Решение Калужского областного суда от 31 января 2019 г. по делу N 12-17/2019

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Райт-К" адвоката Винтайкина А.А. на постановление судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Райт-К",

установил:

постановлением судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 12 декабря 2018 года ООО "Райт-К" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Защитник ООО "Райт-К" Винтайкин А.А. обратился в Калужский областной суд с жалобой, в которой просил отменить постановление судьи Дзержинского районного суда Калужской области как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав в судебном заседании защитника ООО "Райт-К" адвоката Винтайкина А.А, законного представителя общества ФИО5, поддержавших жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон) предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 25 июля 2018 года сотрудниками отделения в городе Юхнов УФСБ России по Калужской области в ходе оперативно-розыскных мероприятий "Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств", в помещении мясокомбината "Ольховский", расположенного по адресу: "адрес", был выявлен гражданин Республики ФИО1, который с 21 июня 2018 года осуществляет трудовую деятельность на территории указанного объекта без патента на работу в Калужской области, в его обязанности входит уничтожение путем сожжения в печи непригодных для производства мясных продуктов остатков животных. Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 сентября 2018 года правообладателем нежилого здания, расположенного по адресу: "адрес", является ООО "Райт-К". Таким образом, ООО "Райт-К" незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, не имевшего патента на работу в Калужской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Доводы защитника о том, что ФИО9 проживая на территории ООО "Райт-К", ожидал получение патента и трудовую деятельность не осуществлял, опровергаются письменными материалами дела, в частности объяснениями ФИО10, пояснившего, что он с 21 июня 2018 года проживает и работает в ООО "Райт-К" без патента на работу (л.д. 25-26). Указанные обстоятельства подтверждены иностранным гражданином и при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении 25 июля 2018 года (л.д. 23). При этом, давая объяснения, иностранный гражданин подробно излагал осуществляемую им трудовую функцию на предприятии, указывал размер предполагаемой заработной платы. Оснований сомневаться в достоверности объяснений иностранного гражданина не имеется, поскольку они с объективностью подтверждаются иными представленными в материалы дела доказательствами, в частности, рапортом начальника ОВМ МО МВД России "Юхновский" ФИО6 от 27 августа 2018 года о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в помещении мясокомбината без патента на работу (л.д. 31); актом проверки, проведенной в отношении ООО "Райт-К" от 21 сентября 2018 года, из которого следует, что ООО "Райт-К" допущены нарушения требований пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (л.д. 43-44); протоколом об административном правонарушении N 124 от 28 сентября 2018 года в отношении ООО "Райт-К" (л.д. 6-7); постановлением по делу об административном правонарушении от 25 июля 2018 года, вступившим в законную силу, которым ФИО2 З. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в ООО "Райт-К" без патента на работу в Калужской области (л.д. 24).

Доводы о том, что объяснения ФИО2 З. являются недопустимым доказательством, поскольку последний не обладает юридическими познаниями, не владеет русским языком, оговорил себя, являются несостоятельными. Как следует из материалов дела, ФИО2 З. владеет русским языком, обладает знанием основ законодательства Российской Федерации, о чем свидетельствует соответствующий сертификат, выданный 02 июля 2018 года. В случае отсутствия с его стороны правонарушения он был вправе изложить свое несогласие с содержанием протокола об административном правонарушении, однако, подписав указанный протокол, он собственноручно указал, что с протоколом согласен.

При рассмотрении дела судья районного суда правильно признал совокупность данных доказательств достаточной для вывода о виновности ООО "Райт-К" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ. Представленные в материалы дела штатное расписание, табель учета рабочего времени, список перечисляемой в банк зарплаты не опровергает выводы судьи.

То обстоятельство, что ФИО2 З. подавал документы на получение патента и впоследствии 27 июля 2018 года получил его, не имеет правового значения в данном случае, поскольку на момент выявления административного правонарушения ООО "Райт-К" фактически допустило иностранного гражданина ФИО2 З. к работе в отсутствие патента.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Административное наказание назначено ООО "Райт-К" в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения и его имущественного и финансового положения, при этом судьей районного суда при назначении наказания были применены положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и обществу назначен административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене постановления судьи районного суда, в жалобе не содержится.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Дзержинского районного суда Калужской области от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Райт-К" оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Райт-К" адвоката Винтайкина А.А. - без удовлетворения.

Судья С.А.Амеличева