Приложение. Положение о квалификационных требованиях и порядке назначения граждан на должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключения с ними, изменения и прекращения трудовых договоров

Приложение
к постановлению главы г. Ханты-Мансийска
от 6 июля 2007 г. N 497

Положение
о квалификационных требованиях и порядке назначения граждан на должности руководителей муниципальных
предприятий и учреждений, заключения с ними, изменения и прекращения трудовых договоров

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2008 г., 16 марта 2009 г.

I. Общие положения и квалификационные требования

1. Настоящее Положение устанавливает квалификационные требования к должностям руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее - должности руководителей) и определяет порядок назначения граждан на должности руководителей, заключения с ними, изменения и прекращения трудовых договоров.

2. Установление квалификационных требований к должностям руководителей, назначение на должности руководителей, заключение с ними, изменение и прекращение трудовых договоров основывается на принципах:

- законности;

- равного доступа граждан к должностям руководителей в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

- недопустимости установления каких бы то ни было ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям;

- профессионализма и компетентности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3. Гражданам, претендующим на должность руководителя муниципального предприятия или учреждения, необходимо иметь:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы в соответствующей профилю муниципального предприятия или учреждения отрасли не менее пяти лет;

- стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет.

4. Гражданин, претендующий на должность руководителя, должен знать:

- отраслевую специфику деятельности предприятия или учреждения;

- основы гражданского, трудового, налогового, банковского и бюджетного законодательства;

- основы управления организациями, финансового аудита и планирования;

- основы маркетинга и менеджмента.

5. В исключительных случаях на должность руководителя муниципального предприятия или учреждения может быть назначен гражданин, не соответствующий квалификационным требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения, но обладающий необходимыми знаниями и навыками.

В целях применения настоящего пункта к исключительным случаям относятся случаи, когда:

- стаж работы гражданина, претендующего на должность руководителя предприятия (учреждения), в соответствующей профилю предприятия (учреждения) отрасли составляет менее пяти лет, при условии наличия высшего профессионального образования, стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет и знаний, указанных в пункте 4 настоящего Положения;

- стаж работы гражданина, претендующего на должность руководителя предприятия (учреждения), на руководящих должностях составляет менее трех лет, но не менее полутора лет, и при этом высшее профессиональное образование, стаж работы в соответствующей профилю предприятия (учреждения) отрасли не менее семи лет и наличие знаний, установленных пунктом 4 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 5 мая 2010 г. N 564 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В качестве работодателя для руководителей муниципальных учреждений:

"Управление капитального строительства города Ханты-Мансийска",

"Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве",

"Ритуальные услуги", а также для руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса выступает департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска.

В качестве работодателя для руководителей муниципальных образовательных учреждений выступает комитет по образованию администрации города Ханты-Мансийска. В качестве работодателя для руководителя муниципального учреждения "Управление логистики" выступает администрация города Ханты-Мансийска.

В качестве работодателя для руководителей иных муниципальных предприятий и учреждений выступает департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска.

II. Порядок назначения граждан на должности руководителей предприятий и учреждений, заключения с ними, изменения и прекращения трудового договора

Информация об изменениях:

Постановлением главы г. Ханты-Мансийска от 26 июня 2008 г. N 540 в пункт 7 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Трудовые отношения между руководителем муниципального предприятия (учреждения) и работодателем возникают на основании трудового договора в результате назначения гражданина на должность руководителя в соответствии с настоящим Положением, либо в результате избрания его по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном настоящим Положением.

8. Резюме гражданина, претендующего на должность руководителя, направляется работодателю и им регистрируется.

К резюме прилагаются следующие документы гражданина, претендующего на должность руководителя:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- копия документа об образовании;

- копия трудовой книжки;

- иные документы, требуемые работодателем.

9. Работодатель в месячный срок после получения резюме претендента на должность руководителя самостоятельно рассматривает его кандидатуру путем рассмотрения документов, представленных претендентом, а в случае необходимости также путем личной беседы с претендентом в форме собеседования.

При принятии работодателем положительного решения работодатель в недельный срок согласовывает кандидатуру на должность руководителя с должностными лицами администрации города Ханты-Мансийска в следующей последовательности:

- должностное лицо (орган) администрации города, курирующее деятельность соответствующего муниципального предприятия или учреждения;

- заместитель главы города по вопросам профилактики правонарушений;

- глава города.

10. При положительном согласовании работодатель издает приказ о назначении гражданина на должность руководителя и в течение трех рабочих дней оформляет проект трудового договора на замещение должности руководителя и направляет его в адрес гражданина, назначенного на должность руководителя.

11. При заключении трудового договора с руководителем муниципального предприятия или учреждения работодатель предусматривает следующие основания для его расторжения в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации:

- невыполнение предприятием утвержденных в установленном порядке показателей эффективности экономической деятельности;

- невыполнение руководителем предприятия или учреждения муниципальных правовых актов, а также приказов и поручений работодателя, принятых в отношении предприятия или учреждения в соответствии с их компетенцией, повлекшее за собой значительные убытки либо срыв мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования;

- совершение сделок с имуществом, находящимся у предприятия (учреждения) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), с нарушением требований законодательства Российской Федерации и определенной Уставом предприятия (учреждения) его специальной правоспособности;

- наличие на предприятии (в учреждении) по вине его руководителя более чем двухмесячной задолженности по заработной плате;

- необеспечение использования имущества предприятия (учреждения) по целевому назначению в соответствии с видами его деятельности, установленными уставом предприятия (учреждения), а также неиспользование по целевому назначению выделенных ему бюджетных и внебюджетных средств в течение более чем трех месяцев;

- нарушение руководителем предприятия (учреждения) установленного законодательством Российской Федерации и трудовым договором запрета на осуществление им отдельных видов деятельности;

- принятие в установленном муниципальными правовыми актами порядке решения о признании деятельности предприятия (учреждения) неудовлетворительной.

Работодатель вправе включать в трудовой договор иные основания для расторжения трудового договора с руководителем предприятия (учреждения), учитывая специфику деятельности соответствующего предприятия (учреждения).

12. С руководителями предприятий (учреждений) заключаются срочные трудовые договоры, срок действия которых определяется учредительными документами соответствующего предприятия (учреждения) или соглашением сторон трудового договора.

13. С вновь назначаемыми руководителями предприятий (учреждений) трудовые договоры могут заключаться с испытательным сроком в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

14. Изменение трудового договора осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

15. Заключение трудового договора на новый срок или его продление осуществляется с предварительным, не позднее чем за месяц до истечения срока трудового договора, согласованием с должностным лицом (органом) администрации города, курирующим деятельность предприятия (учреждения), и главой города.

16. Прекращение трудового договора производится по основаниям и в порядке, предусмотренным трудовым законодательством Российской Федерации и трудовым договором, с предварительным согласованием с должностным лицом (органом), курирующим деятельность предприятия (учреждения), и главой города.

Согласование с указанными выше лицами не требуется в случае:

- прекращения трудового договора с руководителем предприятия (учреждения) по инициативе руководителя предприятия (учреждения) (по собственному желанию);

- прекращения трудового договора с руководителем предприятия (учреждения) по результатам проведенной аттестации;

- прекращения трудового договора по основаниям, установленным статьей 83 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, установленным пунктами 2, 8, 9 и 10 указанной статьи.

В случае прекращения трудового договора с руководителем предприятия (учреждения) по основаниям, не требующим согласования, работодатель обязан в течение двух рабочих дней с момента наступления обстоятельств, являющихся основанием для прекращения трудового договора, письменно уведомить об этом должностное лицо (орган) администрации города, курирующее деятельность данного предприятия (учреждения), и главу города.

Информация об изменениях:

Постановлением главы г. Ханты-Мансийска от 26 июня 2008 г. N 540 настоящее положение дополнено главой III

III. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального предприятия и учреждения

1. Настоящий порядок в соответствии со статьями 18 и 275 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает процедуру проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального предприятия и учреждения (далее - вакантная должность).

2. Конкурс на замещение вакантной должности проводится конкурсной комиссией администрации города Ханты-Мансийска.

3. Решение о проведении конкурса на замещение вакантной должности принимается правовым актом директора департамента муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент).

4. Департамент не позднее, чем за 30 дней до дня проведения конкурса публикует на официальном информационном портале органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и в городской общественно-политической газете "Самарово - Ханты-Мансийск" объявление о приеме документов для участие в конкурсе.

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указывается наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к гражданину, претендующему на замещение вакантной должности, перечень документов, которые должны быть представлены, а также условия проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект трудового договора.

5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Департамент:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии;

в) копию паспорта;

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки;

копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы.

6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его не соответствием квалификационным требованиям к вакантной должности в части образования или стажа.

7. Документы, указанные в пункте 21 настоящего Порядка, представляются в Департамент в течение 25 дней со дня объявления о их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, без уважительной причины, являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

8. Департамент проводит проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности.

9. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, конкурсная комиссия может принять решение о проведении повторного конкурса.

10. Для проведения конкурса создаётся конкурсная комиссия администрации города Ханты-Мансийска. Персональный состав конкурсной комиссии определяется главой города Ханты-Мансийска.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и не менее трех членов комиссии.

Если для проведения конкурса на замещение вакантной должности руководителя требуются специальные знания, председатель конкурсной комиссии вправе привлекать независимых экспертов с правом решающего или совещательного голоса. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.

11. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов об образовании, документов о трудовой деятельности, учитывает профессиональные и личные качества кандидатов, в том числе выявляемые путем собеседования.

При оценке указанных качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности, вытекающих из нормативных правовых актов.

12. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании голос председателя является решающим.

13. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии кандидата.

14. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем комиссии и секретарем.

15. По результатам конкурса с победителем заключается трудовой договор.

16. Участникам конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.

17. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.

18. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другое), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

19. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.