Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 08 октября 2018 г. по делу N 33-5764/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А,

судей Агранович Ю.Н, Сироткиной Е.М,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрев в открытом в судебном заседании 8 октября 2018 года дело по апелляционной жалобе Драгунова Е.А. на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 7 августа 2018 года, которым

иск Драгунова Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) об обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с момента обращения - оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М, пояснения истца Драгунова Е.А, судебная коллегия

установила:

Драгунов Е.А. обратился к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе РК (межрайонное) об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения. В обоснование заявленных требований указано, что истец является "Должность" в "Учреждение". В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" истец находился в командировке в "Населенный пункт" с целью оказания помощи в оформлении документации по тушению лесных пожаров Печорского авиаотделения "Учреждение". При обращении к ответчику с заявлением об установлении повышенного базового размера страховой пенсии, в связи с нахождением в командировке, получил отказ. Считая решение УПФР необоснованным, Драгунов Е.А. обратился в суд с настоящим иском.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Драгунов Е.А. с решением суда не согласен и просит его отменить, ссылаясь на его необоснованность и незаконность.

О дне, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы стороны апелляционным судом извещены, в судебное заседание стороны не явились, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N400-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 16 Федерального закона N400-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.12.2017 N 420-ФЗ) предусмотрено, что к страховой пенсии по старости с 01.01.2018 устанавливается фиксированная выплата в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. Ранее размер такой выплаты составлял 3 935 рублей в месяц.

Для лиц, которые проработали в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере:

- 50%, если гражданин отработал не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 4 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ);

- 30%, если гражданин отработал не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин (пункт 5 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Указанное повышение фиксированной выплаты устанавливается вне зависимости от места жительства гражданина (пункт 12 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).Если гражданин работал и в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Драгунов Е.А. является получателем страховой пенсии по старости с "Дата обезличена".

"Дата обезличена" Драгунов Е.А. обратился в УПФР в Прилузском районе с письменным заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4, 6 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с нахождением в командировке в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения N "Номер обезличен" от "Дата обезличена", в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере Драгунову Е.А. было отказано в связи с отсутствием стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что с "Дата обезличена" по настоящее время Драгунов Е.А. работает в "Учреждение" в должности "Должность" (трудовой договор N "Номер обезличен" от "Дата обезличена").

Согласно должностной инструкции, утвержденной директором "Учреждение" "Дата обезличена", в должностные обязанности "Должность" входит: обеспечение своевременной подачи автомобиля, его технически исправного состояния; вождении автомобиля, принятии мер по сохранности автомобиля и имущества; выполнении необходимых работ для обеспечения исправного состояния автомобиля; своевременном прохождении технического обслуживания; содержании двигателя, кузова и салона автомобиля в чистоте; оформлении путевых листов; оставлении автомобиля по окончании рабочего дня на охраняемой стоянке; выполнении отдельных служебных поручений вышестоящего руководства, курьерских функций.

В соответствии с приказом "Учреждение" от "Дата обезличена" N "Номер обезличен", Драгунов Е.А, "Должность", был командирован в "Населенный пункт" на 8 дней с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с целью оказания помощи в оформлении документации по тушению лесных пожаров.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный период командировки истца в "Населенный пункт" не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, а поэтому не является основанием для перерасчета страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном пунктом 4 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, является наличие стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Таким образом, правильным является вывод суда о том, что нахождение в служебной командировке с целью оказания помощи в оформлении документации по тушению лесных пожаров, что не входит в должностные обязанности истца, не свидетельствует о наличии у истца смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах.

Учитывая, что занятость истца в спорный период не являлась постоянной, а место работы истца и организация-работодатель не находились на территории, относящейся к районам Крайнего Севера, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода служебной командировки в специальный стаж работы в целях увеличения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты как основание для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Прилузского районного суда Республики Коми от 7 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Драгунова Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи