Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 февраля 2019 г. по делу N 33-316/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Литюшкина В.И,

судей Козлова А.М, Скипальской Л.И,

при секретаре Яшкиной Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 февраля 2019 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Уланова М.Ю. к Государственному казенному учреждению "Социальная защита населения по городскому округу Саранск" о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам, возложении обязанности предоставить данную выплату и признании квартиры, приобретенной на первичном рынке жилья, по апелляционной жалобе представителя Государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по городскому округу Саранск" Холодовой Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2018 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Уланов М.Ю. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению "Социальная защита населения по городскому округу Саранск" (далее - ГКУ "Соцзащита населения по г.о. Саранск") о признании незаконным отказа в предоставлении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам, возложении обязанности предоставить данную выплату и признании квартиры, приобретенной на первичном рынке жилья.

В обоснование заявленных требований указал, что 19 августа 2016 г. между ним, Улановой К.С. с одной стороны и обществом с ограниченной ответственностью "МордовСтройТранс 2" (далее - ООО "МордовСтройТранс 2") с другой стороны заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Указанная квартира приобретена, в том числе, с использованием средств ипотечного кредита в размере 3 000 000 рублей, предоставленного "данные изъяты"

16 августа 2018 г. ему ответчиком отказано в предоставлении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по указанному ипотечному кредиту со ссылкой на то, что указанная квартира является вторичным жильем.

Просил признать незаконным указанный отказ ГКУ "Соцзащита населения по г.о. Саранск", обязать ответчика предоставить данную социальную выплату, признать квартиру, приобретенную им и Улановой К.С. 19 августа 2016 г. по договору купли-продажи, заключенному с ООО "МордовСтройТранс 2", жилым помещением, приобретенным на первичном рынке жилья (т.д. 1 л.д. 1-4).

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2018 г. исковые требования Уланова М.Ю. полностью удовлетворены (т.д. 2 л.д. 137-141).

В апелляционной жалобе представитель ГКУ "Соцзащита населения по г.о. Саранск" Холодова Л.А, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить. Оспаривает вывод суда о том, что истец приобрел квартиру на первичном рынке жилья. Обращает внимание, что продавец жилого помещения - ООО "МордовСтройТранс 2" не осуществляет деятельность по покупке и продаже собственного недвижимого имущества (т. 2 л.д. 145-144).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика ГКУ "Соцзащита населения по го Саранск", третье лицо Уланова К.С, представители третьих лиц Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, ООО "МордовСтройТранс 2", общества с ограниченной ответственностью "СДС-Управление строительства" (далее - ООО "СДС-Управление строительства") не явились.

От представителя ООО "МордовСтройТранс 2" Кузнецова Е.И. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Истец Уланов М.Ю. и его представитель Шуваева О.И. в судебном заседании просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия с учётом положений статьи 327.1 ГПК РФ приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 августа 2016 г. между Улановым М.Ю, Улановой К.С. с одной стороны и ООО "МордовСтройТранс 2" с другой стороны заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 119,7 кв.м, согласно которому цена квартиры составила 4 150 000 рублей, из которых 1 150 000 рублей - собственные средства Уланова М.Ю. и Улановой К.С, а сумма в размере 3 000 000 рублей - ипотечный кредит, предоставленный филиалом "данные изъяты" под 11,9 % годовых. Государственная регистрация права общей долевой собственности на указанную квартиру за Улановым М.Ю. и Улановой К.С. (по 1/2 доле за каждым) и ограничение (обременение): ипотека в силу закона, произведены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 25 августа 2016 г. (т. 1 л.д. 6-9).

Квартира по указанному адресу была приобретена ООО "МордовСтройТранс 2" по договору купли-продажи, заключенному 20 апреля 2016 г. с ООО "СДС-Управление строительства" (право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 12 мая 2016 г.), которое в свою очередь приобрело ее по договору купли-продажи от 23 декабря 2014 г, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Управление строительства" (т.д. 2 л.д. 25, 48-51).

08 августа 2018 г. Уланов М.Ю. обратился с заявлением ГКУ "Соцзащита населения по г.о. Саранск" о предоставлении социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам, полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 05 ноября 2008 г. N504 "О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)" (т.д. 1 л.д. 57).

16 августа 2018 г. в предоставлении указанной выплаты ему было отказано в связи с не предоставлением справки о величине доходов членов семьи за последние 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, а также справки, подтверждающей факт постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на дату заключения договора о приобретении жилья. В уведомлении об отказе в предоставлении социальной выплаты ответчик, кроме того, указал, что приобретенная истцом квартира является вторичным жильем (т.д. 1 л.д. 56).Удовлетворяя заявленные Улановым Ю.М. требования, суд первой инстанции исходил из того, что квартира, принадлежащая истцу и третьему лицу, является жилым помещением, приобретенным ими на первичном рынке жилья, следовательно, истец имеет право на социальную выплату на возмещение части процентной ставки по ипотечному кредиту, полученному на приобретение жилья в российской кредитной организации. В связи с этим суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в назначении истцу указанной социальной выплаты.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9-1 Закона Республики Мордовия от 01 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" с целью обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия физическим лицам предоставляются меры государственной поддержки в форме социальных выплат, в том числе, на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц).

Порядок и условия предоставления из средств республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат на возмещение части процентной ставки по кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных организациях (далее - кредитные организации) (у юридических лиц) на приобретение или строительство жилья, в том числе индивидуального определяется Положением о порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия социальных выплат гражданам на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 05 ноября 2008 г. N 504 "О предоставлении социальных выплат заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов)".

Пунктами 3, 7 Положения (в редакции, действующей на момент возникновения спорный правоотношений) предусмотрено, что правом на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением обладают, в числе прочих категорий заемщиков, работники организаций, осуществляющих трудовую деятельность у работодателя, зарегистрированного и (или) состоящего на чете в налоговых органах на территории Республики Мордовия. Социальная выплата предоставляется всем гражданам-заемщикам кредита (займа) из числа указанной категорий граждан без учета нуждаемости в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий), а также без учета совокупного дохода семьи в случае, если стоимость 1 кв. м. приобретаемого гражданином жилого помещения на первичном рынке не превышает 44 000 рублей. Приобретаемое за счет средств кредита (займа) жилое помещение должно находиться на территории Республики Мордовия.

Указанное положение не содержит разъяснений определения жилого помещения на первичном рынке.

Исходя из положений части 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение является объектом жилищных прав граждан и предназначено для их постоянного проживания.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством по данному делу является первичность использования спорного объекта недвижимости по своему непосредственному назначению.

Доказательств того, что в квартире, приобретенной истцом и его супругой, ранее кто-либо проживал, материалы дела не содержат.

Напротив, в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости квартиры, расположенной по адресу: "адрес", от 03 августа 2016 г. "N", выполненным индивидуальным предпринимателем С.В.В, по состоянию на 03 августа 2016 г. износ квартиры согласно техническому паспорту составляет ноль процентов. Из фотографий, приложенных к данному отчету, следует, что данная квартира без отделки (т.д. 1 л.д. 133-154).

Факт неиспользования спорного жилого помещения по его непосредственному назначению до его приобретения супругами Улановыми ответчиком не оспорен.

Кроме того, как следует из объяснений представителя третьего лица ООО "МордовСтройТранс 2" Кузнецова Е.И, данных в судебном заседании 07 ноября 2018 г, указанная квартира приобретена в счет оплаты услуг, оказанных ООО "СДС - Управление строительства". В ней до момента продажи Улановым никто не проживал, отсутствует минимальная отделка, имеются только несущие стены (т. 1 л.д. 99, оборот).

Таким образом, приобретенное Улановым М.Ю. и Улановой К.С. жилое помещение отвечает признакам и критериям нового (вновь построенного) жилья, находится в новостройке, ранее квартира никем не использовалась, Уланов М.Ю. и Уланова К.С. являются первыми жильцами квартиры, приобрели её для проживания.

На основании изложенного доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что квартира, расположенная по адресу: "адрес", является объектом перепродажи и не является первичным жильем, в связи с чем правовые основания для предоставления истцу социальной выплаты в соответствии с пунктом 7 Положения отсутствуют, являются несостоятельными.

Признание спорной квартиры жилым помещением, приобретенным на первичном рынке жилья, явилось основанием для признания отказа ответчика в предоставлении Уланову М.Ю. социальной выплаты незаконным и возложении на ГКУ "Соцзащита населения по г.о. Саранск" обязанности предоставить данную выплату истцу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения.

Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену по существу правильного решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 ноября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного казенного учреждения "Социальная защита населения по городскому округу Саранск" Холодовой Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

В.И. Литюшкин

Судьи

А.М. Козлов

Л.И. Скипальская