Решение Алтайского краевого суда от 04 февраля 2019 г. по делу N 3а-136/2019

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В,

при секретаре Рогожиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю о ликвидации "данные изъяты"

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краюобратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации "данные изъяты")с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано на неоднократные, грубые нарушения Алтайской общественной организациейфедерального законодательства, а именно, ст.8 Федерального закона "Об общественных объединениях", выражающиеся в отсутствии деятельности в соответствии с поставленными целями и задачами. Кроме того, в нарушение ст.29 указанного закона, а также положений Устава организации в ДД.ММ.ГГ не проводились общие собрания и заседания правления, постоянно действующего руководящего органа управления, ревизионная комиссия не избиралась, контроль ею не осуществлялся, членами Алтайской общественной организации членские взносы не уплачиваются.Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседаниене явился, извещены надлежаще, просили о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представитель "данные изъяты" в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания судом путем направления извещения посредством почтового отправления. Согласно информации, полученной от одного из учредителей Алтайской общественной организации "данные изъяты", почтовая корреспонденция получена, просила о рассмотрении дела без участия представителя организации, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Кроме того, сведения о месте и времени рассмотрения дела размещены административным истцом на официальном сайте Управления.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч.1 ст.30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ *** "Об общественных объединениях".

В соответствии со ст.5 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу ч.1 ст.8 указанного Федерального закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Обязанности общественной организации содержатся в ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях". В соответствии с абз.2 ч.1 ст.29 Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Основания ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности указаны в ст.44 Федерального закона "Об общественных объединениях". Так, основанием для ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям (абз.3 ч.1 ст.44 указанного закона).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ решение о государственной регистрации "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГ сведения об Алтайской общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером ***

Согласно Уставу Алтайской общественной организацииданная организация является основанным на членстве общественным объединением, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся инвалидов (п.1.1 Устава).

Целью создания организации является защита прав и законных интересов инвалидов. Предмет деятельности - организация социальной гостиницы и реабилитационного центра: помощь в социальных услугах, помощь в поиске рабочих мест для инвалидов, агитационно-пропагандистская работа здорового образа жизни, содействие в оказание психологической и материальной поддержки инвалидов (п.2.1,п.2.2 Устава).

Организация осуществляет следующие виды деятельности - содействие в реабилитации инвалидов, ветеранов, малоимущих, пропаганда здорового образа жизни (п.2.3 Устава).

Членами Алтайской общественной организации могут быть граждане, достигшие 18 лет, юридические лица - общественные объединения, заинтересованные в совместном решении уставных задач организации (п.3.1 Устава).

Высшим руководящим органом Организации является общее собрание членов, созываемое Правлением Организации не реже одного раза в год. Постоянно действующим руководящим органом Организации является Правление Организации, избираемое общим собранием на срок 5 лет и подотчетное общему собранию. Заседания Правления проводятся один раз в квартал. Решение о персональном составе Правления Организации принимается не менее ? голосов от числа присутствующих на общем собрании членов (п.4.1, п.4.6 Устава).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельности Организации общим собранием избирается из числа членов Организации комиссия в составе 3 члена сроком на 2 года. Для организации ревизионной комиссии избирается председатель. Организация вправе вместо ревизионной комиссии избрать только одного ревизора (п.5.5 Устава).

Согласно протоколу учредительного собрания "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГ в состав правления были избраны Пахомова "данные изъяты" председателем Правления избрана "данные изъяты" в состав ревизионной комиссии - "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГ общим собранием членов Организации избран председателем Правления "данные изъяты", которому ДД.ММ.ГГ прекратили полномочия.

ДД.ММ.ГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято распоряжение о проведении плановой документарной проверки юридического лица "данные изъяты" срок проведения проверки - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, предметом проверки явилось соблюдение Организацией требований законодательства Российской Федерации целей, предусмотренных ее учредительными документами.

ДД.ММ.ГГ председателем Алтайской общественной организации "данные изъяты" на имя руководителя управления Министерства юстиции п Алтайскому краю поступила информация о том, что инвалиды - члены Организации разбежались, с ДД.ММ.ГГ не платят членские взносы. Члены правления "данные изъяты" умерли, "данные изъяты" уехала в "адрес". Документы на проверку представлены не будут, так как коммерции не было, доходов не было, деятельность по достижению уставных целей не велась. В связи с отсутствием возможностей ликвидировать организация в добровольном порядке, просит ликвидировать ее в судебном порядке.

Управлением Министерства юстиции в Алтайском крае в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности "данные изъяты""уставным целям и законодательству Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

В ходе проверки установлены нарушения Организацией положений Устава: в нарушение п.4.1 Устава заседания высшего органа управления Организации - общее собрание в ДД.ММ.ГГ не проводились; в нарушение п.4.6 Устава заседания постоянно действующего руководящего органа управления - правления Организации в проверяемом периоде не проводились; в нарушение п.5,5 Устава в ДД.ММ.ГГ ревизионная комиссия не избиралась, контроль в проверяемом периоде за уставной и финансово-хозяйственной деятельностью Организации ею не осуществлялся; в нарушение п.6.2 Устава членами Организации не уплачиваются членские взносы.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГ ***.

При рассмотрении настоящего административного дела представителями Алтайской общественной организации не представлены доказательства, опровергающие указанные нарушения уставной деятельности Организации.

Таким образом, Алтайской общественной организацией не соблюдаются положения действующего законодательства и Устава. Вышеуказанные нарушения действующего законодательства являются грубыми, в связи с чем имеются основания для ликвидации "данные изъяты" с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать "данные изъяты" (основной государственный регистрационный ***) с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова