Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 08 февраля 2019 г. по делу N 33-416/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М,

судей Никитиной А.В, Маловой Н.Б.

при секретаре Волковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.11.2018 по иску Антонова Р. С. к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы г. Петрозаводска" о предоставлении мер социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Никитиной А.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антонов Р.С. обратился в суд с иском по тем основаниям, что является ветераном труда с (... ), в связи с чем обратился в ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" за получением мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Карелия от 17.12.2004 N 827-ЗРК "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия" (далее - Закон N 827-ЗРК), в виде оплаты части коммунальных услуг. Однако в предоставлении указанной меры истцу было отказано в связи с тем, что право на предоставление мер социальной поддержки возникнет у истца при достижении возраста 55 лет. Полагая указанное решение незаконным, ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", истец просил суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки как гражданину, имеющему звание "ветеран труда", предоставить право на ежемесячную выплату с (... ), взыскать с ответчика задолженность по ежемесячной денежной выплате с (... ) и оплате расходов в размере 50% начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также судебные расходы.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона "О ветеранах", указывает, что право ветеранов труда на получение меры социальной поддержки законодатель связывает лишь с приобретением гражданином статуса "ветеран труда" и не ставит данное право в зависимость от иных обстоятельств, в т.ч. от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии. Полагает, что судом не применен закон, подлежащий применению.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик полагает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика Смирнова К.С, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на отсутствие у истца права на испрашиваемые меры социальной поддержки.

Заслушав истца, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от (... ) Антонову Р.С. присвоено звание "Ветеран труда" с (... ).

(... ) истец обратился в ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" с заявлением о получении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг как ветеран труда Республики Карелия с (... ).

Письмом от (... ) ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" отказало Антонову Р.С. в предоставлении меры социальной поддержки, указав, что право на предоставление мер социальной поддержки возникнет у него при достижении им возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Закон N 827-ЗРК регулирует правоотношения по социальной поддержки ряда категорий граждан, к числу которых относят ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 (п. 1 ст. 2).

В силу положений ст. 3 Закона N 827-ЗРК социальная поддержка граждан, указанных в п. п. 1, 2, 4 - 9 ст. 2 настоящего Закона, осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2008 в размере 600 руб, с 01.07.2008 в размере 700 руб. и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления - твердое топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50% в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов при наличии медицинских показаний, в соответствии с перечнем стоматологических услуг, перечнем ортопедических стоматологических протезов, аппаратов и приспособлений для бесплатного зубопротезирования отдельных категорий граждан, утверждаемыми Правительством Республики Карелия.

Законом Республики Карелия от 04.03.2014 N 1774-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия", вступившим в силу 16.03.2014, ст. 3 Закона N 827-ЗРК дополнена ч. 7 следующего содержания: "гражданам, указанным в п. 1 ст. 2 настоящего Закона и пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также в случае выплаты ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются в случае, если они достигли возраста: мужчины - 55 лет и женщины - 50 лет".

Разрешая требования истца, суд правильно применил указанные нормативные положения и пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку обязательным условием для предоставления истцу испрашиваемых льгот является достижение установленного законом возраста.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции. Ссылок на какие-либо нарушения, влекущие в силу ст. 330 ГПК РФ безусловную отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 29.11.2019 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи