Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. по делу N 33-3050/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Якуповой Н.Н,

судей Гибадуллиной Л.Г, Минеевой В.В,

при секретаре Исмагилове А.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Трусовой Л.В.- Петрова В.Г. на решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Минеевой В.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петров В.Г. в интересах Трусовой Л.В. обратился в суд с иском с последующим его уточнением к ООО "Башкирэнерго" в лице Производственного отделения "Северо-восточные электрические сети" (далее - ПО СВЭС) об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем выноса с земельного участка электроопор и высоковольтных линий электропередач за собственный счет, об обязании ответчика привести земельный участок в первоначальное состояние.

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию истец является собственником земельного участка общей площадью 4250 кв.м. с кадастровым номером N... и жилого дома, хозяйственных построек, расположенных по адресу: адрес, ограничение и обременение прав в отношение указанных объектов недвижимости не зарегистрировано. Согласно записи в похозяйственной книге за 1976 год счет N... перешедший в порядке наследования по завещанию жилой дом на указанном земельном участке построен до 1918 г..Между тем, на принадлежащем истцу земельном участке ответчиком построены 4 электроопоры и протянуты по всему земельному участку 2 высоковольтные линии 10 кВ, на которые 27 декабря 2013 г..установлены и поставлены на кадастровый учет охранные зоны. Данное обстоятельство нарушает права истца, как собственника упомянутых объектов недвижимости, поскольку ограничивает ее личную хозяйственную деятельность, Трусова Л.В. лишена возможности свободно пользоваться своим земельным участком. Кроме этого, нахождение на земельном участке данных опор и протянутых двух высоковольтных линий 10 кВ, являющихся источником повышенной опасности, создает реальную угрозу для жизни, а также может негативно влиять на здоровье Трусовой Л.В. и членов ее семьи.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В 1990 годах находящиеся на земельном участке Трусовой Л.В. электроопоры с проводами под напряжением электротока обрушились, едва не задев дом и строения истца. 21 мая 2018 г..на имя супруга истца - Трусова О.П. ответчик направил акт-предписание об устранении нарушения охранной зоны ВЛ-10 кВ на спорном земельном участке, указав на то, что истцом допущено нарушение в охранной зоне ВЛ-10 кВ Ф-5 Ярославка-СПТУ в пролете опор N9-10 построен гараж под проводами ВЛ. 29 мая 2018 г..истец направил в адрес ответчика досудебную претензию с требованием добровольно за свой счет вынести электроопоры и ВЛ-10 кВ за пределы принадлежащего истцу земельного участка, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит: признать возведенные на земельном участке с кадастровым номером N... но адресу: адрес Республики Башкортостан, 4 электроопоры воздушной линии элктропередачи самовольной постройкой, обязать ответчика устранить препятствие в пользовании Трусовой Л.В. своим земельным участком с кадастровым номером N... по адресу: адрес Республики Башкортостан, путем демонтажа и выноса ответчиком ООО "Башкирэнерго" с земельного участка 4 электроопор с ВЛ-10 кВ за собственный счет, обязать ответчика ООО "Башкирэнерго" привести земельный участок с кадастровым номером N... по адресу: адрес Республики Башкортостан, в первоначальное состояние, включая его рекультивацию, т.е. восстановить положение, существовавшего до нарушения права.

Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2018 г. исковые требования Трусовой Л.В. к ООО "Башкирэнерго" в лице ПО СВЭС об устранении ответчиком препятствий в пользовании земельным участком путем выноса с земельного участка электроопор и высоковольтных линий электропередач за собственный счет, об обязании ответчика привести земельный участок в первоначальное состояние оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель Трусовой Л.В. - Петров В.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования, указывая на незаконность и необоснованность решения суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав представителя Трусовой Л.В. - Петрова В.Г, поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО "Башкирэнерго" - Гарипову Т.В, полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу пункта 1, абзаца 4 пункта 2, пункта 3 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Положениями подпункта "а" пункта 10 указанных Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Порядок получения письменного решения о согласовании установлен пунктом 12 Правил.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное согласование строительства объекта недвижимости на земельном участке, расположенном в пределах зоны размещения линии электропередач, создающей особые условия использования земельного участка.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству от 28 августа 1992 г. Гордееву В.А. на основании решения N... от 3 августа 1992 года Ярославского сельского совета для личного подсобного хозяйства выделен земельный участок бессрочного (постоянного) пользования.

Как следует из материала наследственного дела N... умершего 23 февраля 2004 г. Гордеева В.А, последним 21 февраля 2002 г. завещан дочери Трусовой Л.В. жилой дом с постройками, расположенный на земельном участке находящийся по адресу: адрес.

Из выписки из ЕГРН от 10 октября 2017 г. усматривается, что Трусова Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 4250 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, собственность N... от 9 октября 2017 г, свидетельство о праве на наследство по завещанию от 26 сентября 2017 г. серия N... Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. Основание свидетельство о праве на наследство по завещанию серии N... от 26 сентября 2017 г.

Согласно справке N... от 21 мая 2018 г, выданной администрацией СП Ярославский сельсовет МР Дуванский район Республики Башкортостан, жилой дом, расположенный по адресу: адрес (до 2002 года адрес построен до 1918 г.

На основании договора N... от дата была произведена исполнительная съемка земельного участка с кадастровым номером N... расположенном по адресу: адрес, согласно которой установлено наличие опор линий электропередач на указанном земельном участке.

На имя Трусова О.П. ответчиком Башкирские распределительные электрические сети ООО "Башкирэнерго" ПО СВЭС выдан акт-предписание от 21 мая 2018 г. по адресу: адрес, в соответствии с которым обнаружено нарушение в охранной зоне ВЛ-10 кВ Ф-5 Ярославка-СПТУ в пролете опор N9-10 построен гараж под проводами ВЛ. Также указано, что в охранных зонах запрещено осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновению пожаров. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются: вдоль воздушных линий элекропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном положении их, в метрах. Для линий напряжением: до 1 кВ - 2 м; от 1 до 20 кВ - 10 м (ВЛЗ 5 м); 35 кВ - 15 м; 110 кВ - 20 м. Срок устранения нарушений определен 1 месяц с момента получения настоящего акта. Указанный акт направлен Трусову О.П. посредством почтового отправления.

Согласно справке N... от 12 октября 2018 г, выданного и.о.заместителя главы Администрации по строительству, экономике и ЖКХ, следует, что разрешение на строительство гаража на земельном участке с кадастровым номером 02:21:050202:150 с разрешенным использованием "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенном по адрес: адрес, не выдавалось.

Трусовой Л.В. в лице представителя Петрова В.Г. на имя директора ПО "СВЭС" Шведова Е.П. направлена досудебная претензия от дата, в которой просит убрать в разумный срок с территории земельного участка по адресу: адрес, электроопоры и перенести ВЛ с опасного для ее работы места в безопасное.

ООО "Башкирэнерго" от 7 июня 2018 г. за исх. N... ответ на претензию направлен ответ, из которого следует, что работниками ПО "СВЭС" выявлены нарушения в охранной зоне ВЛ на земельном участке с кадастровым номером N... по адресу: адрес, принадлежащем Трусовой Л.В. Охранная зона указанной ВЛ-10 кВ поставлена на кадастровый учет 27 декабря 2013 г, учетный номер охранной зоны 02.21.2.146, в связи с чем составлен акт-предписание с установленным сроком устранения нарушения 1 месяц с момента получения указанного документа. Предложено обратиться в ПО СВЭС с заявлением о заключении договора с ООО "Башкирэнерго" на оказание услуг по переносу ВЛ за свой счет.

Из технических паспортов ВЛ-10кВ "Ярославка-комплекс", ВЛ-10 кВ "Ярославка-СПТУ магистраль" ВЛ-10 кВ ДРЭС Производственного отделения "Северо-Восточные электрические сети" (ПО "СВЭС") ООО "Башкирэнерго" следует, что указанные ВЛ построены в 1982, 1995 гг. на законных основаниях и расположены по адресу: адрес, Строительство ВЛ-10 кВ "Ярославка-комплекс" велось в соответствии с Проектом по Договору N... с ВГПИНИИ "Сельэнергопроект" Башкирский ОКП Уральского отделения от 1979 года.

Охранная зона ВЛ-10 кВ на земельном участке с кадастровым номером 02:21:50202:150 поставлена на кадастровый учет 27 декабря 2013 г, учетный номер охранной зоны 02.21.2.146.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что указанный земельный участок с кадастровым номером N... площадью 4250 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов.

Схемой земельного участка с кадастровым номером N... составленного ООО "Землемер" от 24 мая 2018 г. установлено наличие опор линий электропередач на указанном земельном участке, то есть принадлежащий ответчику объект расположен в охранной зоне ВЛ-10 кВ.

Из бухгалтерской справки от 10 сентября 2018 г. по ВЛ-10 ф.6 "Ярославка-Комплекс" следует, что инвентарный N... находится на балансе ПО СВЭС ООО "Башкирэнерго", дата фактического ввода в эксплуатацию- 1 января 1982 г, дата принятия к учету на баланс - 6 октября 2005 г, балансовая стоимость по налоговому учету - 100995,64 руб, остаточная стоимость по налоговому учету - 0 руб, балансовая стоимость по бухгалтерскому учету - 501000 руб, остаточная стоимость по бухгалтерскому учету - 150300,42 руб.

Из бухгалтерской справки от 10 сентября 2018 г. по ВЛ-10кВ ф.5 "Ярославка-СПТУ" магистраль следует, что инвентарный N... находится на балансе ПО СВЭС ООО "Башкирэнерго", дата фактического ввода в эксплуатацию - 1 января 1995 г, дата принятия к учету на баланс - 6 октября 2005 г, балансовая стоимость по налоговому учету - 13880,52 руб, остаточная стоимость по налоговому учету - 0 руб, балансовая стоимость по бухгалтерскому учету - 61000 руб, остаточная стоимость по бухгалтерскому учету - 34462,72 руб.

По заказу РЭУ Башкирэнерго 28 декабря 1979 г. выполнен техно-рабочий проект объекта - ВЛ 10 кВ Ярославка-комплекс Дуванского района Башкирской АССР по договору N... Башкирским ОКП Уральского отделения "Сельэнергопроект", в состав проекта включены: линии электропередачи 10 кВ, материалы по отводу земли под опоры ВЛ 10 кВ, сметы, технический отчет по инженерным изысканиям трасс ВЛ 10 кВ.

Из акта на право владения следует, что решением Дуванского районного Совета N 19 от 12 января 1994 г. выдан государственный акт Северо-Восточным электрическим сетям акционерного общества "Башкирэнерго" ул.Промышленная-9, согласно которому ответчику предоставлено в постоянное пользование 21,84 гектаров в границах указанных для размещения производственной базы, подстанций, жилых домов и опоры электролиний. Акт зарегистрирован в книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей за N 21-2. К акту прилагаются: схема расположения подстанций и линии электроопор, перечень земельных участков СВЭС. Согласно перечню N 19 от 12 января 1994 г. в состав земельных участков, отведенных Северо-Восточным электрическим сетям АО "Башкирэнерго" для строительства баз, жилья, подстанций и воздушных линий электропередач 110-35-10 кВ в постоянное (бессрочное) пользование входит также ПО 35/10 кВ "Ярославка" с ВЛ-35 кВ, Лемез Тамак-Ярославка.

Установив, что ограничения на земельном участке, принадлежащем Трусовой Л.В, расположенном вдоль линии электропередач, существовали на момент возникновения на него права собственности истца (право собственности зарегистрировано 9 октября 2017 г.), что права ответчика на участок электрической сети возникли ранее прав на земельный участок Трусовой Л.В, гараж возведен в 2018 году в существовавшей охранной зоне ЛЭП без согласования с сетевой организацией, а иные постройки возведены с соблюдением соответствующих правил и не нарушают безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о переносе электроопор за пределы принадлежащего ей земельного участка и приведении земельного участка в состояние, существовавшего до нарушения права.

Доказательств, подтверждающих чинение ответчиками истцу препятствий в использовании им земельного участка по целевому назначению, в материалы дела не представлено.

Пунктом 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N160, установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

То есть, ограничения использования земельного участка установлены действующим законодательством, потому не могут быть расценены как действия ответчика, нарушающие права истца.

Отсутствие зарегистрированных ограничений в использовании земельного участка истца не свидетельствует об отсутствии на принадлежащем на праве собственности Трусовой Л.В. земельном участке спорных электроопор.

Сам по себе факт неоформления ответчиком в соответствии со статьей 56 Земельного кодекса РФ ограничения прав на землю не может свидетельствовать о том, что такие ограничения не установлены, поскольку согласно Правилам охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. - устанавливается охранная зона вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями на расстоянии 20 метров по обе стороны от крайних проводов.

Разрешая по существу возникший спор, суд первой инстанции, установив юридические значимые обстоятельства по делу, пришел к верному выводу о недоказанности стороной истца обстоятельства нарушения ее права пользования принадлежащим ей земельным участком, на которые истец ссылался в обоснование своих требований.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие истца с произведенной судом оценкой доказательств, не свидетельствует о незаконности судебного постановления и не может служить основанием для отмены решения суда.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 6 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Трусовой Л.В. - Петрова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Якупова

Судьи Л.Г. Гибадуллина

В.В. Минеева

Справка: судья Привалов Е.Н.