Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 января 2019 г. по делу N 33-376/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Нимаевой О.З,

судей коллегии Гончиковой И.Ч, Кушнаревой И.К,

при секретаре Цыбиковой Р.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Кяхтинского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Тирских А.В, Тирских М.А, Тирских А.А. о признании лиц не приобретшими право пользования служебным жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчиков Тирских А.В, Тирских М.А, представляющих интересы Тирских А.А, на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 октября 2018 года,

которым постановлено:

- Исковые требования Военного прокурора Кяхтинского гарнизона в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Тирских А.В, Тирских М.А, Тирских А.А. о признании лиц не прибредшими права пользования служебным жилым помещением, и о выселении из него без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Ответчиков Тирских А.В, Тирских М.А. в лице законных представителей Тирских А.А. признать не приобретшим право пользования служебным жилым помещением: квартиры, расположенной по "... "

Выселить Тирских А.В, Тирских М.А. в лице законных представителей Тирских А.А. из служебного жилого помещения: квартиры, расположенной по "... ", без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад председательствующего, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, военный прокурор Кяхтинского гарнизона просил признать ответчиков не приобретшими право пользования служебным жилым помещением - квартирой, расположенной по "... " выселить их из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, полагая, что своими незаконными действиями они нарушают права, свободы и законные интересы военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей Минобороны России, дислоцированных в "... ", а также членов их семей, состоящих на учете нуждающихся в обеспечении служебным жильем в территориального отделении ФГКУ "Востокрегионжилье".

В обоснование иска указал, что Тирских А.В, Тирских М.А, Тирских А.А, без законных оснований проживают в указанной квартире, которая относится к специализированному жилому фонду и принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

По сведениям территориального отделения ФГКУ "Востокрегионжилье" Тирских А.В. состоит в списках нуждающихся на получение служебного жилого помещения с... г. на состав семьи из... человек. Договор найма служебного жилого помещения с ним не заключался, служебное жилое помещение ему не предоставлялось.

В ходе проверки законности вселения ответчиков в спорное жилое помещение документы (ордера, решения о предоставлении им спорного жилого помещения органами жилищного обеспечения Минобороны России и договоры социального или служебного найма спорного жилого помещения) ответчиками не представлены.

В суде первой инстанции представитель истца - помощник военного прокурора Кяхтинского гарнизона Фролов Н.Д. иск поддержал.

Ответчики Тирских А.В, Тирских М.А, представляющие интересы несовершеннолетнего Тирских А.А, просили в иске отказать. Пояснили, что в спорной квартире проживают с... г, ключи от квартиры им передала женщина, которая съезжала с данной квартиры. В управляющей компании они открыли лицевой счет на имя Тирских А.В.

Представитель третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Голобокова И.А. в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменном отзыве поддержала исковые требования.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласились Тирских А.В, Тирских М.А, представляющие интересы Тирских А.А.

В своей апелляционной жалобе просили решение суда отменить ввиду нарушения норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца - помощник военного прокурора Кяхтинского гарнизона Фролов Н.Д. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Ответчики Тирских А.В, Тирских М.А, Тирских А.А, представители третьих лиц ФГКУ "Востокрегионжилье", ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договору найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные в том числе и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В ч.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящими с ними членами их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены Федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом N 1280 от 30.09.2010 г. Министра обороны Российской Федерации "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений" определено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявку в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию, структурное подразделение организации) (далее именуется структурное подразделение), к которому прикладываются документы согласно перечню.

Как следует из содержания п.5 Инструкции, военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в п.2 Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в п.2 Инструкции.

Пунктом 6 этого же нормативного правового акта определено, что военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурными подразделениями уполномоченного органа договор найма служебного жилого помещения.

В соответствие с п.11 Инструкции, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учете.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, жилое помещение, расположенное по "... " является собственностью РФ и закреплено за ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

Актом от... года, установлен факт проживания ответчиков Тирских А.В, Тирских М.А, Тирских А.А. в спорном жилом помещении.

Как следует из поквартирной карточки, нанимателем жилого помещения, расположенного по "... " является Тирских А.В, о чем также свидетельствует финансово-лицевой счет, открытый на его имя.

Из сообщения ВрИО командира войсковой части... следует, что Тирских А.В. проходит военную службу по контракту с... г. в должности "... "

Тирских М.А. лицом гражданского персонала войсковой части... не является, военную службу по контракту не проходит, в списках личного состава не числится.

Из ответа ФГКУ "Востокрегионжилье" от... г. следует, что Тирских А.В. состоит в списках нуждающихся на получение служебного жилого помещения с... года, состав семьи... человека и будет обеспечен жилым помещением согласно очередности в реестре.

Согласно сообщения начальника отделения (территориальное, г. Улан-Удэ) ФГКУ "Востокрегионжилье" по состоянию на 18... г. очередь военнослужащих, состоящих на учете в обеспечении служебным жилым помещением на состав семьи... и более человек, поставленных ранее Тирских А.В, составляет... человека.

... г. ответчик Тирских А.В. обратился в отделение территориального ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ с ходатайством о заключении договора найма служебного жилого помещения, однако ему в этом было отказано ввиду наличия очередности военнослужащих, состоящих на учете в обеспечении служебным жилым помещением на состав семьи... и более человек, поставленных ранее Тирских А.В.

Согласно сообщению и.о. Главы МО "город Кяхта" Тирских А.В, Тирских М.А. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят, для постановки на учет не обращались. Договор социального найма на муниципальное жилое помещение с указанными гражданами не заключен.

Поскольку обстоятельствами дела и совокупностью исследованных в суде доказательств усматривается факт самовольного вселения ответчиков в спорное служебное жилое помещение без законных оснований, районный суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требования о признании Тирских А.В, Тирских М.А, Тирских А.А. не приобретшими право пользования служебным жилым помещением.

Производное требование о выселении без предоставления другого жилого помещения также подлежит удовлетворению, так как ответчики не принадлежат ни к одной категории граждан перечисленных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений между сторонами, верно установилкруг обстоятельств, имеющих значение для объективного и всестороннего рассмотрения данного гражданского дела.

Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, поэтому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного спора судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 24 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без изменения.

Председательствующий: О.З. Нимаева

Судьи: И.Ч. Гончикова

И.К. Кушнарева