Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. по делу N 33-2971/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Фархутдиновой Г.Р.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ на решение Калининского районного суда г. Уфа РБ от 29 ноября 2018 г, которым постановлено:

исковые требования Холматовой Ю.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Холматовой Ю.В. право собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером N... площадью N... кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Холматова Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, УЗИО Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивировала тем, что является членом СТ N 42 УМПО с 05 февраля 2016 г. и ей предоставлен земельный участок N.., имеющий кадастровый номер N.., что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания, справкой о присвоении адреса и кадастрового номера. Считая, что имеет право приобрести земельный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением всех необходимых документов, однако до сих пор согласно действующего законодательства никакого решения не принято. Просила признать право собственности на садовый земельный участок с кадастровым номером N.., расположенный по адресу: адрес, адрес.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что документами предусмотрено формирование на выделенной СТ N 42 УМПО территории площадью N... 208 участков, в то время как фактически образовано 255 участков. Истец испрашивает земельный участок с кадастровым номером N.., с видом разрешенного использования по документам "для ведения коллективного садоводства". Однако в настоящий момент вид разрешенного использования не соответствует фактическому использованию земельного участка.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Садоводческого товарищества N 42 УМПО Нестерову И.В, полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу 23 апреля 1998 г, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Из материалов дела следует, что Холматова Ю.В. является членом СТ N 42 УМПО, ей предоставлен земельный участок, общей площадью N... кв.м, расположенный по адресу: адрес, имеющий кадастровый номер N... что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания, справкой о присвоении адреса и кадастрового номера, отсутствия задолженности по уплате членских взносов.

19 июля 2018 г. истец обратилась с заявлением в адрес Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа РБ о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, как члену СТ N 42 УМПО.

Согласно выписки ЕГРН по объекту недвижимости, земельный участок N... поставлен на кадастровый учет 15 июля 2015 г, имеет кадастровый N.., расположен по адресу: РБ, адрес, адрес.

Решением исполнительного комитета Орджоникидзевского Совета народных депутатов РСФСР N 12-146 от 3 июня 1992 г. выделенные Постановлением Совета министров БАССР N 100 от 17 апреля 1992 г. 20 га земли в Калининском районе г. Уфы распределены между организациями и учреждениями Орджоникидзевского района для коллективного садоводства.

12 сентября 1992 г. вблизи адрес создано СТ N 42 УМПО.

Из представленных документов усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером 02:55:040210:3404, площадью 600 кв.м расположен на территории СТ N 42 УМПО, которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вид разрешенного использования спорного земельного участка - "для коллективного садоводства".

Истец является членом СТ N42 УМПО, земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что Холматова Ю.В. является членом СТ N 42 УМПО, земельный участок предоставлен до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, запретов на приватизацию не имеется.

С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что документами предусмотрено формирование на выделенной СТ N 42 УМПО территории площадью 20 га 208 участков, в то время как фактически образовано 255 участков, следовательно испрашиваемый участок расположен за границами территории, предоставленной СТ N 42 УМПО, не могут быть признаны обоснованными.

Как следует из материалов дела, протоколом общего собрания от 14 мая 2015 г. было принято решение о проведении межевых работ, определении количества участков из числа входящих в земли, предоставленные товариществу.

На основании решения общего собрания от 05 февраля 2016 г. истцу предоставлен испрашиваемый земельный участок N... вышеуказанной площади. При этом товарищество, согласно действующему законодательству, вправе самостоятельно определять границы земельных участков, входящих в состав предоставленных товариществу земель ( N... ).

Согласно заключению кадастрового инженера N... площадь территории СТ N 42 УМПО составляет N... кв.м, что соответствует декларированной площади N... кв.м ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером N... и правоустанавливающим документам; в границы данной территории входят 235 земельных участков площадью N... кв.м. Конфигурация территории СТ N42 УМПО соответствует проекту организации и застройки СТ N42 УМПО, утвержденного протоколом общего собрания от 14 мая 2015 г.

Довод апелляционной жалобы о том, что в настоящий момент вид разрешенного использования не соответствует фактическому использованию земельного участка, являются несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство при наличии совокупности условий, предусмотренных в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ, не может влиять на право истца на приобретение в собственность земельного участка.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфа РБ от 29 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Г.Р. Фархутдинова

Т.Е. Фролова Справка: судья Бикчурина О.В.