Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 12 февраля 2019 г. по делу N 33-1362/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Дубинина А.И,

судей Шеховцовой Э.А, Криволаповой Е.А,

при секретаре судебного заседания Костине Э.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Душейко Л.И, представителя по доверенности Душейко Н.Г.

на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 30 октября 2018 года по гражданскому делу по иску Душейко Л.И. к администрации муниципального образования "адрес" и администрации муниципального образования Новожизненского сельсовета "адрес" о признании права собственности на земельную долю,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А,

установила:

Душейко Л.И. обратилась в Буденновский городской суд "адрес" с исковым заявлением (с дополнением к иску и с заявлением о замене ответчика) к Администрации муниципального образования "адрес" и администрации муниципального образования Новожизненского сельсовета "адрес" о признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на то, что Душейко Л.И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является наследником по закону умершего наследодателя супруга Д.Г. Г... ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После смерти указанного наследодателя осталось наследственное имущество в виде имущественных прав на земельную долю в границах землепользования СПК колхоза "Прикумский" "адрес", права на которую у наследодателя имеются в связи с трудовыми отношениями в указанном колхозе (пенсионер хозяйства колхоз им. Кирова далее переименован в совхоз "Прикумский", далее в СХП "Прикумское", в настоящее время правопреемник - СПК колхоз "Прикумский". Имущественное право согласно ст.1112 ГК РФ входит в состав наследства, истец является наследником по закону первой очереди в соответствии со ст.1142 ГК РФ.

Право на земельную долю площадью 11 га категории земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК колхоза "Прикумский" "адрес" имеется у наследодателя, и тем самым у наследника - истца - в силу следующих норм права, подлежащих применению как на момент возникновения правоотношений: право собственности на земельную долю возникло на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", разработанного в соответствии с вышеуказанными Указом и Постановлением, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", согласно которым пенсионеры совхозов (колхозов), ушедшие на пенсию до реорганизации совхозов (колхозов), включаются в списки лиц, имеющих право на земельную долю, согласно Указа президента РФ N от 1991 г..и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", списки по которым формировались в срок до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, учитывая, что наследодатель умер ДД.ММ.ГГГГ, его право на получение земельной доли имеется.

Согласно представленной справке из администрации Будённовского муниципального района, в распоряжении СПК колхоза "Прикумский" имеются свободные (не обременённые) земельные участки, которые могут быть предоставлены в счёт земельных долей.

В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Таким образом, на дату ДД.ММ.ГГГГ указанное решение должно было быть принято и составлены соответствующие списки лиц, которым земельные участки должны были быть предоставлены бесплатно, в том числе наследодателю Д.Г. Г.

Однако, только лишь ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Прикумский", в нарушение положений указанного выше Указа Президента РФ, создана соответствующая комиссия по формированию списка работников предприятия, пенсионеров, ушедших на пенсию и т.д, по наделению последних земельными долями, а решение о наделении указанных лиц земельными долями с выдачей свидетельств вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, к ДД.ММ.ГГГГ Д.Г. Г. физически не мог знать о том, что указанные выше списки были сформированы, а в случае, если бы они были сформированы, и в них отсутствовала бы его фамилия, оспорить и защитить свои нарушенные права при реорганизации предприятия. На момент открытия наследства, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, также действовал Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", который указывал, что: разрешить с ДД.ММ.ГГГГ гражданам, владеющим земельными участками на правах собственности, их продажу другим гражданам и оформление сделок в местной администрации в следующих случаях: при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет); при получении земли в порядке наследования.

Таким образом, земельные участки, приобретенные в собственность, либо которые могли стать объектом права собственности гражданина, должны входить в состав наследственного имущества, о чем и говорится в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании".

В наследственную массу в установленных Законом случаях могут включаться земельные участки, находившиеся в собственности либо наследуемом владении наследодателя, земельные акции (земельный пай), доля в стоимости производственных фондов колхозов (совхозов) или акции на сумму этой доли, владельцем которых являлся наследодатель, а также оставшиеся после его смерти другое имущество, которое в силу ст. 10 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" может являться объектом права собственности гражданина.

Полагает, что у наследника имеется право требовать реализации имевшего на момент открытия наследства, нереализованного по объективным и субъективным, во вторую очередь, причинам, права на земельную долю.

На основании изложенного, просит признать право собственности за Душейко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью 11 га в земельном участке с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес", "адрес"".

Определением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу привлечена в качестве надлежащего ответчика администрация муниципального образования Новожизненского сельсовета "адрес", исключен из числа ответчиков и привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК колхоз "Прикумский".

Обжалуемым решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 30 октября 2018 года в удовлетворении исковых требованиях Душейко Л.И. к Администрации Буденновского муниципального района "адрес" и администрации муниципального образования Новожизненского сельсовета "адрес" о признании права собственности за Душейко Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью 11 га в земельном участке с кадастровым номером N. Расположенным по адресу: "адрес", "адрес"" - отказано.

В апелляционной жалобе Душейко Л.И, представитель по доверенности Душейко Н.Г. просят решение отменить, заявленные исковые требования удовлетворить. Указывает, что после смерти наследодателя осталось наследственное имущество в виде имущественных прав на земельную долю в границах землепользования СПК колхоза "Прикумский" "адрес" "адрес", права на которую у наследодателя имеются в связи с трудовыми отношениями в указанном колхозе.

Ссылается на п. 6 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В связи с тем, что только лишь ДД.ММ.ГГГГ в совхозе "Прикумский" в нарушение положений Указа Президента РФ создана соответствующая комиссия по формированию списка работников предприятия, пенсионеров, ушедших на пенсию по наделению последних земельными долями, а решение о наделении указанных лиц земельными долями с выдачей свидетельств вынесено ДД.ММ.ГГГГ, к ДД.ММ.ГГГГ Д.Г. Г. физически не мог знать о том, что указанные выше списки были сформированы, а в случае, если бы они были сформированы и в них отсутствовала его фамилия оспорить и защитить свои нарушенные права при реорганизации предприятия.

