Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 февраля 2019 г. по делу N 33-1008/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Кононовой Л.И.,

судей Муратовой Н.И, Дробиной М.Л,

при секретаре Бабкиной Ю.М,

с участием прокурора Ледовской Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Сенченко А.В. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 октября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" к Сенченко А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании задолженности за коммунальные услуги,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И,

установила:

ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" обратилось в суд с указанным иском, впоследствии уточненным, который мотивирован тем, что в соответствии с архивной справкой от 19.10.2017 Сенченко А.В. в период с *** по *** проходил военную службу в в/ч *** (с.Шпаковское, Ставропольский край), где был обеспечен комнатой в общежитии N **, в связи с прохождением военной службы. В дальнейшем переведен в в/ч *** (г.Махачкала, Республика Дагестан), где был уволен с военной службы приказом в/ч *** N * от 10.10.2001 с **. В соответствии с рапортом Сенченко А.В. от *** за ним оставлена комната N*** в общежитии по адресу: г..Михайловск, ул.***, до получения жилого помещения по новому месту службы. На дату увольнения календарная выслуга лет Сенченко А.В. составляла ** лет ** месяцев ** дня. По увольнению права на обеспечение жильем Сенченко А.В. не получил, занимаемое до увольнения помещение не освободил. *** между командиром 2 ОАО ФСБ России и Сенченко А.В. заключен договор найма жилого помещения N*** (комната N ***) без законных на то оснований. В соответствии с п.19 данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В соответствии с п.20 наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение. Прекращение трудовых отношений либо увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Договор найма жилого помещения между ФГКУ "2 ОАО" и Сенченко А.В. не заключался.

Основания предоставления ответчику комнат в общежитии у 2 ОАО ФСБ России отсутствовали. В собственности Российской Федерации находится здание общежития, расположенное по адресу: г..Михайловск, ул.*** (свидетельство о государственной регистрации права серии *** от ***), которое передано в оперативное управление Федеральной службе безопасности (запись регистрации N *** от ***) Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г..Москве N *** от 28.10.2016, здание по адресу: г..Михайловск, ул.*** закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением "Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России". Таким образом, передача общежития по указанному адресу в оперативное управление ФГКУ "2 ОАО" произошла после заключения договора между Сенченко А.В. и командиром 2 ОАО ФСБ России. Решением учредителя от 24.01.2017 N *** ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России" переименовано в ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд". Вместе с тем, Сенченко А.В. на учете нуждающихся в получении жилых помещений во Втором объединенном авиационном отряде ФСБ России, равно как и ФГКУ "2 ОАО" никогда не состоял, членом семьи военнослужащего не является, к категории граждан, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не относится. В соответствии со Справкой-расчетом N *** от *** задолженность ответчика перед истцом за коммунальные услуги составляет 68489 рублей 70 копеек.

Истец просил признать Сенченко А.В. утратившим право пользования комнатами NN *** в общежитии; выселить Сенченко А.В. из комнат NN *** общежития без предоставления другого жилого помещения; взыскать с Сенченко А.В. в пользу истца задолженность за коммунальные услуги в размере 69482 рублей 33 копеек.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 октября 2018 года исковые требования ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" к Сенченко А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении и взыскании задолженности за коммунальные услуги - удовлетворены.

Суд признал Сенченко А.В, *** года рождения, уроженца г.***, утратившим право пользования жилым помещением - комнатами NN*** в общежитии по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г.Михайловск, улица ***.

Суд выселил Сенченко А.В, *** года рождения, уроженца г.*** из жилых помещений - комнат NN ***, распложенных в общежитии по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г.Михайловск, улица ***.

Суд взыскал с Сенченко А.В. в пользу ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" задолженность за коммунальные услуги в размере 69842 рублей 33 копеек.

Суд взыскал с Сенченко А.В. в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 2895 рублей 26 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик Сенченко А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

В апелляционной жалобе ответчик Сенченко А.В. выражает несогласие с решением суда, и в обоснование указывает, что он вселился и проживает в помещениях на законных основаниях, так как *** между ним и 2 ОАО ФСБ России в лице его командира заключен договор найма жилого помещения - комнаты N ***, находящейся в общежитии, по адресу: г.Михайловск, ул.***, а комната N *** предоставлена в 2015 году на основании устного распоряжения заместителя командира по тылу 2 ОАО ФСБ России.

Суд сослался на то, что договор от *** на момент рассмотрения дела судом является прекращенным, поскольку Сенченко А.В. не является ни сотрудником, ни членом семьи сотрудника ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд". Одновременно суд пришел к выводу о том, что в силу положений ст.168 ГК РФ данный договор является недействительным, поскольку на дату составления договора Сенченко А.В. не являлся военнослужащим, и само по себе заключение договора противоречило положениям типового договора, содержащимся в пп.4 п.19 договора. Считает, что суд необоснованно вышел за рамки заявленных истцом требований и высказал суждение по поводу действительности (недействительности) договора найма жилого помещения от *** при отсутствии требования истца о признании недействительным типового договора от ***.

Фактически, обжалуемое решение суда содержит выводы о том, что при принятии решения о предоставлении Сенченко А.В. жилого помещения по договору и заключение договора найма были нарушены требования ЖК РФ. Суд не учел разъяснения Пленума ВС РФ, содержащиеся в постановлении от 02.07.2009 N 14. Основанием для выселения Сенченко А.В. из предоставленных помещений могло послужить лишь решение о признании как решения о предоставлении жилого помещения, так и договора найма недействительными. А поскольку такое требование истцом не заявлялось и на сегодняшний день договор найма судом не признан недействительным, решение суда о его выселении является незаконным.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г.Москве N *** от 28.10.2016, здание по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г.Михайловск, ул.***, находится на праве оперативного управления у ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России", при этом здание по указанному адресу имеет статус общежития, куда для временного проживания вселялись военнослужащие Отряда и члены их семей, о чем также свидетельствует выписка из единого государственного реестра недвижимости N *** от 02.03.2018.

Решением учредителя от 24.01.2017 N*** ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряда ФСБ России" переименован в ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд".

Судом также установлено, что ответчик Сенченко А.В. в период с *** по *** проходил военную службу в в/ч *** (с.Шпаковское, Ставропольский край), где был обеспечен комнатой в общежитии N***, в связи с прохождением военной службы. В дальнейшем ответчик был переведен в в/ч ** (г.Махачкала, Республика Дагестан), где уволен с военной службы приказом в/ч *** N *** от 10.10.2001, при этом, на дату увольнения календарная выслуга ответчика Сенченко А.В. составляла * лет * месяцев * дня. После увольнения права на обеспечения жильем ответчик Сенченко А.В. не получил что подтверждается справкой, выданной заместителем командира в/ч *** от 16.10.2018 N ***.

В соответствии с рапортом Сенченко А.В. от *** ему предоставлена комната N*** в общежитии по адресу: г.Михайловск, ул.***, до получения жилого помещения по новому месту службы. После увольнения права на обеспечения жильем ответчик Сенченко А.В. не получил, что подтверждается архивной справкой N *** от 19.10.2017.

*** между командиром 2 ОАО ФСБ России и Сенченко А.В. заключен договор найма жилого помещения N *** (комната N ***), при этом, в соответствии с п.19 договор прекращается в связи с окончанием срока службы.

Согласно справке, выданной заместителем руководителя ФГКУ "2ОАО" N ** от 01.08.2018, Сенченко А.В. сотрудником ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд", а также членом семьи сотрудника ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" не является.

Кроме того, судом установлено, что ответчик Сенченко А.В. с *** по настоящее время проживает по адресу дислокации ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд": г.Михайловск, ул.***, занимая комнаты N *** указанного общежития, что подтверждается актом N ** от 29.09.2017, актами проверки жилищных условий проживания от 31.12.2015, 29.12.2017, 01.02.2018 и сторонами не оспаривается.

В соответствии с представленным в материалы дела уведомлением N *** от 03.10.2017, направленным руководителем ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" в адрес ответчика Сенченко А.В, последний на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, а также в списках нуждающихся в служебном жилом помещении, не состоит.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд пришел к выводу о признании ответчика Сенченко А.В. утратившим право пользования жилыми помещениями - комнатами NN *** в общежитии, расположенном по адресу: г.Михайловск, ул.***.

При этом суд исходил из того, что ответчик сотрудником ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд", а также членом семьи сотрудника ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" не является; договор найма жилого помещения от *** был заключен командиром 2 ОАО ФСБ России с Сенченко А.В, как с военнослужащим, осуществляющим свою трудовую деятельность в войсковой части, в то время как ответчик на дату составления договора уже в течение семи лет таковым не являлся; доказательств заключения между ФГКУ "Второй объединенный авиационный отряд" и Сенченко А.В. какого-либо договора найма спорного жилого помещения, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с утратой (прекращением) у ответчика права пользования жилым помещением, комнатами в общежитии, принадлежащем истцу, а также отсутствия у истца каких-либо обязательств по обеспечению ответчика жилым помещением, суд на основании ст. 35 ЖК РФ пришел к выводу об удовлетворении требования истца о выселении Сенченко А.В. из комнат NN *** в общежитии по адресу: г.Михайловск, ул.***, без предоставления ответчику Сенченко А.В. другого жилого помещения, поскольку ответчик владеет и пользуется спорными комнатами без законных оснований.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку они соответствуют собранным по делу доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам и не противоречат требованиям закона.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что ссылка суда в решении на недействительность договора найма в силу положений ст. 168 ГК РФ не влияет на правильность заявленных исковых требований и выводов суда первой инстанции.

Рассматривая требования истца о взыскании с Сенченко А.В. задолженности за коммунальные услуги, суд первой инстанции, в соответствии со ст. 92, 93 ЖК РФ, ст. 678, 682 ГК РФ, установив, что задолженность ответчика перед истцом за коммунальные услуги за период с 01.01.2016 по 12.10.2018 составляет 69842 рубля 33 копейки, что не оспаривается ответчиком, с учетом того, что ответчик Сенченко А.В. в указанный период времени проживал в вышеуказанном общежитии, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части, поскольку ответчиком не исполнена обязанность по внесению платы за коммунальные услуги в период проживания в общежитии.

Расходы по оплате госпошлины взысканы с ответчика в доход бюджета Шпаковского муниципального района Ставропольского края в соответствии с нормами ст. 61.1 БК РФ, ст. 103 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Сенченко А.В. вселился и проживает в помещениях на законных основаниях, так как *** между ним и 2 ОАО ФСБ России в лице его командира заключен договор найма жилого помещения - комнаты N ***, находящейся в общежитии, по адресу: г.Михайловск, ул.***, а комната N *** предоставлена в 2015 году на основании устного распоряжения заместителя командира по тылу 2 ОАО ФСБ России, не влекут отмены принятого решения, поскольку основаны на ином неверном толковании закона.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

По смыслу положений ст. 10, 99, 105 ЖК РФ основания предоставления специализированного жилого помещения, в том числе жилого помещения в общежитии, а равно основания прекращения договора найма такого жилого помещения установлены законом.

Из материалов дела следует, что Сенченко А.В. в период с *** по *** проходил военную службу в в/ч *** (с.Шпаковское, Ставропольский край), где был обеспечен комнатой в общежитии N***, в связи с прохождением военной службы; в дальнейшем переведен в в/ч *** (г.Махачкала, Республика Дагестан), где уволен с военной службы приказом в/ч *** N *** от 10.10.2001; в соответствии с рапортом Сенченко А.В. от *** ему предоставлена комната N*** в общежитии по адресу: г.Михайловск, ул.***, до получения жилого помещения по новому месту службы; после увольнения права на обеспечения жильем ответчик Сенченко А.В. не получил; договор найма жилого помещения N *** (комната N ***) от ***, на который ссылается ответчик, заключен уже после увольнения с военной службы; исключений, установленных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется; сведений о том, что Сенченко А.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, материалы дела не содержат, в связи с чем, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением и подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В целом доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся к несогласию с оценкой, данной судом исследованным доказательствам, что не может повлечь отмену принятого судом решения.

Принятое судом решение является законным и обоснованным и оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.