Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 февраля 2019 г. по делу N 33-2220/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Ф.Т. Нурисламова

судей Л.Г. Гибадуллиной

О.В. Гильмановой

при секретаре В.С. Атналине

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, Борискову Н.М. о признании сделки недействительной,

по апелляционному представлению и.о. Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Гильмановой О.В, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Белорецкий межрайонный прокурор Республики Башкортостан, в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, Борискову Н.М. о признании сделки недействительной.

В обосновании иска указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства, в ходе, которой установлено, что

21 декабря 2017 года между Государственным казенным учреждением Республики Башкортостан "Управление лесничествами" отдел по Белорецкому лесничеству и Борисковым Н.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных в Республике Башкортостан Белорецкого района Белорецком лесничестве, в квартале N 249 на участке без номера, для отопления жилого дома и строительства надворных построек. По условиям вышеназванного договора, в распоряжение Борискова Н.М. переданы защитные леса. Как следует из пункта 5 договора купли-продажи лесных насаждений N 1080 от 21 декабря 2017 года форма рубки определена в виде уборки единичных деревьев. Указанная форма рубки федеральным законодательством не предусмотрена, и в большей степени соответствует санитарно-оздоровительным мероприятиям. Также, в ходе проверки установлено, что порядок заключения спорного договора ответчиком не соблюден, поскольку Борисков Н.М. осуществил рубку неклейменых деревьев. Изложенное свидетельствует о изначальном намерении сторон сделки в качестве ее предмета рассматривать рубку древесины, а не санитарные мероприятия. Приведенные обстоятельства противоречат интересам Российской Федерации в вопросах защиты и охраны лесов, что является основанием для признания договора купли-продажи лесных насаждений N 1080 от 21 декабря 2017 года недействительным.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда отменить как незаконное. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Настаивает на доводах, заявленных в качестве основания иска в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, выслушав прокурора Муратову Е.М, поддержавшую апелляционное представление, представителя Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, полагавшую, что решение суда законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, обращение прокурора в интересах Российской Федерации по данному делу соответствует требованиям закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования леса является заготовка древесины.

В соответствии со статьей 30 названного Кодекса граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

При этом к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 данного Кодекса.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4 статьи 30 ЛК РФ).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 ЛК РФ).

С учетом статьей 75, 77 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

В соответствии со статьями 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона Республики Башкортостан "О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан" от 20 ноября 2007 года N 486-3 в Республике Башкортостан установлена периодичность и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, на строительство жилого дома - до 150 куб.м. один раз в течение 25 лет.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункта 1 статьи 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если икон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с части 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ, частью 1 статьи 100 ЛК РФ и пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, из разъяснений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что незаконной признается рубка лесных насаждений произведенная с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки.

Как достоверно установлено судом и объективно подтверждено исследованными в ходе судебного разбирательства документами, 21 декабря 2017 года между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Борисковым Н.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений

N 1080, согласно которому Борискову Н.М. переданы лесные насаждения для заготовки древесины в Белорецком лесничестве Белорецком участковом лесничестве в квартале 249 выделах 6, 13, квартале 250 выделах 15, 18.

Как показал в суде первой инстанции ответчик Борисков Н.М, полученный по договору купли-продажи N 1080 от 21 декабря 2017 года лес был реализован для отопления жилого дома и надворных построек, при отводе в перечет деревьев, назначенных в рубку, отмечены сухостойные деревья, что подтверждается актом предварительной передачи.

По материалам лесоустройства 2004 года, в соответствии с таксационным описанием Белорецкого участкового лесничества, с учетом уточнения ФАЛХ ФГУП "Рослесинфорг" Башкирский филиал от 05 августа 2014 года N.., данные лесные участки имеют следующие характеристики:

- Квартал 249 выдел 13 состав 7С3Б - преобладающая порода сосна, возраст сосны 110 лет, бонитет 2, полнота 0,7 запас сырорастущего леса на

1 га 260 кб.м, рекомендованы хозяйственные мероприятия проведение добровольно-выборочных рубок с выборкой по запасу 25%;

- Квартал 249 выдел 6 лесные культуры, - преобладающая порода сосна, имеются семенники, выполнившие свое назначение;

- Квартал 250 выдел 15 состав 10С - преобладающая порода сосна, возраст сосны 130 лет, бонитет 3, полнота 0,9 запас сырорастущего леса на 1 га 340 кб.м, рекомендованы хозяйственные мероприятия проведение добровольно-выборочных рубок с выборкой по запасу 30%;

- Квартал 250 выдел 18 лесные культуры, - преобладающая порода сосна, имеются семенники, выполнившие свое назначение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что древесина приобретенная по договору купли-продажи лесных насаждений N 1080 от

21 декабря 2017 года, такой вид рубки, как рубка единичных деревьев предусмотрена законодательством (Правилами заготовки древесины).

Таким образом, суд пришел к обоснованному и правомерному выводу о том, что спорный договор купли-продажи был заключен между сторонами в соответствии с действующим законодательством на выборочные рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, которые разрешены к проведению согласно лесохозяйственному регламенту Белорецкого лесничества и материалам лесоустройства. Предусмотренные законом мероприятия, предшествующие проведению санитарно-оздоровительных мероприятий не осуществлялись, условия о проведении санитарной рубки в договоре не содержатся.

С данным решением судебная коллегия считает необходимым согласиться, поскольку оно основано на правильном применении действующего законодательства, объективной оценке фактических обстоятельств дела. Оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционного представления выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от

06 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи Л.Г. Гибадуллина

О.В. Гильманова

Справка: судья Л.В. Харькина