Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 января 2019 г. по делу N 4А-553/2018

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу защитника Акчурина Р.З., действующего в интересах ГБУ РС (Я) "Ленская центральная районная больница", на постановление мирового судьи судебного участка N 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 05 октября 2018 года, решение судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУ РС (Я) "Ленская центральная районная больница",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 05 октября 2018 года ГБУ РС (Я) "Ленская центральная районная больница" (далее - ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными решениями, в своей жалобе защитник Акчурин Р.З. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятых по делу судебных постановлений не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует и предыдущими судебными инстанциями установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении, ГБУ РС (Я) "Ленская ЦРБ" не выполнило требования предписания Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Ленском районе N50 от 08.11.2017г, срок которого был определен до 02.07.2018г.

Согласно Предписанию N 50 от 08.11.2017 года, в ГБУ PC (Я) "Ленская ЦРБ", юридический адрес которой: PC (Я), Ленский район, г. Ленек, ул. Первомайская, д. 34, фактический адрес: PC (Я), Ленский район, г. Ленек, ул. Первомайская, д. 34 (больничный комплекс); с. Беченча, ул. Советская, 40/1 (Беченчинская врачебная амбулатория); с. Нюя, пер. Больничный, 11 (Южно-участковая больница); с. Чамча, ул. Интернациональная, 12 (ФАП); с. Орто-Нахара, ул. Моложежная, 5 (Ортонахаринская врачебная амбулатория); п. Витим, ул. Леонова, 1 (Витимская городская больница); п. Пеледуй, ул. Калинина, 13 (Пеледуйская городская больница); с. Толон, ул. Н.Д. Терешкина, 28 (ФАП с. Толон), выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, а именно Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III-IVгpyпп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней", СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов", СП 3.3.2342-08 "Обеспечение безопасности иммунизации", СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней". С целью устранения выявленных нарушений, ГБУ PC (Я) "Ленская ЦРБ" предписано в срок до 02.07.2018 года устранить по 13 пунктов Предписания.

27 июля 2018 года в ходе проведения заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Ленском районе внеплановой выездной проверки было установлено, что предписание N50 от 08.11.2017 года, не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГБУ PC (Я) "Ленская ЦРБ" протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения и виновность ГБУ PC (Я) "Ленская ЦРБ" в инкриминируемом правонарушении подтверждены имеющимися в деле доказательствами, подробно перечисленными в судебных актах, которые получили надлежащую оценку судебных инстанций в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ с приведением норм права, несоблюдение которых было допущено.

Довод заявителя о том, что за указанный в акте проверки срок должностное лицо административного органа не могло фактически провести проверку объектов юридического лица, являются несостоятельными, поскольку объективно ничем не подтверждены.

Кроме того, в акте проверки имеется дата и время его составления, подпись главного врача ГБУ PC (Я) "Ленская ЦРБ" ФИО об ознакомлении и получении данного документа. Замечаний по поводу его изготовления и содержания, не заявлялось.

Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено ГБУ PC (Я) "Ленская ЦРБ" в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении жалобы защитника Акчурина Р.З, действующего в интересах ГБУ РС (Я) "Ленская центральная районная больница" - отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка N 17 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 05 октября 2018 года, решение судьи Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУ РС (Я) "Ленская центральная районная больница" - оставить без изменения.

И.о. Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п А.Н. Седалищев

Копия верна:

И.о. Председателя

Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев