Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 февраля 2019 г. по делу N 33-1739/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Р.Хасаншина,

судей, Р.Г. Гайнуллина, А.Х. Хисамова,

при секретаре судебного заседания Р.Р.Бикчантаеве,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Х.Хисамова гражданское дело по апелляционной жалобе А.А.Фунтова на решение Зеленодолського городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года. Этим решением постановлено:

иск удовлетворить.

Истребовать из владения Фунтова Андрея Алексеевича земельный участок с кадастровым номером... :228, расположенный по адресу: "адрес" возвратив его в распоряжение муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан".

Прекратить право собственности Фунтова Андрея Алексеевича на земельный участок с кадастровым номером... :228, расположенный по адресу: "адрес"

Решение является основанием для аннулирования записи о государственной регистрации права N16-16-69/003/2014-364 от 9 апреля 2014г. на земельный участок с кадастровым номером... :228 в Едином государственном реестре недвижимости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы А.А.Фунтова об отмене решения суда, выслушав возражения представителя Зеленодольской городской прокуратуры - прокурора К.В. Карпова против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Зеленодольский городской прокурор в интересах муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" и неопределенного круга лиц обратился с иском к А.А.Фунтову о признании недействительным постановления руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 24 ноября 2010 г. N2436, прекращении права собственности А.А.Фунтова на земельный участок с кадастровым номером... :112 и аннулировании записи о государственной регистрации права N16-16-22/009/2011-224 от 10 февраля 2011г. на земельный участок с кадастровым номером... :112 в Едином государственном реестре недвижимости.

Требование мотивировал тем, что Зеленодольской городской прокуратурой установлен факт незаконного оформления права на земельный участок по адресу: "адрес". Данный земельный участок был предоставлен А.А.Фунтову в результате незаконных действий Ф.Н. Шамсиева, установленных приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2018 года по делу N1-21/2018, которым Ф.Н.Шамсиев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Зеленодольский городской прокурор обратился в суд с иском к А.А.Фунтову и С.Н.Шамсиеву о признании недействительным постановления руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 19 января 2011г. N30, признании недействительным договора мены от 6 сентября 2013года, заключенного между С.Н.Шамсиевым и А.А.Фунтовым, прекращении права собственности А.А.Фунтова на земельный участок с кадастровым номером... :99 и аннулировании записи о государственной регистрации права N16-16-22/0055/2013-18 от 6 сентября 2013года на земельный участок с кадастровым номером... :99 в Едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование данного иска также указано, что согласно приведенному выше приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2018г. по делу N1-21/2018 по указанию Ф.Н.Шамсиева, признанного виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, на С.Н.Шамсиева на основании постановления от 19 января 2011 года N30 незаконно был предоставлен в собственность земельный участок площадью 340кв.м с кадастровым номером... :99, расположенный по адресу: "адрес". Данный участок 06 сентября 2013 года на основании договора мены от С.Н.Шамсиева перешел в собственность А.А.Фунтову.

В последующем А.А.Фунтовым проведены межевые и кадастровые работы по объединению участков... и.., расположенных по адресу: "адрес" в результате чего был образован земельный участок с кадастровым номером... :228, площадью 680кв.м. 09 апреля 2014года за А.А.Фунтовым зарегистрировано право собственности на вновь образованный земельный участок.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 27 августа 2018 года указанные исковые требования были объединены в одно производство.

После объединения исковых требований в одно производство Зеленодольский городской прокурор изменил исковые требования, просил истребовать земельный участок с кадастровым номером... :228 из собственности А.А.Фунтова и вернуть его в распоряжение муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" в лице Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, прекратить право собственности А.А.Фунтова на земельный участок с кадастровым номером... :228 и аннулировать запись о государственной регистрации права А.А.Фунтова N16-16-69/003/2014-364 от 09 апреля 2014 года на земельный участок с кадастровым номером... :228 в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Г.И.Низамова исковые требования поддержала.

А.А. Фунтов иск не признал, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Ю.Н.Нечаева с иском согласилась, просила его удовлетворить.

СНТ "Воложка", Управление Росреестра по Республике Татарстан своих представителей в судебное заседание суда первой инстанции не направили, извещены надлежащим образом.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе А.А. Фунтова ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом А.А. Фунтов указывает на неправильный выбор истца способа защиты нарушенного права и пропуск срока исковой давности.

Кроме того, в апелляционной жалобе указывается что, суд первой инстанции при вынесении решения не принял во внимание что он - А.А.Фунтов является добросовестным приобретателем и потерпевшим в результате незаконных действий Ф.Н. Шамсиева, при этом ответчику ранее пользовался земельным участком в СНТ "Воложка", в связи с чем предоставление ему оспариваемыми постановлениями земельных спорных земельных участков нельзя признать неправомерным.

Лица, участвующие в деле возражений на апелляционную жалобу А.А.Фунтова в суд апелляционной инстанции не представили.

А.А. Фунтов, Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, СНТ "Воложка", Управление Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Зеленодольской городской прокуратуры - прокурор К.В. Карпова возражал против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, считает, что решение суда в части истребования из владения А.А. Фунтова земельного участка с кадастровым номером... :228 подлежит отмене с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что вступившим в законную силу приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2018 года по делу N1-21/2018 Ф.Н. Шамсиев признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (2 эпизода).

Данным приговором суда установлено, что Ф.Н. Шамсиев, являясь главой муниципального образования посёлка городского типа Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, дал указание ранее знакомому ему председателю правления СНТ "Воложка" О.Г.Коклюгину выдать "Заключение правления" о членстве А.А. Фунтова в СНТ "Воложка" и о принадлежности ему земельного участка... При этом Ф.Н.Шамсиев был осведомлён о том, что А.А. Фунтов членом СНТ "Воложка" не являлся, участок... не входит в состав СНТ "Воложка", относится к государственной собственности и распоряжение им осуществляется только Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Руководитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Р.М. Гарифуллин, будучи введенный подготовленными по указанию Ф.Н. Шамсиева и под его контролем землеустроительными документами в заблуждение относительно наличия у А.А. Фунтова законного права на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером... :112, подписал постановление от 24 ноября 2010 г. N2436, согласно которому А.А. Фунтову в собственность был предоставлен земельный участок площадью 340 кв.м с кадастровым номером... :112, расположенный по адресу: "адрес".

Этим же приговором суда установлено, что Ф.Н. Шамсиев, являясь главой муниципального образования посёлка городского типа Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, дал указание ранее знакомому ему председателю правления СНТ "Воложка" О.Г. Коклюгину выдать "Заключение правления" о членстве С.Н. Шамсиева в СНТ "Воложка" и о принадлежности ему земельного участка... При этом Ф.Н. Шамсиев был осведомлён о том, что С.Н. Шамсиев членом СНТ "Воложка" не являлся, участок... не входит в состав СНТ "Воложка", относится к государственной собственности, и распоряжение им осуществляется только Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Руководитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Р.М. Гарифуллин, будучи введенный подготовленными по указанию Ф.Н.Шамсиева и под его контролем землеустроительными документами в заблуждение относительно наличия у С.Н. Шамсиева законного права на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером... :99, подписал постановление от 19 января 2011 г. N30, согласно которому С.Н.Шамсиеву в собственность был предоставлен земельный участок площадью 340 кв.м с кадастровым номером... :99, расположенный по адресу: "адрес".

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 24 ноября 2010 года N2436 в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" А.А. Фунтову в собственность был предоставлен земельный участок площадью 340 кв.м с кадастровым номером... :112, расположенный по адресу: "адрес", для ведения садоводства в границах, указанных на прилагаемом кадастровом паспорте земельного участка, выданном Зеленодольским филиалом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан 27 мая 2010 года.

Право собственности А.А.Фунтова на земельный участок с кадастровым номером... :112 было зарегистрировано 10 февраля 2011 года.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 19 января 2011 г. N30 в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" С.Н. Шамсиеву в собственность был предоставлен земельный участок площадью 340 кв.м с кадастровым номером... :99, расположенный по адресу: "адрес", для ведения садоводства в границах, указанных на прилагаемом кадастровом паспорте земельного участка, выданном Зеленодольским филиалом ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Республике Татарстан 30 апреля 2010 года.

Право собственности С.Н. Шамсиева на земельный участок с кадастровым номером... :99 было зарегистрировано 26 апреля 2011 года.

09 августа 2013 года между А.А. Фунтовым и С.Н. Шамсиевым заключен договор мены, согласно которому С.Н. Шамсиев передал в собственность А.А. Фунтову вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером... :99, а А.А. Фунтов передал С.Н.Шамсиеву в собственность земельный участок с кадастровым номером... :79, расположенный по адресу: "адрес".

Право собственности А.А. Фунтова на земельный участок с кадастровым номером... :99 было зарегистрировано 06 сентября 2013 года.

В последующем А.А. Фунтовым проведены межевые и кадастровые работы по объединению спорных участков... и.., в результате которых образован земельный участок с кадастровым номером... :228, площадью 680 кв.м.

Право собственности А.А. Фунтова на земельный участок с кадастровым номером... :228 зарегистрировано 09 апреля 2014 года, о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права N16-16-69/003/2014-364.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в результате преступных действий Ф.Н.Шамсиева из государственной собственности незаконно, безвозмездно были отчуждены земельные участки с кадастровым номером... :112 и с кадастровым номером... :99, которые были объединены и образован земельный участок с кадастровым номером... :228. Основанием для регистрации права собственности А.А.Фунтова и С.Н.Шамсиева на спорные земельные участки явились постановления руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 24 ноября 2010г. N2436 и от 19 января 2011г. N30, которые суд признал недействительными ввиду их незаконности. Поскольку С.Н.Шамсиев не являлся законным владельцем земельного участка с кадастровым номером... :99, заключенный между ответчиками А.А.Фунтовым и С.Н.Шамсиевым договор мены земельных участков от 9 августа 2013года также является недействительным. Так как земельный участок с кадастровым номером... :228 был образован только из незаконно переданных в собственность гражданам земельных участков, и данный объект недвижимости можно идентифицировать, суд считает требования истца об истребовании земельного участка с кадастровым номером... :228 из собственности А.А.Фунтова и прекращении его права собственности на данный земельный участок подлежащими удовлетворению.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о наличии оснований истребования земельного участка с кадастровым номером... :228 в пользу муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" и аннулирования записи о государственной регистрации права А.А.Фунтова N16-16-69/003/2014-364 от 09 апреля 2014 года на земельный участок с кадастровым номером... :228 в Едином государственном реестре недвижимости.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции относительно наличия оснований для истребования спорного земельного участка с кадастровым номером... :228 в пользу муниципального образования не соглашается ввиду следующего.

Согласно статье 301 ГК Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером... :228 расположены объекты недвижимости: жилой дом и беседка, на которые за А.А.Фунтовым 29 апреля 2014 года зарегистрировано право собственности (записи о регистрации права N16-16-69/005/2014-355 и N16-16-69/005/2014-354), что подтверждается содержащимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выданными на основании постановления руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N2436 от 24 ноября 2010 года, договора мены от 09 августа 2013 года и деклараций об объектах недвижимости от 18 апреля 2014 года (т.1 л.д.164, 165).

В суде первой инстанции прокурор, уточнив требования по делу просил истребовать из владения А.А. Фунтова земельный участок с кадастровым номером... :228, прекратить право собственности ответчика на указанный участок.

Требований относительно судьбы расположенных на участке строений, равно как и требований об оспаривании зарегистрированных прав собственности на них прокурор не заявлял.

В рассматриваемом споре нахождение земельного участка в собственности А.А. Фунтова было обусловлено, в том числе, расположением на данном участке вышеуказанных объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности. Данное обстоятельство исключало возможность изъятия и истребования у А.А. Фунтова земельного участка без решения вопроса о судьбе расположенных на нем строений.

Судебная коллегия также считает необходимым указать, что виндикационные требования невладеющего собственника направлены на истребование объекта спора, имевшего на момент выбытия из владения управомоченного субъекта определенные индивидуализирующие признаки и характеристики. Последующее возведение на спорном земельном участке строений, в силу указанного выше нормативного принципа единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, изменяет индивидуализирующие признаки спорного объекта и неразрешенность вопроса о судьбе данных объектов исключает возможность удовлетворения заявленного иска.

В связи с изложенным судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы А.А. Фунтова о неправильном выборе истцом способа защиты нарушенного права.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение в части истребования из владения А.А. Фунтова земельного участка с кадастровым номером... :228, расположенного по адресу: "адрес" и возврате его в распоряжение муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в иске.

В остальной части обжалуемое судебное постановление не вызывает сомнений в законности и обоснованности, поскольку как правильно установлено судом первой инстанции имеется вступивший в законную силу приговор суда, установивший виновность Ф.Н.Шамсиева в выбытии земельных участков из владения муниципального образования, в связи с чем выводы суда первой инстанции о наличии оснований прекращения права собственности А.А. Фунтова на земельные участки, безвозмездно приобретенные им с нарушением процедуры, предусмотренной действующим законодательством являются верными.

Доводы апелляционной жалобы А.А. Функова о наличии в него ранее статуса члена СНТ "Воложка" и прав на использование иного участка, не являющегося предметом настоящего спора, не свидетельствуют о законности приобретения им титула собственника в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером... :228, образованного в результате объединения земельных участков, выбивших из владения муниципального образования с нарушением требований закона, в связи с чем не могут быть положены в основу отмены решения обжалуемого судебного постановления.

Судебная коллегия также отклоняет довод апелляционной жалобы А.А.Фунтова о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вина должностного лица Ф.Н.Шамсиева, а также факт совершения преступления и обстоятельства совершения им преступных действий, в результате которых из государственной собственности незаконно, безвозмездно были отчуждены земельные участки и произведена государственная регистрация права собственности на эти земельные участки за А.А.Фунтовым, установлены приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 мая 2018 года, вступившим в законную силу 22 мая 2018 года. Поэтому только с момента вступления в законную силу этого приговора у прокурора возникло право на обращение в суд. Со дня вступления в законную силу приговора суда трехлетний срок исковой давности на момент подачи искового заявления не истек, следовательно, срок исковой давности по заявленным требованиям не пропущен.

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 пунктами 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года по данному делу в части удовлетворения заявления Зеленодольского городского прокурора Республики Татарстан об истребовании из владения Фунтова Андрея Алексеевича земельного участка с кадастровым номером... :228, расположенного по адресу: "адрес" и возвращении его в распоряжение муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 26 октября 2018 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи