Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 января 2019 г. по делу N 21-11/2019

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Бабугоева Л.М., ознакомившись с жалобой представителя Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики - консультанта отдела правового обеспечения Министерства - Губачикова Б.А., действующего по доверенности N от 09 января 2019 года, выданной сроком до 31 декабря 2019 года, на решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Берсековой З.Л.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности министра энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики Чимаева Т.Ж. N от 09 ноября 2018 года Берсекова З.Л. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2018 года постановление исполняющего обязанности министра энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики Чимаева Т.Ж. N от 09 ноября 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

09 января 2019 года представитель Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики - Губачиков Б.А. обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд с жалобой, в которой он просит указанное решение отменить, оставив без изменения постановление исполняющего обязанности министра энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики Чимаева Т.Ж. N от 09 ноября 2018 года.

Дело об административном правонарушении вместе с жалобой представителя Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики поступило в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 17 января 2019 года.

Ознакомившись с жалобой, изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений.

В силу части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.

В случае, если должностное лицо, которое вынесло оспариваемое постановление, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что постановление N от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Берсековой З.Л, было вынесено исполняющим обязанности министра энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики Чимаевым Т.Ж. (л.д. 7-11).

Вместе с тем, жалоба на решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2018 года подана в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики консультантом отдела правового обеспечения Губачиковым Б. А, представляющим интересы Министерства по доверенности.

При таких обстоятельствах, жалоба Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики подлежит возвращению без рассмотрения, поскольку лицо, подписавшее ее и подавшее в суд, в силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики - Губачикова Б.А. на решение судьи Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 26 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Берсековой З.Л. - возвратить без рассмотрения по существу.

Судья Л.М. Бабугоева