Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 20 февраля 2019 г. по делу N 4А-52/2019

И.о. Председателя Верховного Суда Республики Бурятия Сокольникова Н.А., рассмотрев жалобу Разуваевой Н.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэот 20 августа 2018 года и решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 октября 2018 года, постановленные вотношениидиректора ООО "Розничная торговая сеть "Титан" Разуваевой Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэот 20 августа 2018 года, оставленным без изменения решениемОктябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 октября 2018 года директор ООО "Розничная торговая сеть "Титан" Разуваева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанными судебными актами, Разуваева Н.И. обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные постановления, принять новое решение.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Бурятия проведена плановая выездная проверка в отношении ООО "Розничная торговая сеть Титан", осуществляющим деятельность в предприятии розничной торговли магазине "Титан", расположенном по адресу: "... "

В ходе проверки в торговом зале указанного магазина выявлена реализация товара "Машинка металлическая. Военная техника, в блистере для детей от 3-х лет объем партии 15 шт, который согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний N 34086 от 04.12.2017гне соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек" по показанию Индекса токсичности, индекс токсичности составил -33,6%, при допустимом значении от 70 до 120%, что создает риск причинения вреда здоровью или угрозу жизни ее покупателя.

Экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия "... " О.С.по указанному факту составлен протокол об административном правонарушении N 672/1 от 11.12.2017 г, в соответствии с которым директору магазина "Титан" Разуваевой Н.И, ввиду невыполнения возложенных на нее должностных обязанностей и допущения нарушения законодательства в сфере технического регулирования, а именно допуска к реализации в магазине "Титан" игрушки "Машинка металлическая. Военная техника", не соответствующей требованиям ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", вменен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, действия, предусмотренные частью 1 (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса) настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Привлекаядиректора магазина Разуваеву Н.И. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, суды исходили из обязанности последней, в соответствии с п. 2.10 должностной инструкции, определяющей функциональные обязанности директора магазина, осуществлять контроль за качеством реализуемой продукции, сроками годности, безопасностью товара.

Вместе с тем, должный контроль за безопасностью товара, Разуваева Н.И. не осуществила, допустив к реализации игрушку"Машинка металлическая. Военная техника, в блистере для детей от 3-х лет, котораяне соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек".

Доводы автора жалобы о том, что директор магазина не обязан проводить лабораторные испытания товара, поскольку на игрушку имелся сертификат соответствия, несостоятельны. В частности, из приложенного к материалам дела сертификата соответствия (л.д. 13-14) невозможно идентифицировать, указанную в товарно-распорядительных документах игрушку "Машинка металлическая.Военная техника в блистере".

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55,ТР ТС 008/2011 "О безопасности игрушек", суды нижестоящих инстанций пришли к правомерному выводу о наличии в действиях Разуваевой Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Суды установили наличие вины Разуваевой Н.И. в совершении вмененного правонарушения, указав на то, что директором магазина не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению обязательных требований технических регламентов, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, одновременно указав на отсутствие доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

Ссылки автора жалобы на то, что нарушение технического регламента допущено на стадии технологического процесса изготовления спорной продукции, не освобождало Разуваеву Н.И. от принятия мер по проверке товара на соответствие требованиям безопасности продукции и допуска такого товара к реализации.

Процедура привлечения Разуваевой Н.И. к административной ответственности соблюдена, срок давности привлечения к ответственности не пропущен.

Доводы заявителя об отсутствии в ее действиях состава вмененного административного правонарушения приводились при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку судов, правомерно отклонены по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных актах, и их выводы не опровергают.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено. Нормы материального права применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Улан-Удэ, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г. Улан-Удэот 20 августа 2018 года и решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18 октября 2018 года, постановленные в отношении директора ООО "Розничная торговая сеть "Титан" Разуваевой Н.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 14.43Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу Разуваевой Н.И. - без удовлетворения.

И.о Председателя Верховного Суда

Республики Бурятия Н.А. Сокольникова