,, Р, к администрации "адрес" о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права пользования жилым помещением,

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г, судебная коллегия

установила:

Чайкина Т.Е. (до брака - Ильиных), действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Ч,, 2008 года рождения, Р, 2016 года рождения, обратилась в суд с иском к администрации "адрес" о сохранении жилого помещения "адрес" жилом доме по "адрес" в реконструированном состоянии, с учетом присоединения "адрес", общей площадью 36,7 кв.м, признании за истцом права пользования (на условиях договора социального найма) жилым помещением - комнатой 17, с учетом присоединения комнаты ***, общей площадью 36,7 кв.м, ссылаясь на то, что с 1987 года проживает в жилом помещении - комнате ***, расположенной по адресу: "адрес". Данное жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире общей площадью 18,9 кв.м. Комнаты была выделена отцу истца, Ильиных Е.Б. по месту работы в 1985 году. В 1990 году освободилась комнаты 16 в квартире площадью 17,8 кв. По заявлению отца была предоставлена освободившаяся комнаты в квартире. С 1990 года они с семьей в составе 4 человек ( *** проживали в комнате *** и комнате ***, несли бремя содержания данных жилых помещений, делали ремонт. В 1993 году родился брат, Ильиных Н. Е... В 2000 году умерла мать, Ильиных О. АнатО, и истца с братом на основании распоряжения Администрации "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ определили в детский дом. В 2003 году умерла сестра, Ильиных О. Е, в 2005 году умер отец, Ильиных Е. Б... В 2007 году истец вернулась из детского дома в данное жилое помещение и осталась проживать там, так как другого жилья она не имеет и никаких иных жилых помещений за ней не закреплено. В 2008 году у истца родилась дочь - Ч,, в 2016 году родился сын - Р..

В 2014 года истец обратилась в администрацию "адрес" о заключении договора социального найма, в чем было отказано, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие законность пользования. Истец считает действия администрации не обоснованным, в связи с чем, обратилась в суд с указанным иском.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановлено:

Признать за Чайкиной Т. Е, Ч,, Р, Ильиных Н. Е. право пользования жилым помещением - квартирой *** по "адрес", в "адрес", общей площадью 36,7 кв.м, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований в остальной части Чайкиной Т. Е, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Ч,, Р, отказать.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на предоставление истцом только ордера на жилое помещение *** по "адрес". При отсутствии ордера, фактическое проживание и прописка (регистрация) в спорном жилом помещении сама по себе право пользования на условиях договора социального найма не порождают. Органами регистрации граждан являются органы внутренних дел, а не администрация "адрес". Таким образом, сама по себе регистрация по месту жительства не является основанием для признания прав нанимателя жилого помещения за истцом.

Кроме того, согласно сведениям МКУ "Управления муниципальным имуществом Администрации "адрес"" "адрес" в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Поскольку спорное жилое помещение к государственному жилищному фонду или муниципальному жилищному фонду не относится, оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением *** на условиях социального найма не имеется. Письменных доказательств законности вселения истцов в жилое помещение *** в материалах дела отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте "адрес"вого суда, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, исследовав возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия находит решение ссуда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции

жилой "адрес", в "адрес", был построен в 1959 году, до 1992 года являлся государственной собственностью и находился в хозяйственным ведении Производственного объединения "Бийский химический комбинат", а с ноября 1992 года, после акционирования указанного предприятия и образования АООТ "Полиэкс" - в собственности АООТ "Полиэкс". Жилой дом использовался указанным предприятием в качестве общежития для работников предприятия.

В соответствии с Постановлением администрации Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ, постановлением администрации "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ, указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность "адрес". Постановлением администрации "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ, правовой статус данного жилого дома, как общежития, был отменен, отделу по учету и распределению жилой площади было предписано выдать ордера лицам, проживающим в жилых помещениях на законных основаниях.

На основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии *** от ДД.ММ.ГГ, выданного Бийским химическим комбинатом отцу истца Ильиных Е.Б. в связи с работой на Бийском химическом комбинате, с учетом членов его семьи - супруги Ильиных О.А, дочери Ильиных О.Е, 1981 года рождения, и договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, заключенного между ЖЭУ-3 и Ильиных Е.Б, установлено, что семье Ильиных была предоставлена в пользование комната ***, площадью 18,9 кв.м. в общежитии по "адрес"-96/2.

В указанное жилое помещение были вселены также другие дети Ильиных Е.Б, Ильиных О.А. - дочь Ильиных Т.Е. (истец Чайкина Т.Е.), ДД.ММ.ГГ года рождения, сын Ильиных Н.Е, ДД.ММ.ГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГ умерла мать истца Ильиных О.А, ДД.ММ.ГГ умерла сестра Ильиных О.Е, ДД.ММ.ГГ умер отец истца Ильиных Е.Б.).

Распоряжением администрации "адрес", Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ несовершеннолетние Ильиных Т.Е, ДД.ММ.ГГ года рождения, Ильиных Н.Е, ДД.ММ.ГГ года рождения, были устроены в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение, за последними было сохранено жилое помещение - "адрес" -96/2.

На полном государственном обеспечении истец находилась до июля 2007 года, после чего вселилась в спорное жилое помещение, производит оплату коммунальных услуг за отопление и горячее водоснабжение, из расчета общей площади занимаемого жилого помещения 36,7 кв.м.

В комнате *** состоят на регистрационном учете истец Чайкина Т.Е, ее несовершеннолетние дети Ч,, 2008 года рождения, Р, 2016 года рождения, брат истца - Ильиных Н.Е, временно проживающий, в связи с работой, в другом регионе.

Из пояснений свидетеля *** зарегистрированного и проживающего в указанном доме "адрес" следует, что они знакомы с истцом с детства, они занимают комнаты 16 и 17. У них на квартиру тоже документы были утеряны. Много кто занимает по две комнаты.

Из пояснений свидетеля *** зарегистрированного и проживающего в указанном доме "адрес" 1986 года следует, что он давно знает семью истца, ранее жили родители истца. Вселялись как работники БКХ. Химический комбинат предоставлял жилое помещение, семьи занимали по несколько комнат, на расширение давали комнаты. В 1982-1983 году была одна комната, потом родились дети сын и дочь им вторую комнату дали. Это было в 1989-1990 годах. Это не самовольный захват. У истца мама и папа работали на БХК. Истец и ее дети постоянно проживают в жилом помещении.

Из пояснений свидетеля *** зарегистрированного и проживающего в указанном доме "адрес" следует, что он проживает в доме с 1984 года, Ильиных заселили от Химкомбината, была одна комната, потом дали еще комнаты на расширение. Детей забрали в детский дом, истец достигла совершеннолетия и приехала в квартиру, живет в жилом помещении с двумя детьми. Квартиры давали официально.

Постановлением Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Рассматривая дело при указанных обстоятельства, установив, что истец Чайкина Т.Е, ее несовершеннолетние дети, ее брат Ильиных Н.Е. вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, длительное время проживают в данном жилом помещении на условиях договора социального найма, зарегистрированы по указанному адресу, как по постоянному месту жительства, не имеют другого жилого помещения, отвечающего признакам постоянного места жительства (жилища), и не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что свидетельствует о том, что правом на получение в пользование по договору социального найма другого жилого помещения они не обладают, признал за истцами права пользования указанным жилым помещением - кВ. 17 по "адрес" в "адрес" общей площадью 36,7 кв.м. на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, учитывая, что на основании Постановления администрации "адрес" *** от ДД.ММ.ГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, суд не нашел оснований для удовлетворения требований о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Судебная коллегия исходя из доводов жалобы не может согласиться с решением суда о признании за Чайкиной Т.Е, Ч,, Р, Ильиных Н.Е. право пользования жилым помещением - квартирой *** по "адрес", в "адрес", общей площадью 36,7 кв.м, на условиях договора социального найма по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования в указанной части, суд пришел к выводу, что "адрес" состоит из двух комнат *** и *** общей площадью 36,7 кв.м.

Вместе с тем, Постановлением Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с чем, в удовлетворении требований истца о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном (перепланированном) состоянии отказано. В реестре муниципальной собственности имеются сведения о комнате *** площадью 18,9 кв.м. Объекта "адрес" площадью 36,7 кв.м. нет. Судом же признано право пользование на жилое помещение площадью 36,7 кв.м. в реконструированном виде.

При указанных обстоятельствах решение подлежит отмене в части удовлетворения требований истца о признании за Чайкиной Т.Е, Ч,, Р, Ильиных Н.Е. право пользования жилым помещением - квартирой *** по "адрес", в "адрес", общей площадью 36,7 кв.м, на условиях договора социального найма, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в части признания за Чайкиной Т. Е, Ч,, Р, Ильиных Н. Е. право пользования жилым помещением - квартирой *** по "адрес", в "адрес", общей площадью 36,7 кв.м, на условиях договора социального найма отменить, принять новое решением, которым в удовлетворении требований Чайкиной Т. Е, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ч,, Р, к администрации "адрес" о признании права пользования жилым помещением - комнатой 17, с учетом присоединения комнаты ***, общей площадью 36,7 кв.м. отказать.

Председательствующий

Судьи: