Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 февраля 2019 г. по делу N 33-2290/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф,

судей: Субхангулова А.Н, Якуповой Н.Н,

при секретаре Арутюнянц К.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Проэксперт Групп" на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Стародубовой А.Б. к обществу с ограниченной ответственностью "Проэксперт Групп" о возмещении ущерба -удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Проэксперт Групп" в пользу Стародубовой А.Б. сумму в размере 230 721 (двести тридцать тысяч семьсот двадцать один) рубль 20 копеек, в том числе сумма ущерба в размере 201 000 рублей, судебные расходы в размере 17 721 рубль 20 копеек, расходы на оплату услуг представителя 12 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Стародубовой А.Б. к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Управлению городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о возмещении ущерба отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стародубова А.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Управлению городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан о возмещении ущерба, мотивировав свои исковые требования тем, что 03 июля 2018 года в 11.30 часов в районе гаража N 47 по улице Вокзальная г. Салават произошел наезд автомобиля Мерседес Бенц С 180, государственный номер N.., принадлежащего Стародубовой А.Б, на яму, находившуюся на проезжей части улицы Вокзальная, в результате чего автомобиль истца получил механические повреждения. С целью определения размера причиненного материального ущерба истец обратился в ООО "Спокойные ночи", по заключению которого, стоимость восстановительного ремонта автомобиля составила 201 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ООО "Проэксперт Групп".

Истец просит взыскать солидарно с ответчиков сумму причиненного ущерба в размере 201 000 рублей, стоимость балансировки колес и компьютерной диагностики блоков управления в размере 2122,20 рублей, расходы на производство экспертизы в размере 12 000 рублей, государственную пошлину в размере 5210 рублей, расходы по отправке телеграммы в размере 511,20 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 26 500 рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ООО "Проэксперт Групп" ставится вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Стародубовой А.Б. - Леонтьева В.В, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2).

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

На основании части 1 статьи 17 указанного Закона содержание автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно пункта 5 части 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03 июля 2018 года в 11-30 часов в районе гаража N 47 по улице Вокзальная г. Салават произошел наезд автомобиля Мерседес Бенц С180, государственный номер N.., принадлежащего Стародубовой А.Б, на яму, находившуюся на проезжей части улицы Вокзальная. Автомобиль истца в результате данного происшествия получил механические повреждения.

Согласно схемы дорожно-транспортного происшествия яма имела ширину 1,6 метра, глубину 15 сантиметров.

Определением инспектора ГИБДД Отдела МВД по городу Салават N 857 от 03 июля 2018 года, в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Галимова И.Т, водителя автомобиля Мерседес Бенц С180 государственный номер N.., отказано, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Собственником улично-дорожной сети г. Салават является Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан, следовательно, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, в том числе и ямы находящейся на проезжей части улицы Вокзальная напротив гаражного бокса 28 в гараже N 47 по той же улице лежит на Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об управлении городского хозяйства Администрации городского округа город Салават РБ Управление городского хозяйства является отраслевым органом Администрации городского округа город Салават РБ и осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в области городского хозяйства.

Согласно пункта 1.5 Положения Управление является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс.

На основании пункта 2.2 Положения Управление осуществляет полномочия Администрации городского округа город Салават РБ в части организации управления муниципальными объектами внешнего благоустройства территорий городского округа, в том числе улично-дорожной сети, а также осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благополучия, в том числе дорожного фонда городского округа город Салават РБ (подпункт 15 пункта 3.1 Положения).

28 мая 2018 года между Управлением городского хозяйства Администрации городского округа город Салават РБ и ООО "ПроЭксперт Групп" в целях реализации территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования городского округа город Салават Республики Башкортостан был заключен муниципальный контракт N 0101200009518000760_ 269854, согласно которому ООО "Проэксперт Групп" по заказу Управления городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан обязалось выполнить работы по ремонту дороги по улице Вокзальная от улицы К.Маркса до улицы Ленинградская на территории городского округа город Салават РБ.

В соответствии с пунктом 4.1 договора календарные сроки выполнения работ определены с момента подписания контракта в течении тридцати дней. При этом, пункт 4.2 предусматривает, что окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон.

Судом установлено, что ООО "Проэксперт Групп" работы по указанному контракту не были выполнены в установленные в нем сроки, что также подтверждается представленным фотоматериалом с места дорожно-транспортного происшествия и материалом проверки. Исполнительная документация по муниципальному контракту была предоставлена ответчиком в Управление городского хозяйства Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан только 30 июля 2018 года, кроме того, ООО "ПроЭксперт Групп" информировало заказчика о перекрытии участка улицы Вокзальная с целью выполнения муниципального контракта в период с 01 по 04 августа 2018 года.

Обязанности подрядчика указаны в разделе 3 муниципального контракта.

Пунктом 3.1.20 муниципального контракта предусмотрено, что подрядчик обязан компенсировать заказчику все убытки за весь ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшим в процессе выполнения подрядчиком работ в соответствии с контрактом.

Согласно пункту 3.1.21 подрядчик обязан обеспечить безопасность движения в границах территорий, указанных в Дислокации (Приложении N3 к Контракту) заказчика, включая установку и содержание дорожных знаков, приборов освещения, ограждений.

В силу пункта 8.1 контракта, подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с техническим заданием и действующими нормами, техническими условиями, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в период гарантийного срока эксплуатации результата работ, устранение всех недостатков и дефектов, выявленных в гарантийный период.

Гарантийный период на выполняемые по контракту работы, на покрытие составляет 4 года с даты подписания акта о приемке работ (п. 8.2).

Исходя из смысла условий указанного муниципального контракта N 0101200009518000760_ 269854 от 28 мая 2018 года на выполнение работ по ремонту дороги по ул. Вокзальной от ул. К. Маркса до ул. Ленинградской на территории ГО г. Салават приложений, в обязанности подрядчика входит не только ремонт дороги, но и её общее содержание с целью обеспечения безопасности движения, поддержании её в надлежащем состоянии, в соответствии с техническим заданием и требованиями, предъявляемым ГОСТами, СНиПами и другими нормативными документами.

ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221), действовавший до 01 сентября 2018 года, устанавливал перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Стандарт распространялся на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.

Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см (п. 3.1.2 ГОСТ).

В силу пункта 4.4.1 ГОСТа опасные для движения участки автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, в том числе проходящие по мостам и путепроводам, должны быть оборудованы ограждениями в соответствии с ГОСТ 25804, ГОСТ 23457, СНиП 2.05.02 и СНиП 2.05.03.

Требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

Таким образом, в силу указанного муниципального контракта и требований ГОСТа в целях обеспечения безопасности движения подрядчик был обязан своевременно выявить опасный участок дороги, известить заказчика, составить соответствующий акт, устранить за свой счет дефект, либо принять меры по оборудованию ограждениями опасного участка дороги, временному запрещению проезда по опасному для движения участку дороги.

Факт дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 3 июля 2018 года в 11-30 часов в районе гаража N 47 по улице Вокзальная г. Салават а именно: наезд автомобиля Мерседес Бенц С180, государственный номер N... принадлежащего Стародубовой А.Б, на яму, находившуюся на проезжей части улицы Вокзальная, причинение автомобилю истца в результате данного происшествия механических повреждений подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Согласно схеме дорожно-транспортного происшествия яма имела ширину 1,6 метра, глубину 15 сантиметров.

Судом верно указано, что причиной рассматриваемого ДТП стало не ненадлежащее исполнение собственником обязанности по содержанию дорожной сети, а допущенные ООО "Проэксперт Групп" нарушений при проведении ремонтных работ, в рамках муниципального контракта, выразившиеся в нарушении сроков выполнения работ и не обеспечении безопасности движения, установки предупреждающих дорожных знаков и ограждений на период выполнения работ.

Согласно акта экспертного исследования N 02.08.2018 года, подготовленного ООО "Спокойные ночи", стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца составила 201 000 рублей.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что причиненный истцу материальный ущерб в размере 201 000 рублей подлежит взысканию с ООО "Проэксперт Групп", равно как и расходы по оплате государственной пошлины, оплате услуг оценщика, по направлению телеграмм, по оплате услуг представителя.

Заявленная истцом стоимость ремонта ответчиками в суде первой инстанции не оспаривалась. Не выражено несогласие с этой стоимостью и в апелляционной жалобе ООО "Проэксперт Групп".

При этом, суд правильно посчитал не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика расходов истца на балансировку колес, осмотр ходовой части автомобиля и измерения геометрии передней и задней части автомобиля, проведенной в ООО "Автоцентр Керг Стерлитамак", поскольку им не доказано, что необходимость несения данных расходов вызвано рассматриваемыми событиями, кроме того, выполнение данных работ учтено в калькуляции при определении размера причиненного ущерба, а также входит в обязанности эксперта при составлении акта осмотра транспортного средства.

Рассматривая требование истца о взыскании расходов по оплате нотариальных услуг и расходов на копирование документов суд правильно указал, что данные расходы не могут быть отнесены к судебным расходам, поскольку нотариально удостоверенная доверенность от 16 августа 2018 года выдана истцом на имя представителей для представления его интересов не только в судебных органах, но и в иных органах, с представлением представителю полномочий, не связанных с рассмотрением настоящего дела и не представлено доказательств того, что расходы на копирование документов понесены именно по настоящему делу.

Ссылаясь в апелляционной жалобе на то, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, автор жалобы не приводит в нем конкретные основания, по которым считает решение суда неправильным.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 -329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Проэксперт Групп", - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Ф. Сафин

Судьи: А.Н. Субхангулов

Н.Н. Якупова