Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. по делу N 33-3028/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н,

судей Фархиуллиной О.Р,

Фахретдиновой Р.Ф,

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ситдиковой Л.М, Ганиевой Р.Р, Ганиева Ф.Р, Биктимировой Л.Р, Асаевой Г.Р. - Ситдикова И.Р. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ситдикова Л.М, Ганиева Р.Р, Ганиев Ф.Р, Биктимирова Л.Р, Асаева Г.Р. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что Ганиева Р.Р, Ситдикова Л.М, Ганиев Ф.Р, Биктимирова Л.Р, Асаева Г.Р. являются собственниками части жилого дома, кадастровый номер... по адресу: г..Уфа, ул.... на основании договоров дарения от 29.09.1993 г, от 10.05.1994 г..По договорам дарения истцам перешло и право пользования земельным участком, с кадастровым номером:... площадью 1494 кв.м. Истцы обратились в Администрацию городского округа г..Уфа РБ о предоставлении земельного участка по ул. Посадская, 9 в Кировском районе г..Уфы в собственность. Однако Администрация ГО г..Уфа РБ письмом от 15.08.2018 г..в предоставлении земельного участка в собственность им отказала по тем основаниям, что часть спорного земельного участка расположена в границах красных линий. В распоряжении истцов имеется архивная выписка из протокола N9 заседания исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г..Уфы от 03.03.1949 г.."О правовой регистрации строений", в которой исполкомом Кировского Райсовета депутатов трудящихся г..Уфы, руководствуясь инструкцией НККХ РСФСР "О порядке проведения регистрации строений" от 28.12.1945 г..N644 и решением Уфимского Горсовета от 07.09.1948 г..было утверждено к правовой регистрации на право личной собственности граждан проживающих по ул. Посадская, 9. Согласно кадастрового паспорта земельного участка сведения о наличии каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Разрешенное использование данного земельного участка - для обслуживания индивидуальных жилых домов, надворных построек и завершения строительства и обслуживания пристроя, мансарды.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд признать право собственности на земельный участок (кадастровый номер: 02:55:010902:365), по адресу: г..Уфа,... за собственниками домовладения: за Ситдиковой Л.М, Ганиевой Р.Р. в равных долях 2/5 от общей площади земельного участка; за Ганиевым Ф.Р, Биктимировой Л.Р, Асаевой Г.Р. в равных долях 1/5 от общей площади земельного участка.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан 17 октября 2018 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО "Газпром газораспределение", ОАО "АК Востокнефтезаводмонтаж".

Судом вынесено приведенное выше решение, которым постановлено в удовлетворении искового заявления Ситдиковой Лии Маратовны, Ганиевой Риммы Римовны, Ганиева Фадиса Рахимьяновича, Биктимировой Лилии Рафаиловны, Асаевой Гульназ Рустямовны к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок отказано.

В апелляционной жалобе представитель Ситдиковой Л.М, Ганиевой Р.Р, Ганиева Ф.Р, Биктимировой Л.Р, Асаевой Г.Р. - Ситдиков И.Р. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела. Указывает, что наличие у истцов в собственности жилого дома 1905 года постройки, предоставленный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного пользования и обращение истцов с заявлением в уполномоченный орган, подтверждает наличие у истцов оспариваемых ими прав на земельный участок.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав Ситдикову Л.М, представителя Ганиевой Ф.Р, Биктимировой Л.Р, Асаевой Г.Р, Ганиевой Р.Р, Ситдиковой Л.М. - Рахимову Ф.Д, Ситдикова И.Р, поддержавших жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц.

На основании ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, предусмотрены Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 приведенного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, применительно к данному спору, юридически значимыми и подлежащими доказыванию истцом в силу ст.56 ГПК РФ обстоятельствами являются нахождение спорного земельного участка в его фактическом пользовании и принадлежность на праве собственности жилого дома расположенного на земельном участке при условии, что право собственности на жилой дом возникло у него до введения в действие Земельного кодекса РФ и либо после дня введения его в действие, но при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Так же истец вправе претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка, если он является собственником жилого дома на спорном земельном участке, а земельный участок ему был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно части 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (часть 2). Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 3).

Судом первой инстанции установлено из материалов дела следует, что Ситдикова Л.М, Ганиева Р.Р. на основании решения Кировского районного суда г. Уфы от 12 января 2018 года Республики Башкортостан являются сособственниками помещения, кадастровый номер... расположенного по адресу: г. Уфа, ул...

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07 мая 2018 года Ситдиковой Л.М. принадлежит в праве общедолевой собственности на вышеуказанное помещение - 1/2 доли, Ганиевой Р.Р. - 1/2 доли.

Кроме того, истцам Ситдиковой Л.М, Ганиевой Р.Р, на праве общедолевой собственности по ? доли каждой принадлежит помещение, с кадастровым номером:... по адресу: г. Уфа, ул.... в следующих долях (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 07 мая 2018 года ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07 мая 2018 года истцы Ганиева Р.Р, Асаева Г.Р, Биктимирова Л.Р. являются собственниками помещения с кадастровым номером:.., по адресу: г. Уфа, ул.... в следующих долях: Ганиев Ф.Р. - 1/3 доли; Биктимирова Л.Р.- 1/3 доли; Асаева Г.Р. - 1/3 доли.

Вышеперечисленные строения расположены на земельном участке, с кадастровым номером.., площадью 1 494 кв.м, расположенном по адресу: г. Уфа, ул..., вид разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

25 июля 2018 года, истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка.

Согласно полученного ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ N Г-11196 испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, также частично - на территории, где Постановлением Администрации городского округа г. Уфа РБ N3944 от 20.11.2015 г. утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной проспектом Салавата Юлаева, улицам Коммунистической, Посадской и Октябрьской Революции в Кировском районе ГО г. Уфа РБ. Конфигурация и площадь земельного участка с кадастровым номером:... не соответствует вышеуказанному проекту межевания.

Согласно ответу ГУ архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г. Уфа РБ в письме за N 7-8296/ПР от 30.10.2018 года испрашиваемый земельный участок расположен на территории, где в установленном порядке утверждены постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ N 3944 от 20.11.2015 г. проект планировки и проект межевания территории, ограниченной проспектом Салавата Юлаева, улицам Коммунистической, Посадской и Октябрьской Революции в Кировском районе ГО г. Уфа РБ. Испрашиваемый земельный участок частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий, разработанных в составе вышеуказанного проекта планировки, частично на территории проектируемого земельного участка П-14, предназначенного для размещения многоэтажного жилого дома с подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за истцами, поскольку право собственности у истцов Ситдиковой Л.М, Ганиевой Р.Р, Асаевой Г.Р, Биктимировой Л.Ф. на строение с кадастровыми номерами:.., расположенные на земельном участке строения возникло после 25 октября 2001 года, т.е. после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку спорный земельный участок хотя и находится в фактическом владении истцов, но право собственности на жилой дом у истцов возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Так же истцы не вправе претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером... по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул... расположен в границах красных линий территории общего пользования, входит в границы планируемого размещения многоэтажного жилого дома с подземным паркингом и встроенными нежилыми помещениями, разработанные в составе проекта планировки территории, утвержденного постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от N 3944 от 20 ноября 2015 года.

Таким образом, поскольку земельный участок является ограниченным в обороте и не подлежит в этой связи передаче в частную собственность, основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о наличие у истцов в собственности жилого дома 1905 года постройки, предоставленный на испрашиваемом земельном участке до введения в действие Земельного кодекса РФ, не могут повлечь отмены решения суда, поскольку сводятся к иной оценке доказательств, иному толкованию норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу не опровергают выводы суда об имеющемся ограничении оборотоспособности спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ситдиковой Л.М, Ганиевой Р.Р, Ганиева Ф.Р, Биктимировой Л.Р, Асаевой Г.Р. - Ситдикова И.Р, оставить без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи О.Р. Фархиуллина

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья Рамазанова З.М.