Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2019 г. по делу N 33-1541/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи ТютчеваС.М.,

судей Хасаншина Р.Р, Миннегалиевой Р.М,

при секретаре Назмутдиновой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета муниципального образования города Казани Базылевой Д.А. на решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25октября 2018 года, которыми постановлено:

в удовлетворении исковых требований исполнительного комитета муниципального образования города Казани к Колесову Алексею Владимировичу о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса торгового павильона, прекращения зарегистрированного права аренды, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав возражения представителя Колесова А.В. - РамазановаС.Р. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к Колесову Алексею Владимировичу о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса торгового павильона и прекращения зарегистрированного права аренды.

В обоснование заявленных требований истцом указывается, что земельный участок площадью 172 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" на пересечении с "адрес", кадастровый.., ранее предоставлен в аренду Колесову А.В. Заключен договор аренды от 27 февраля 2015 года... сроком до 19 февраля 2018 года, регистрация права аренды земельного участка произведена 27 апреля 2015 года. На участке расположен торговый павильон с вывеской "Татмак". Запись о регистрации права не погашена. Колесову А.В. 4 июня 2018 года за... /кзио-исх направлено уведомление об истечении срока действия договора аренды и возврате данного земельного участка в реестр муниципальной собственности. По мнению истца, ответчиком нарушен п.1 ст.25 и п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, в действиях которого содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного истец просил суд возложить на КолесоваА.В. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес" тракт на пересечении с "адрес" путем сноса торгового павильона с вывеской "Татмак"; прекратить зарегистрированное право аренды от 27 апреля 2015 года... на земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: "адрес" тракт, на пересечении с "адрес" за Колесовым А.В.; взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 5000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вступления в законную силу решения и до фактического исполнения.

В судебном заседании представитель исполнительного комитета муниципального образования города Казани Базылева Д.А. иск поддержала, просила его удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что поскольку срок договора аренды истек, ответчик обязан вернуть земельный участок свободным от строений.

Ответчик Колесов А.В. в судебное заседание не явился, обеспечив явку своих представителей Рамазанова С.Р. и Ларкина В.В, которые с исковыми требованиями не согласились, просили в иске отказать.

Представитель Колесова А.В. - Рамазанов С.Р. суду пояснил, что объекты недвижимости существовали до заключения договоры аренды. Земельный участок формировался непосредственно под объектами недвижимости и в дальнейшем был предоставлен в аренду. В настоящее время вопрос о заключении договора аренды приостановлен ввиду наличия в суде настоящего спора.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем исполнительного комитета муниципального образования города Казани Базылевой Д.А. ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права. Указывая об обоснованности заявленных исковых требований, податель апелляционной жалобы полагает, что вопреки требованиям закона ответчиком по истечении срока договора аренды земельный участок возвращен не был. Кроме того, согласно информации Управления архитектуры и градостроительства от 8 мая 2018 года по Генеральному плану муниципального образования города Казани, утвержденному решением Казанской городской Думы от 28.12.2007 N 23-26, спорный земельный участок расположен в зоне скоростных дорог, дорог общегородского и регулируемого движения, находится в границах существующей развязки, а также в красных линиях общегородского значения, в планируемых границах территории общего пользования.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя Колесова А.В. - РамазановаС.Р. против доводов апелляционной жалобы, считает, что правовых оснований для отмены решения не имеется.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2015 года) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Исходя из ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей с 1 марта 2015 года) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании ст.40 Устава муниципального образования г.Казани, исполнительный комитет муниципального образования г.Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст.622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из положений ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Как следует из материалов дела, Колесов А.В. на основании договора купли-продажи от 2 июля 2014 года является собственником здания торгового павильона, общей площадью 146,8 кв.м, с кадастровым номером.., расположенного по адресу: "адрес" тракт на пересечении с "адрес" собственности на данный объект за Колесовым А.В. зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП 11 июля 2014 года сделана запись регистрации...

20 февраля 2015 года постановлением исполнительного комитета муниципального образования г.Казани N624 "О предоставлении гражданину Колесову А.В. земельного участка на пересечении улиц Сибирский Тракт и Халитова" ответчику предоставлен в аренду сроком на три года из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 172 кв.м, кадастровый.., занимаемый зданием торгового павильона на пересечении улиц Сибирский Тракт и Халитова.

27 февраля 2015 года между МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Колесовым А.В. был заключен договор аренды земельного участка.., которым земельный участок, площадью 172 кв.м, кадастровый.., находящийся по адресу: "адрес", на пересечении улиц Сибирский Тракт и Халитова, был предоставлен в аренду КолесовуА.В. с разрешенным видом использования: под торговый павильон. Договор был заключен сроком на 3 года до 19 февраля 2018 года, в котором указано, что на земельном участке располагается торговый павильон.

Согласно пункту 2.7 договора аренды действие договора прекращается со дня, следующего после даты, указанной в пункте 2.1 (19 февраля 2018 года). Если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договорных правоотношений, предупредив об этом другую сторону за месяц путем направления письменного уведомления заказным письмом.

Пункт 5.1.2 договора предусматривает право арендатора возводить строения и сооружения в соответствии с решением о предоставлении земельного участка, уполномоченным на то органом в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования г.Казани.

4 июня 2018 года арендодатель направил Колесову А.В. уведомление об истечении срока действия договора N6564/кзио-исх и обязании возвратить земельный участок в реестр муниципальной собственности.

26 сентября 2018 года Колесов А.В. обратился в МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером... на основании п.2ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" письмом от 9 октября 2018 года сообщил Колесову А.В, что рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду возможно после окончания судебным разбирательств по настоящему иску. В настоящее время, вопрос о предоставлении ответчику как собственнику объектов недвижимости земельного участка в аренду, не разрешен.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что договор аренды земельного участка от 27 февраля 2015 года был заключен с Колесовым А.В.именно под занимаемый зданиями торгового павильона, прекращение его действия само по себе не порождает у ответчика обязанности освободить спорный земельный участок и вернуть его истцу. Поскольку при предоставлении земельного участка Колесову А.В. в аренду на нем уже находились объекты недвижимости, ст.622 Гражданского кодекса РФ не может быть применима к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению земельного участка, путем сноса объектов расположенных на нем.

Судебная коллегия находит выводы суда по данному гражданскому делу правильными, соответствующими обстоятельствам дела и положениям указанных выше норм закона.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции.

Материалами дела установлено, что право собственности первоначального собственника ООО "Кантри ЛТД" на объект недвижимости - здание торгового павильона, регистрационный... от 02.11.2007, возникло на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией... п-1-6 от "дата".

21 марта 2003 года между Службой земельного кадастра по г.Казани и ООО "Кантри ЛТД" на срок до 18 декабря 2007 года заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатору переданы шесть земельных участков с кадастровыми номерами... общей площадью 0,375 га, расположенные по "адрес" тракт на пересечении с "адрес", для реконструкции существующих торговых павильонов с организацией торгового комплекса.

На основании постановления руководителя ИКМО г.Казани от 12.05.2014 N2486, с учетом постановления ИКМО г.Казани от 14.02.2012 N713 "Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Сибирский тракт на кадастровом плане территории", на основании ст.36 Земельного кодекса РФ между КЗИО ИКМО г.Казани и собственником торгового павильона Кривцовой О.А. на срок до 11.05.2017 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером... расположенного по адресу: "адрес" тракт на пересечении с "адрес", занимаемого объектом торговли (здание торгового павильона).

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что КолесовуА.В. земельный участок был предоставлен в аренду в установленном порядке по правилам ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации под размещенный на нем объект недвижимости - торговый павильон, введенный в гражданский оборот в установленном порядке. При этом факт самовольного возведения обществом спорного объекта не установлено, право собственности КолесоваА.В. на объект недвижимости не оспорено, объект недвижимости самовольным строением не признан. При таких данных правовых оснований считать земельный участок самовольно занятым, как указывается в обоснование заявленных требований, не имеется.

При этом ссылка в жалобе на информацию Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани от 8 мая 2018 года о расположении спорного земельного участка в зоне скоростных дорог, исходя из предмета и правовых оснований заявленных требований, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 25октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования города Казани Базылевой Д.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи