Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 07 февраля 2019 г. по делу N 4А-50/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу защитника Семенова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ставр",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Ставр" (далее - ООО "Ставр", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и юридическому лицу назначено административное наказание в виде 10000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными выше судебными актами, защитник Семенов И.В, действуя на основании доверенности, подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит об их отмене. Считает, что обжалуемые решения являются незаконными и не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению автора жалобы, судом необоснованно и незаконно была дана критическая оценка представленным ООО "Ставр" доказательствам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, - влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой "адрес" Республики по обращению ФИО и информации Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики 31 июля 2018 года проведена проверка по вопросам соблюдения градостроительного законодательства ООО "Ставр", в ходе которой установлено, что на земельном участке по "адрес" ООО "Ставр" эксплуатирует здание - объект капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе справку специалистов-экспертов отдела государственного строительного надзора Минстроя Чувашии, согласно которой эксплуатируемое ООО "Ставр" вышеуказанное здание соответствует ГОСТ 27751-20014 "Межгосударственный стандарт. Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения", относится к объектам нормального уровня ответственности и является зданием класса КС-2, признав спорный объект объектом капитального строительства и установив, что этот объект общество эксплуатировало без разрешения на ввод в эксплуатацию, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, мировой судья привлек общество к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судья районного суда согласился с указанными выводами и оставил постановление мирового судьи без изменения.

Обжалуя указанные судебные акты в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник приводит доводы об отсутствии в действиях ООО "Ставр" состава вмененного административного правонарушения, ссылаясь на то, что спорный объект не является объектом капитального строительства, следовательно, разрешение на его строительство не требовалось. В обоснование доводов автор жалобы ссылается на заключение N строительно-технической экспертизы ООО "данные изъяты" от 16 июля 2018 года которое, по его мнению, суд не должен был оценивать критически.

Вместе с тем указанные доводы связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами относительно осуществления обществом эксплуатации объекта капитального строительства без разрешения на ввод в эксплуатацию. Доводы жалобы не опровергают основанные на полной и всесторонней оценке совокупности представленных в деле доказательств, выводы судов о том, что спорный объект по своим техническим характеристикам является объектом капитального строительства, имеет бетонный двухступенчатый фундамент, заглубленный в землю, толщиной ориентировочно 90 см, нижней частью размерами 1,5 метра на 1,5 метра, крепление болтовым соединением каждой металлической колонны наружных стен с бетонным фундаментом свидетельствует о прочной связи с землей и не позволяет его переместить без несоразмерного ущерба.

Изложенные обществом в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия общества в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие автора жалобы с оценкой доказательств и выводами судей не может служить основанием к отмене проверяемых по делу решений.

Общество привлечено судом к административной ответственности с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, предусмотренной частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Ставр" к административной ответственности не нарушены.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела об административном правонарушении, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы общества и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 октября 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ставр" оставить без изменения, а жалобу защитника Семенова И.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина