Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 января 2019 г. по делу N 4А-29/2019-

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 19 декабря 2018 года) жалобу Зиннатуллиной Зульфии Раисовны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зиннатуллиной Зульфии Раисовны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года Зиннатуллина З.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года оставлено без изменения.

Постановлением заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июня 2018 года решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 23 августа 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 13 декабря 2017 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 3 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2018 года, Зиннатуллина З.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи от 18 сентября 2018 года и решением судьи городского суда от 24 октября 2018 года, Зиннатуллина З.Р. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить за незаконностью и необоснованностью, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, 20 сентября 2017 года в 08.30 час возле адрес водитель Зиннатуллина З.Р. управляла транспортным средством марки.., государственный регистрационный знак.., в состоянии опьянения.

Вина Зиннатуллиной З.Р. в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждается:

рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Стерлитамаку ФИО1. от 13 октября 2017 года (л.д. 4) и его показаниями, данными мировому судье (л.д. 90-91);

протоколом об административном правонарушении от 13 октября 2017 года (л.д. 7);

актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 20 сентября 2017 года, составленным в присутствии двух понятых, и приложенным к нему бумажным носителем технического средства измерения (л.д. 8);

протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 20 сентября 2017 года, основанием явилось дорожно-транспортное происшествие с участием Зиннатуллиной З.Р, которая в присутствии двух понятых согласилась пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, о чем она расписалась в соответствующей графе протокола (л.д. 10);

актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), составленным 20 сентября 2017 года врачом психиатром-наркологом ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер N... Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2, согласно которому у Зиннатуллиной З.Р. в 12.33 час наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе при исследовании с помощью прибора выявлено не было (0,000 мг/л), в 12.25 час произведен отбор биологического объекта - мочи. Результаты химико-токсикологического исследования: химико-токсикологическая лаборатория ГБУЗ РНД N... МЗ РБ, предварительный иммунохроматографический анализ, подтверждающий - газовая хроматография с масс-селективной детекцией, справка формы N 454/у-06 от 26 сентября 2017 года обнаружены вещества группы барбитуратов (фенобарбитал), анальгин. Установлено состояние опьянения (л.д. 11);

справкой о результатах химико-токсикологического исследования (л.д. 12);

объяснением Зиннатуллиной З.Р. от 13 октября 2017 года (л.д. 13);

материалом по факту дорожно-транспортного происшествия (л.д. 14-21);

показаниями врача психиатра-нарколога ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер N... Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО3, данными мировому судье (л.д. 91);

показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, данными мировому судье (л.д. 91).

При составлении протокола об административном правонарушении Зиннатуллиной З.Р. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, о чем она расписалась в соответствующей графе протокола, копию протокола получила под роспись.

При составлении протокола об административном правонарушении Зиннатуллина З.Р. в своих объяснениях указала на то, что управляла автомобилем, наркотические и алкогольные вещества не употребляла.

Мировой судья, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о виновности Зиннатуллиной З.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. С выводом мирового судьи обоснованно согласился судья городского суда. Сомневаться в правильности выводов судей оснований не имеется.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок), определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Довод жалобы о необоснованном направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии клинических признаков опьянения и отрицательном результате освидетельствования является несостоятельным. Поводом для направления Зиннатуллиной З.Р. для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения явилось дорожно-транспортное происшествие при управлении автомобилем Зиннатуллиной З.Р, имевшее место 20 сентября 2017 года.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 20 сентября 2017 года освидетельствование Зиннатуллиной З.Р. на состояние опьянения проведено на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 20 сентября 2017 года, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, поводом чему явилось дорожно-транспортное происшествие с участием Зиннатуллиной З.Р, в связи с необходимостью подтверждения, либо опровержения, факта совершения административного правонарушения, что согласуется с требованиями подпункта 3 пункта 5 Порядка.

В этой связи отсутствие в материалах дела определения о возбуждении дела по статье 12.24 КоАП РФ в отношении заявителя, не является основанием для отмены состоявшихся по делу актов.

Пунктом 8 Порядка установлено, что в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).

Согласно пункту 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

По результатам проведенного в отношении Зиннатуллиной З.Р. медицинского освидетельствования было вынесено заключение о ее нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное 20 сентября 2017 года в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проведенного врачом психиатром-наркологом ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер N... Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО8.

Действия Зиннатуллиной З.Р. по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Доказательством состояния опьянения Зиннатуллиной З.Р. является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, который признать недопустимым оснований не имеется.

В соответствии с частями 2 и 6 статьи 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 названного Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

Довод жалобы о том, что при освидетельствовании Зиннатуллиной З.Р. на состояние алкогольного опьянения понятые отсутствовали, является необоснованным, поскольку факт совершения в присутствии понятых ФИО9. и ФИО10. данного процессуального действия в отношении Зиннатуллиной З.Р. подтверждается подписями указанных понятых в соответствующем протоколе, а также их показаниями, данными мировому судье, о том, что они присутствовали при проведении освидетельствования Зиннатуллиной З.Р. на состояние алкогольного опьянения с помощью прибора, результат исследования был нулевой.

ФИО11. и ФИО12, допрошенные в качестве свидетелей, были предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ (л.д. 82).

При медицинском освидетельствовании на состояние опьянения участие понятых не предусмотрено.

Замечания при ознакомлении с актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения на предмет нарушения процедуры применения меры обеспечения производства по делу, водителем не были принесены, ею и понятыми данный документ подписан без замечаний.

Ходатайство защитника Зиннатуллиной З.Р. о вызове и допросе в качестве свидетеля ФИО13, а также неустановленного лица, сопровождавшего 20 сентября 2017 года ФИО14, заявленное мировому судье, рассмотрено, в его удовлетворении отказано, о чем вынесено определение от 13 декабря 2017 года (л.д. 83). Определением мирового судьи от 18 сентября 2018 года в удовлетворении ходатайства защитника о повторном вызове для допроса в качестве свидетеля ФИО15. отказано (л.д. 203).

Вопреки доводу жалобы порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Дело рассмотрено правомочным мировым судьей с участием Зиннатуллиной З.Р. и ее защитника Салимовой Т.Т. по месту совершения административного правонарушения, каковым является адрес, а не место вынесения заключения о нахождении в состоянии опьянения.

Жалоба судьей городского суда рассмотрена с участием Зиннатуллиной З.Р. и ее защитника Салимовой Т.Т.

Нарушений при составлении процессуальных документов, на основании которых установлена вина Зиннатуллиной З.Р, по делу не выявлено, в связи с чем не доверять зафиксированным в них сведениям оснований не усматриваю. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и обоснованно приняты в качестве таковых мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных судебными инстанциями обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы судей о виновности Зиннатуллиной З.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, являются мотивированными, обоснованными и правомерными.

Назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебных постановлений, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Зиннатуллиной Зульфии Раисовны оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.

Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова

Справка:

мировой судья Сафина Л.И.

федеральный судья Залман А.В.