Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. по делу N 33-1707/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х,

судей Гаиткуловой Ф.С,

Портновой Л.В,

при секретаре Романовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело по исковому заявлению Хабутдинова ФИО11 к собственникам жилого дома N адрес в лице уполномоченного Макаровой ФИО11. о сохранении помещения в перепланированном виде и признании права собственности на нежилое помещение,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабутдинов ФИО11 обратился в суд с иском к собственникам жилого дома N N... по ул. адрес в лице уполномоченного Макаровой ФИО11 о сохранении помещения в перепланированном виде и признании права собственности на нежилое помещение.

В обосновании указав, что согласно договора купли-продажи квартиры от 24 октября 2016 года, является собственником жилого помещения общей площадью 30 кв.м. по адресу: адрес адрес Получив в ноябре 2017 года в отделе архитектуры техническое задание N N... на разработку проекта переустройства и перепланировки квартиры, которое было согласовано с руководством отдела, истец подготовил проектную документацию, включающую все разделы проектирования и, получив положительное Градостроительное заключение, произвел перепланировку жилого помещения с целью перевода его в нежилой фонд. До проведения работ был согласован проект, архитектурную концепцию фасада и входной группы, изготовленный ООО "Стройзаказчик" в отделе архитектуры. После этого обратился в отдел архитектуры с целью получения разрешения на перевод квартиры из жилого в нежилой фонд, но уведомлением от 29 декабря 2017 года было отказано. После этого был изготовлен технический план, проведено техническое обследование, после рассмотрения которого, было выдано заключение строения о возможности перевода из жилого в нежилой фонд. Ранее протоколом общего собрания собственников жилого дома N N... от 03 марта 2017 года, было дано разрешение на пользование частью земельного участка для организации входной группы. Сама концепция входной группы была согласована с отделом архитектуры.

Просит сохранить нежилое помещение квартиру N N... общей площадью 30 кв.м, расположенное по адресу: адрес в перепланированном виде; признать за ним право собственности на нежилое помещение общей площадью 30 кв.м, расположенное по адресу: адрес

Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года постановлено:

Исковое заявление Хабутдинова ФИО11 к собственникам жилого дома N адрес в лице уполномоченного Макаровой ФИО11. о сохранении помещения в перепланированном виде и признании права собственности на нежилое помещение - удовлетворить.

Сохранить нежилое помещение - квартиру N адрес общей площадью 30, 0 кв.м, расположенное по адресу: адрес в перепланированном виде.

Признать право собственности за Хабутдиновым ФИО11 на нежилое помещение общей площадью 30,0 кв. метра, расположенного по адресу: г. адрес

В апелляционной жалобе Кунафин ФИО11 просит решение отменить в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Кунафина ФИО11 - Тагирову А.З, представителя Хабутдинова ФИО11 - Овчинникова ФИО11 судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

В соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В порядке части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства являются основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя исковые требования Хабутдинова ФИО11 к собственникам жилого дома адрес в лице уполномоченного Макаровой ФИО11 о сохранении помещения в перепланированном виде и признании права собственности на нежилое помещение, суд первой инстанции не привлек собственника квартиры N адрес Кунафина ФИО11 который также не был судом привлечен к участию в деле. Допущенные судом нарушения норм процессуального права, в силу пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Хабутдинова ФИО11 - Овчинников ФИО11. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, с учетом привлечения к делу Кунафина Э.Т.

Представитель Кунафина ФИО11 - Тагирова ФИО11 в судебном заседании просила приостановить дело до разрешения гражданского дела по решению суда от 04.12.2018 года и находящегося в стадии апелляционного рассмотрения, где обязали Хабутдинова ФИО11 привести в квартиру N адрес в прежнее состояние в соответствии с проектной документацией.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав представителя Кунафина ФИО11 - Тагирову ФИО11 представителя Хабутдинова ФИО11 - Овчинникова ФИО11 судебная коллегия находит, что исковые требования Хабутдинова Р.З. подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (пункт 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктами 3, 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав общего имущества включаются, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 раздела первого Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Положениями части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из буквального толкования приведенных положений при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда планируемые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы названных субъектов. Независимо от того, является ли переоборудование жилого помещения реконструкцией или перепланировкой, в случае, если такое переоборудование влечет за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома, необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов дела, проект переустройства квартиры Хабутдинова ФИО11 предусматривал организацию новой входной группы путем частичного демонтажа подоконных частей стен многоквартирного дома и размещения пандуса и лестничных маршей на земельном участке, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с этим по данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств с учетом подлежащих применению норм материального права являлось выяснение вопроса о наличии согласия всех собственников помещений в доме на устройство отдельного входа в помещение Хабутдинова ФИО11 поскольку указанные работы связаны с изменением размера общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРП Хабутдинов ФИО11 является собственником квартиры по адресу: РБ,

г адрес

Получив в ноябре 2017 года в отделе архитектуры техническое задание N 15 на разработку проекта переустройства и перепланировки квартиры, которое было согласовано с руководством отдела, истец подготовил проектную документацию, включающую все разделы проектирования и, получив положительное Градостроительное заключение, произвел перепланировку жилого помещения с целью перевода его в нежилое. До проведения работ был согласован проект, архитектурную концепцию фасада и входной группы, изготовленный ООО "Стройзаказчик" в отделе архитектуры. После этого обратился в отдел архитектуры с целью получения разрешения на перевод квартиры из жилого в нежилой фонд, но уведомлением от 29 декабря 2017 года было отказано. После этого был изготовлен технический план, проведено техническое обследование, после рассмотрения которого, было выдано заключение строения о возможности перевода из жилого в нежилой фонд.

Согласно градостроительного заключения N N... от 17.03.2018 года, указано, что изменение вида разрешенного использования жилого помещения квартиры N 111 в жилом доме N 76 по ул. Худайбердина под нежилое, возможно, при условии соблюдения технических регламентов. Для исполнения части земельного участка, на котором будет размещена - входная группа-крыльцо необходимо решение общего собрания собственников помещений данного дома.

Протоколом общего собрания собственников жилого дома N адрес от 03 марта 2017 года, принято решение о выборе председателя, секретаря общего собрания и счетной комиссий. Принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом N адрес, в том числе введение ограничений пользования частью его для устройства входной группы в нежилое помещение адрес О порядке голосования, хранении оригинала протокола и иных документов. Количество помещений в многоквартирном доме: жилых -117, нежилых 12. Общая площадь помещений в многоквартирном доме: всего 5313,5 кв.м, в том числе 5313,5 кв.м, жилых помещений, 500,8 кв.м. нежилых помещений. На собрании присутствовали собственники помещений в количестве 78 человек, имеющие в собственности 3711,7 кв.м, в том числе, в муниципальной собственности.

Согласно технического паспорта по состоянию на 27 июня 2018 года, помещение, расположенное по адресу: адрес имеет инвентарный номер N... расположено на 1 этаже, общей площадью 30 кв. метров.

Администрацией ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан N N... -и от 28.12.2017г. Хабутдинову ФИО11 предоставлен ответ о том, что перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности. Также в Администрацию ГО г. Стерлитамак Республики Башкортостан предоставлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирного дома N N... по ул. Худайбердина N 4 от 07 декабря 2017 года с количеством голосов 70,59 % "против".

Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд судебная коллегия, установив, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 1 от 3 марта 2017 года не свидетельствует о наличии согласия всех собственников многоквартирного дома на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме, устройство входной группы в данном случае предполагает присоединение крыльца к наружной стене многоквартирного жилого дома, которая также является общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Хабутдинова ФИО11 к собственникам жилого дома N адрес в лице уполномоченного Макаровой ФИО11. о сохранении помещения в перепланированном виде и признании права собственности на нежилое помещение.

Доводы истца о том, что доказательством согласия на присоединения общего имущества в многоквартирном доме к его помещению, увеличения его имущества за счет общего имущества собственников многоквартирного дома, является протокол общего собрания от 3 марта 2017 года, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку опровергается протоколом общего собрания собственников от 07.12.2017г, которое не отменено, недействительным не признано.

Кроме того, мероприятия по переводу квартиры в нежилое помещение повлекут внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путем частичного использования внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, и передачу истцу части придомовой территории для оборудования отдельного входа в нежилое помещение, на которую распространяются права собственников помещений многоквартирного дома, то есть уменьшение размера общего имущества.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

Согласно ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ Председатель совета многоквартирного дома: до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса; доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части; на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1и2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса. На основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг. Осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Согласно протокола N 4 от 07 декабри 2017г. общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г адрес в состав счётной комиссии входила Макарова ФИО11 которая выступила в качестве ответчика, как уполномоченное лицо от собственников жилого дома N адрес.

Макарова ФИО11 лично подписала протокол N 4 от 07 декабря 2017 г. общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. адрес, дом N... подписала лист голосования к протоколу N 4 от 07 декабря 2017г, лист регистрации к протоколу N 4 от 07.12.2017 г, то есть, Макаровой ФИО11 было известно о наличии протокола N 4 от 07 декабря 2017 г. общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. адрес на момент рассмотрения настоящего спора в суде.

Кроме того, на момент рассмотрения данного гражданского дела истёк срок действия градостроительного заключения N 33-ГЗ от 17.03.2017г. Заключение было действительно до 17 марта 2018 г.

Оценив в совокупности все установленные по делу обстоятельства и собранные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения помещения в перепланированном виде и признании права собственности на нежилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года отменить.

В удовлетворении исковых требований Хабутдинова ФИО11 к собственникам жилого дома N адрес в лице уполномоченного Макаровой ФИО11 о сохранении помещения в перепланированном виде и признании права собственности на нежилое помещение - отказать

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Гаиткулова Ф.С.

Портнова Л.В.