Таким образом, земельные участки, приобретенные в собственность, либо которые могли стать объектом права собственности гражданина, должны входить в состав наследственного имущества.

По сроку исковой давности, указывает на право заявления о сроке исковой давности только стороны по делу. Вместе с тем, СПК колхоз "Прикумский" в настоящем деле является третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора. Соответственно, заявление сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя Душейко Л.И. - Душейко Н.Г, поддержавшего доводы жалобы, представителя СПК колхоза "Прикумский" Б. Т.И, поддержавшую позицию, изложенную ранее в суде первой инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалась реорганизация колхозов и совхозов.

Согласно пункта 6 Указа коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Местной администрации предписано обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 колхозы и совхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе или совхозе предусмотрено создание комиссии.

В соответствии с указанным "адрес" и внутрихозяйственным комиссиям предписывалось провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (п. 8).

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР".

При этом в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" включались: 1) работники хозяйства; 2) временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.) лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения); 3) работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства; 4) пенсионеры, проживающие на его территории; 5) лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельхоз назначения.

При проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 18 Федерального закона N 101-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании Д.Г. Г. "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти N от ДД.ММ.ГГГГ, место государственной регистрации "адрес" С/ Совета Министров СССР "адрес" (л.д. 18).

Душейко Л.И. является супругой и наследником первой очереди, что подтверждается свидетельством о заключении брака "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Д.Г. Г. и Саленко Л.И. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии трудовой книжки следует, что Д.Г. Г, "данные изъяты" года рождения, работал в колхозе им. "адрес" с мая 1947 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты", а затем в должности "данные изъяты". С ДД.ММ.ГГГГ работал в должности "данные изъяты" по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-14).

Из справки N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СПК колхоз "Прикумский" следует, что "данные изъяты" Д.Г. Г. действительно работал в колхозе им. "адрес", в дальнейшем в совхозе "Прикумский" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Колхоз им.Кирова реорганизован в совхоз "Прикумский" ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ Совхоз "Прикумский" переименован в СХП "Прикумское" ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ СХП "Прикумское" преобразовано в СПК - колхоз "Прикумский" ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ Буденновской Территориальной Государственной администрации (л.д. 15).

Согласно представленного приказа N по совхозу "Ленинский" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ параграф 54 Д.Г. Г. назначен "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного приказа N Государственного советского хозяйства совхоз "Прикумский" от ДД.ММ.ГГГГ агроном бригады N Д.Г. Г. уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗОТ РСФСР, в связи с уходом на пенсию.

Как следует из протокола N заседания комиссии по приватизации имущества и реорганизации совхоза "Прикумский" от ДД.ММ.ГГГГ комиссией постановлено: 1. "адрес"ную комиссию по приватизации провести разграничения земельных угодий, определить размер земельного пая для совхоза в коллективно-долевую собственность, предоставить предельные размеры земельных угодий для крестьянских хозяйств, определить цену земли и выдать соответствующие решения. 2. Отделу кадров подготовить список лиц для получения земельного и имущественного паев в хозяйстве. Уточнить стаж каждого и ознакомить пайщиков под роспись.... 6. Провести общесовхозное собрание, на котором утвердить список пайщиков и размеры каждому земельного и имущественного пая. 7. На основании этого выдать удостоверение каждому пайщику на право собственности имущественным и земельным паями.

Согласно Постановления главы администрации "адрес" и "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявлений членов сельскохозяйственного предприятия "Прикумское", руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлено: выдать членам сельскохозяйственного предприятия "Прикумское" свидетельства на право собственности на земельный пай в общей долевой собственности на землю без выдела в натуру, согласно приложению.

Из сообщения архивного отдела администрации Буденновского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приложение со списком граждан, получивших свидетельства на право собственности на землю, к данному постановлению на хранение в архивный отдел администрации Буденновского муниципального района не поступало.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно указал, что правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение права собственности у Д.Г. Г. на спорный земельный участок (земельную долю) не предоставлено.

С данным выводом суда апелляционная инстанция согласна, так как истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии права на имущество у наследодателя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Доказательств получения наследодателем истца имущества в натуре и регистрации на него в установленном законом порядке права собственности не представлено.

Из общих принципов наследственного права следует, что вещи и другое имущество включаются в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право (право собственности, право пожизненного наследуемого владения и др.). Необходимость существования права на имущество подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшее наследодателю имущество. Отсутствие права на имущество у наследодателя не может привести к появлению права у наследника.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется, поскольку Д. на момент открытия наследства правом собственности на спорный земельный участок не обладал, в связи с чем, он не может входить в состав наследства.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, принимая во внимание ходатайство третьего лица СПК колхоз "Прикумский" о применении срока исковой давности, пришел к выводу, что истцом исковое заявление подано с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.

Как видно из материалов дела и следует из пояснений сторон, ответчик заявлений о применении срока исковой давности ни в устной, ни в письменной форме до вынесения судом решения не подавал. О применении срока исковой давности заявило третье лицо СПК колхоз "Прикумский".

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В абзаце 5 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, поэтому соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

В рассматриваемом случае удовлетворение иска к ответчику не повлечет за собой предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные законом основания для применения срока исковой давности по ходатайству третьего лица, однако, данные выводы суда не влекут отмену по сути правильного принятого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 30 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Душейко Л.И, представителя по доверенности Душейко Н.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: